周海春--仁政六义.docx

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1、【周海春】仁政六义栏目：思想探索发布时间：2015-08-09 13:10:00标签:周海春儒家翎作者简介：周海春（1970-）,男，内蒙古扎兰屯市人，湖北大学哲学学院教授，湖北大，化研究中心主任，湖北大学国学研究所所长。仁政六义作者：周海春来源:作者授权儒家网首发时间：孔子二五六六年岁次乙未年六月廿五日丁巳耶稣2015年8月9日古往今来，那些关心群体生活的哲人不断地思考着“什么样的政治是理想的政治”这一问题。中国古代的哲人更是如此。司马谈就曾把先秦各家看成是“务为治者也”。梁启超、萧公权等也都有类似的表述。儒家的政治追求可以用“仁政来概括，可以把儒家贬斥的政治称呼为“苛政”、“暴政”。“苛政

2、猛于虎也。”（礼记檀弓上）为什么苛政会比老虎还可怕呢？苛政，和霸道内涵相近似，泛指一切伤害人的政治。老虎可以伤害人，疾病可以让人死亡，饥饿可以让人死亡，争斗可以让人死亡，贫穷可以让人死亡，精神空虚可以让人死亡。好的政治可以最大限度地避免这些害人的因素。而坏的政治会让这些害人的因素流行起来。用刀子可以杀人，政治杀人其实比用刀子杀人更厉害。“以刃与政，有以异乎？ ”（孟子梁惠王上）可以把政治理解成一把更为锋利的刀。政治杀人更隐蔽，涉及到的人更多，更不容易被人发现。苛政的种类很多，恐怖政治、杀戮政治、愚民政治、媚欺政治、帮派政治等等都属于苛政的范围。武则天虽然重用像拉车的牛一样的狄仁杰，不过也重用李

3、义府这样的吹鼓手，更重用“咬人的狗”，如索元礼、周兴和来俊臣。李义府这样的吹鼓手，玩弄的是媚欺政治，而索元礼、周兴和来俊臣这般酷吏玩弄的是恐怖政治。这般酷吏发明了悬石法、喘不得等酷刑，用疲劳轰炸,用亲情诱惑等方式迫使人招供，并把恐怖政治引向全国。这样的政治行为显然不是仁政。可以把中国古人的“仁政”思想概括为六个方面。一、仁魂：生民之道人是生活在社会中的，社会生活中有组织者，就有政治。可以说“政治”无处不在。有一种“好官”，有一种“好政治”，却不一定是仁政。比如过度开发自然，浪费资源，破坏环境，带来了“政绩”，看似好政治，好官员，但环境污染，资源短缺，气候变暖，自然灾害频发，使得很多人死亡，或因

4、此而受苦。这种政治有利益人的一面，但也会对人构成严重的伤害，还谈不上仁民爱物。仁政是一种理想的政治，仁政的追求没有止境。总的原则是要对所有的人好。比如强调效益，对富人和穷人都好，但两极分化严重就不好，因为穷人的生活会变得越来越难。仁政的总原则是对所有人的好，但什么叫做“好”，也要有所限定。仁政所谓的对所有的人好，包括身体的健康，不过仁政更看重的是心灵的健康，更看重人性向善。如果政治风气不好，导致人心变坏，人格扭曲，人性丧失，就伤害了人向善的潜能，这样的政治还不够资格叫仁政。子产是一个好官，很能干，也爱护百姓，当发大水的时候，他把自己家的船和车子拿出来帮老百姓。孔子却认为他还没有做到仁政。为什么

5、呢？就是因为，如果子产行仁政的话，首先应该事先就修好桥、修好路才对，这样人们天天走在大路上，没有感觉到仁政，但实际上享受了仁政带来的好处。仁政实现的时候，民众不一定会对某个官员感恩戴德。因为官员只是默默做自己该做的事，而不是像子产那样，把修桥的职责忘在了脑海的后头,等问题出现了去救济。当然，能救济百姓的的官比趁火打劫百姓的官还是要好很多。还有一个“好官”子路，但离仁政还有一点距离。子路把自己家的粮食拿来帮助百姓，自以为贯彻了老师的仁政思想，不想却没有得到孔子的肯定。为什么呢？因为帮助老百姓要依靠行政系统，要在春天帮助老百姓种好地，在秋天收好粮食，在冬天存储好粮食，并保持粮价稳定，保证供给和流通

6、。子路脱离行政系统想靠自己的力量帮助别人，这体现了一个普通人的仁心，但作为官员要有官员的“仁心”。官员的“仁心”的一个体现就是用行政系统帮助该帮助的人。如何区分仁政和苛政呢？标准是政治行为是害人还是在帮助人，是让人变得善良健康，还是让人人性扭曲，是让人身心健康，还是让人身心有病。仁政的精髓就是不杀人，就是生人。利用好政治来帮助人的肉体和精神健康成长，就是仁政。仁政的对立面是苛政，行仁政就要反苛政。苛政的典型特征是伤害人，与苛政相反，仁政的基本原则是不伤害人。行仁政就要坚持不伤害原则。“无伤也，是乃仁术也。”（孟子梁惠王上）不伤害原则从政治上说主要是不伤害人。“如有不嗜杀人者，则天下之民皆引领而

7、望之矣。”（孟子梁惠王上不能把不杀人简单地理解成具体的杀死一个人的杀人，而是泛指杀人。不用贤能的人，等于是对贤能的人造成了伤害，恶人为政，会伤害百姓，这是间接的杀人。设立各种各样的关卡，吃拿卡要会伤害到人。贫富严重不均是杀人。不能把人为的责任导致的对人的伤害说成是自然力导致的。人因为社会管理不善被饿死了，却说这不是管理者的责任，是收成不好造成的，这是推卸责任。“及陷于罪，然后从而刑之，是罔民也。”（孟子梁惠王上）网民之术很多。不教育，直接就关起来是网民。另外，即便有法律法规，有规定，但是老百姓不知道，等着你违反规定，再惩罚，是不公正的，也是网民之术。把规矩定得很高，大多数人都没有办法实行，等于

8、是通过规矩把人放在了罪人的地位上，但是因为人数多，不可能惩罚所有人，然后利用规矩专门惩罚少数人。规矩成了工具，想用它害谁就害谁，就看谁嘴大，谁霸道，是网民之术。政策变化太快，不透明，人民没有可靠的预期，不知道自己这样做将来会怎么样，自己花了很长的时间努力去做一件事情，忽然不被承认了，是罔民。单纯靠评价奖惩机制来管理往往也会导致网民的结果。奖赏只能给少数人，对多数人来说就是悬起来一个根本不能得到的馅饼，但是看起来好像你可以拿到，实际上是拿不到的。对于这多数人来说，就是白白的浪费生命。故意浪费人的时间和精力是网民。政治制度不好，人活在其中感到累，生活得艰难，感觉不到希望，不愉快，也是网民。让人没有

9、恒产，进而没有恒心，最终导致犯罪，受到刑罚的处罚，这也是政治杀人的一种方式。显然，政治杀人是一种更为隐蔽的杀人方式。“故为政者，每人而悦之，日亦不足矣。孟子离娄章句下：子产和子路行的是小仁政。小仁政当然也比较好，总比见到百姓受苦，而自己无动于衷好，更比那些在老百姓遇到灾难的时候落井下石更好。不过仁政的精髓不是行小恩小惠。仁政是要让民众自己想办法获得解救自己的能力，力求让每个人都喜欢，是作秀”。政治是大恩惠，不是小恩惠：要进行基础设施建设、制度建设，帮助大多数人，让大多数人生活有出路，而不只是照顾某个或者某些具体的人。如果不能把握根本就会出现五十步笑百步的情况。二、仁心：仁政的动力孟子很看重区分

10、一个人是“怀”着什么样的心去做事情的。梁惠王以羊易牛，在梁惠王自己看来，这不过是一种功利的心，因为羊小牛大，杀牛不如杀羊去祭祀更划算一些。孟子却看出了这里面隐藏着“恻隐之心、如果把这个“恻隐之心”挖掘出来，让这个“恻隐之心”成为人生的指南，那么仁政就有了精神的动力。心灵的慈爱构成了一种勇气，嫉恶如仇，对善执着恪守，仁政的实现就有了可靠的保障。“以不忍人之心，行不忍人之政，治天下可运之掌上。”（孟子公孙丑章句上）“仁政”是仁心的应用和推广。大仁政，需要的以大仁心为动力。居官镜说：“居官办事，全凭公心。”正义是政治的元德之一。刚毅是晚清的一位高官。同治、光绪年间，他从刑部郎中迅速擢升至封疆大吏，后

11、进京任职。刚毅编纂了居官镜，这是一部专讲政治道德的书。不过，据说刚毅也是一位贪官，这就很有讽刺意义了。不过不要紧,他虽然言行可能不一致，不过，这个思想是好的，不能因人废言。为政出于公心很重要，虽然出于公心也会弄错，但总比出于私心出台政策更好一些。仁政需要两个基本的心灵动力，一个是仁爱，一个是公正。要想维护公理，还非得有爱心作为精神的动因不可。如果没有注入同情的动机，规则很难被遵守，被执行。爱心、同情心同样有助于规则的维护。有爱心的人，在破坏规则的时候，会想到破坏规则会对他人，尤其是那些弱势群体和个人造成很大的伤害，同时会产生一种同情，这个同情提供了一种动力，勇敢地选择维护规则。如果一个人只是想

12、到了利己，那么破坏规则就是无所谓的事情了，自然正义就失去了精神和情感的保障。为什么同情可以在源头上，在动机上保证公正的规则得到维护呢？就是因为同情想到了别人，而利己的动机只是想到自己，自然很容易和另外一个人发生冲突，很难做到公正。三、仁者：仁政的主体“苟正其身矣，于从政乎何有？不能正其身，如正人何！”（论语子路）仁政的实现靠有道德的官员的示范作用，当然也靠制度和政策的推行。不过，好官是一个重要的保障。“居官之要，首要律身。”（牧书令）“正人”有不同的“正”法。通过正身来正人是一种方法，通过惩罚的方法来正人也是一种正法。通过正身来正人，要用积极的心态，采用积极的方法。什么叫做积极的心态呢？那就是

13、相信别人是能够自我管理、自我进步的，相信每个人原则上都是向善的，也就是古人所说的“性本善”。通过正身来正人就是相信每个人都是一个有独立判断的人，没有外在环境的恶的影响，每个人都会自然地选择成为一个好人。官僚机构本身会要求其中的人员服从等级规章，让个人服从特定的任务，在组织的高层才有基础主义的理性，在下层则推行工具主义理性，组织会把其中的公务员看成是执行命令的工具。在这种情况下，如果组织和领导本身偏离了伦理要求，就会导致体制的整体伦理偏差。个人为什么会无条件地服从命令呢？除了人性中恶的因素以外，其中包含了“代理转换”，也就是从为了自己的目的而行动转换到为了代理人的愿望而行动，从自治功能向有组织功

14、能的转换。这个时候，一个人就会感觉应该对权威负责，而不是对权威所规定的内容负责，对政治行为的道德考虑变为对权威的服从。个人会因为完成上级的要求而获得荣誉，甚至能够升迁，这加强了个人完成组织不道德行为的动力，而对于组织对人的损害无动于衷。阿道夫艾克曼是希特勒屠杀犹太人计划的设计师。艾克曼认为，自己只是一个大官僚机构的工具，已被剥夺了任何的内心道德感，只能有效率地执行别人的意志。他自己内心没有任何动力，只有听从纳粹的最高指示。艾克曼的话证明了他已被整个地融入了官僚制角色之中。除了繁缗的“公文体”式的语言，艾克曼似乎没有能力说出任何东西来。他的表达中充满了陈词滥调和陈腐的语言，这些陈腐的语言遮蔽了死

15、亡集中营和使用焚化炉的赤裸裸的罪行。在审讯过程中艾克曼和他的律师一再强调他是在执行上级的命令，本人没有对犹太人的私人怨恨。如何理解执行命令而导致犯罪或者违背道德准则这种情况呢？关键就在于领导者借助组织对个人价值观和行为的控制。这种控制妨碍了个人的独立思考和独立行为。如何才能避免艾克曼式的悲剧发生呢？其一，当官的要有修身意识，在官僚体系中时刻保持观念的警醒。这样自身的道德修养会约束自己助纣为虐。其二，要区分官员身份和普通人的身份，保护官员作为一个普通人的人权，并尊重官员作为普通人的伦理自主性，这样官员在进行伦理判断的时候才能无后顾之忧，并有良好的法制或者道德环境的土壤。一般人们批评儒家仁政，往往把仁政强调正身理解成是人治。其实不然,制度是人制定的，也要靠人来执行。人的品质、气质对政治有很大的影响。现代的“德治”则不排斥法治和“权治”，是“法治”和“权治”合理的结合,结合的基础是伦理道德。现代“德