物流企业数字化能力等级评价编制说明.docx
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1、上海市地方标准物流企业数字化能力等级评价编制说明一、任务来源根据上海市市场监督管理局关于下达2023年度第四批上海市地方标准制修订项目计划的通知(沪市监标技2023588号)要求,由上海市经济和信息化委员会提出上海市地方标准物流企业数字化应用规范编制需求,由上海市市场监督管理局批准立项,由上海市物流协会、上海第二工业大学负责主要起草该项标准。二、背景情况随着我国数字化的快速发展,物流基础设施建设正与5G、大数据、云计算、物联网、人工智能等新基建技术日趋融合,新基建成果加快了物流企业数字化的建设。推动物流企业数字化构建,进而解决仓储、运输、配送、融资、贸易、服务等物流环节的效率、效益等难题,成为
2、实现整个物流行业树立良好形象、降本增效重要保障。2023年政府工作报告提出,“加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用”,重点部署“两新一重”建设。这不仅为产业供应链的稳定发展提供了政策基础,同时也为物流数字化指明了方向Q我国“十四五规划和2035年远景目标纲要(草案)”提出要加快建设数字经济、数字社会、数字政府,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。2023年上海市委、市政府公布关于全面推进上海城市数字化转型的意见,意见指出,要坚持整体性转变,推动“经济、生活、治理”全面数字化转型等。上述政策、意见均提出要推动社会、行业的数字化转变,从而驱动生产方式、生活方式的
3、变革。据国家邮政局统计,2023年全国快递业务量和业务收入分别完成830亿件和8750亿元,同比分别增长30.8%和16.7%o国家统计局数据显示,2023年中国公路货运量为3426400万吨,占总货运量的73.93%o年公路货物周转量601719亿吨公里,同比增长0.9虬物流市场的规模及潜力巨大,也表明物流企业数量、规模日益增加。因此制定和实施物流企业数字化应用规范,对于促进物流企业数字化的快速发展、相关产业健康有序发展、为行业和企业提供相关考核依据具有重要意义。我国现有物流评价标准体系中缺少对物流企业数字化能力、数字化技术进行评价的有关标准,且在物流企业数字化评价时,存在着评价指标选取不合
4、理、评价体系不完整、评价方法难以实际操作等问题,影响了对物流企业数字化建设的整体评价,主要问题有:(一)数字化评价指标选取不合理,难以准确评价企业数字化能力水平对物流企业数字化操作、运营、管理进行评价时,评价指标的选取不符合物流企业作业、管理的实际流程,导致政府、市场难以对物流企业数字化运营水平系统全面地进行评价。从而影响政府部门对物流企业数字化建设、运营情况的了解,也引起物流企业在数字化作业、管理不规范等问题,降低物流企业在仓储、运输、配送、融资、贸易、服务等环节的效率和效益,不利于物流市场和企业的长远发展(二)数字化评价体系不完整,未能对物流企业数字化水平全面评价行业内部对企业作业运营、管
5、理等进行数字化评价时,评价体系不完整,难以得出对物流企业运作的正确评价,延缓物流企业数字化能力水平的提高。其次,由于数字化评价体系不完整、不规范,各个物流企业自行其是、各成标准,导致企业数字化能力等级评价不清晰,数字化进展缓慢,从而降低了消费者对物流服务的满意度,造成企业间的不良竞争,不利于行业的健康发展。(三)数字化评价方法难以实际操作,企业实施难度大目前,在对物流企业的数字化建设情况进行评价时,选取的评价方法复杂或不适合企业的实际运营情况,在对企业数字化建设水平进行衡量时,实施难度大,不利于企业数字化建设。主管部门也很难对物流企业数字化能力进行量化评价,产生争议时难以有效处置,加大管理难度
6、,不能有效发挥政府监管、行业协会引导的作用。为切实解决以上问题,我们亟需编制物流企业数字化能力评价标准,从而达到合理的选取评价指标、建立完整的评价体系,使用符合实际操作的评价方法的目的,也能提升物流企业数字化能力水平,推动构建物流市场数字化体系,实现整个行业的降本增效以及高质量高水平发展。三、编制原则1、标准编写原则本文件严格按照GB/T1.1-2023标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则编写。在编写时,同样注重标准内容的合理性、实用性,注重与其他相关标准的协调统一性Q2、评价原则科学性:评价指标包括影响企业数字化能力的主要因素,指标之间应能有机结合、相互独立、避免重复和矛盾,能
7、够客观反应企业数字化状况与能力。导向性:各项指标内容能够反应企业数字化特点,符合物流企业数字化的特征与需求,有利于企业数字化的改进和发展。可操作性:评价过程应考虑不同企业的多样性特点,评价能力标准应具有可实施性、可操作性。3、促进行业发展原则通过查阅资料、召开研讨会和实地调研等方式,尽可能全面的了解我国物流企业数字化能力的发展现状,了解行业对物流企业数字化能力标准制定工作的诉求,使标准内容科学、合理、适用,达到促进行业健康发展的目的4、规范企业操作原则充分听取企业意见,了解物流企业在数字化升级、数字化改造过程中遇到的问题,使标准设置的评价指标尽可能反映企业实际问题,并且尽可能是通用性问题,针对
8、这些问题合理的选取评价指标、建立完整的评价体系,使用符合实际操作的评价方法,为物流企业提供考评依据,提升物流企业数字化能力水平,推动构建物流市场数字化体系,实现整个行业的降本增效以及高质量高水平发展。5、与其他标准协调一致原则标准起草过程中,起草组细致研究了国内外数字化相关的国家标准和行业标准,在标准内容上做到与这些标准保持协调一致。四、起草过程1、申报阶段项目主要起草单位为上海市物流协会、上海第二工业大学,标准立项且形成草案稿的名称是物流企业数字化能力等级评价,2023年11月9日参加上海市市场监督管理局地方标准立项答辩,专家针对标准提出相关建议并修改,2023年11月22日上海市市场监督管
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