开展无疫小区 创建工作方案.docx

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1、开展“无疫小区”创建工作方案为深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控重要讲话指示精神，认真落实国务院联防联控机制和省市党委、政府部署要求，扎实做好全市疫情防控工作，持续巩固疫情防控成果，现结合全市疫情防控实际，制定如下工作方案。一、目的意义城乡社区是疫情联防联控的第一线，是落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针最有效的防线，也是遏制疫情扩散蔓延的重要战场。开展“无疫小区”（城市住宅小区、居民小区和自然村，以下简称小区）创建工作就是要充分发挥社区网格化管控在疫情防控工作中的重要作用，压实压细防控工作责任，调动人民群众的力量，群策群力、群防群控切实把党中央、国务院及省委省政府、市委市政

2、府关于疫情防控的决策部署落到实处，全力构筑疫情防控的人民防线。二、创建时间从即日起，在全市所有小区开展“无疫小区”创建工作。三、创建标准从创建开始之日起，14天以上无1例新冠肺炎确诊病例、无一例新冠肺炎无症状感染者；14天以上无1例新冠肺炎密切接触者、无1例新冠肺炎应隔离的次级密切接触者等人员。同时，要符合以下条件:（一）组织体系健全。社区（村）建立了疫情防控工作组织体系，有专门的防控工作队伍，有疫情防控工作方案，工作制度健全，职责分工明确。充分发挥“社工委”机制和平台优势，带动驻守干部、党员志愿者、物业员工、退役军人、业委会成员、居民共同参与小区管理，全员落实防控措施，及时发现和化解矛盾纠纷

3、，构建群防群控良好态势。（二）措施落实到位。社区（村）人员底数摸排清楚，动态状况掌握精准，健康监测管理规范，发现异常规范处置并及时报告。爱国卫生运动开展效果良好，电梯、楼道、人群聚集的公共场所和公共设施等有专人负责清洁、消毒和通风；辖区超市、快递网点等管理规范,保持环境卫生干净整洁，做好消毒消杀工作。人流进出管理规范，落实扫“小兰帮办”、“健康甘肃”场所码通行、佩戴口罩、测量体温等防控措施；医疗卫生机构预检分诊工作规范，能够及时上报、转诊发热病人，疫情防控措施落实到位；积极组织和配合做好疫苗接种、核酸筛查、流调溯源、人员转运、隔离管控、健康监测、服务保障等工作，做到核酸检测参与率、重点人员排查

4、率、特殊困难群体及群众需求掌握率、线索排查回复率四个100%。（三）宣传引导到位。充分利用“一封信”“大喇叭”、横幅标语、发放防控知识手册、微信群转发等多种形式，有针对性地开展疫情防控政策和健康防疫知识宣传，居民知晓率高，防疫意识强，能够加强自我防护，自觉遵守疫情管控各项规定，不信谣、不传谣，营造全员参与创建的浓厚氛围。四、创建方式（一）评定程序。达到创建标准的小区由所在社区（村）统一向所在街道（乡镇）申报。街道（乡镇）初审验收后，报县区疫情防控领导小组复核认定。（二）评定结果。县区疫情联防联控领导小组认定后向社会公布。无疫小区实行动态管理，一旦新增1例确诊病例或无症状感染者、1例密切接触者或

5、次级密切接触者，立即取消认定并公布。五、工作要求（一）提高思想认识。各县区要切实提高政治站位，提升对开展“无疫小区”创建工作重要性的思想认识，严格按照国务院联防联控机制关于印发新冠肺炎疫情社区防控方案的通知要求，坚持群防群控，既防控到位，又精准施策。要把“无疫小区”的创建工作与企业复工复产、城乡环境整治有机结合起来，统筹谋划，全面推进，确保取得实效。（二）加强组织领导。各县区要把“无疫小区”创建工作作为完善群防群控机制的重要举措和落实常态化防控要求的重要抓手，切实加强组织领导，统筹调度各方资源，有力保障“无疫小区”创建。乡镇（街道）、社区（村）要履行属地管理责任，严格按照创建标准，迅速开展创建

6、工作。（三）广泛宣传动员。各县区要充分利用电视、广播、微信、微博等多种形式，采取群众喜闻乐见的方式，广泛宣传开展“无疫小区”创建的重要意义，引导群众积极参与创建活动，营造良好的工作氛围，持续提高全市城乡社区疫情防控工作的整体水平。XX市“三无”船舶专项整治行动方案为认真贯彻党中央国务院、省委省政府、XX市委市政府决策部署和XX市委市政府工作要求，根据XX市全面推进长江水域禁捕退捕执法整治攻坚会战专项行动方案要求，实现全市水域“三无”船舶数量显著减少，特制定本工作方案。一、工作目标坚持政府领导、部门联动、严格执法，全力打击我市辖区“三无”船舶非法经营行为，全面清理、取缔、拆解一批长期在我市水域航

7、行、停泊、作业的“三无”船舶，实现全市水域“三无”船舶数量显著减少，非法捕捞行为显著减少，切实保障人民生命财产安全。二、工作原则本次专项整治由市政府统一组织，各区镇、城市管理办事处是整治工作的具体责任主体和实施主体，要充分调动相关部门和村、社区的力量，全面开展我市水域航行、停泊、作业的“三无”船舶整治工作。三、工作机构成立XX市“三无”船舶专项整治工作领导小组，由市政府分管领导任组长，市政府办公室副主任和市交通运输局主要领导任副组长，市公安局、财政局、水务局、农业农村局，各区镇、城市管理办事处分管负责同志为成员。领导小组办公室设在市交通运输局，分管负责同志任办公室主任。四、工作职责市交通运输局

8、：“三无”船舶清理整治的牵头部门，负责建立水陆联动机制，定期组织开展联合执法行动，定期召开专项行动开展情况通报会议，共同打击违法行为，全面整治“三无”船舶。市公安局：为“三无”船舶清理整治提供执法保障，派员全程参与，对阻碍执行职务、妨害公务等违法犯罪行为，从严从快查处打击。市水务局：加强河道保洁船舶的监管，指导区镇对现有从事河道保洁工作的船舶进行逐一登记并统一编号。市农业农村局：加强渔业船舶的管理，对在执法执勤中发现的“三无”船舶，一律予以登记、扣押并移送至属地集中停泊处置点。市财政局：负责强化市级机关部门相关工作资金保障，对各区镇完成整治的“三无”船舶按每船每吨150元的标准实行以奖代补。各

9、区镇、城市管理办事处：负责具体落实本辖区“三无”船舶专项整治工作。五、工作举措（一）分类界定，落实管理各区镇、城市管理办事处进一步建立健全农用自备船管理专门机构（农船办），组织人员力量对辖区“三无”船舶进行全面排查核实，准确掌握“三无”船舶分布、数量及船型、所有人、船舶证件情况及成因背景、活动范围等信息，按照“一船一档”要求，建立台帐数据库，逐一列出整治清单，疏堵结合，确需保留的船舶，由各农用自备船管理专门机构进行统一编号、喷涂船名和船籍港，并核发XX省乡镇农用自备船船舶证件。（二）加强宣传，有序处置各成员单位要深入船舶集聚区进行政策宣传并发放公告，教育引导群众主动配合集中整治，按职责通过相应

10、渠道进行宣传发动，设立举报电话，接受群众和社会对“三无”船舶的投诉举报。市交通运输局在青阳港水警大队水域旁设立市“三无”船舶集中停泊处置点，各区镇、城市管理办事处负责设置本辖区“三无”船舶集中停泊点，鼓励船主将“三无”船舶自行送至本辖区集中停泊点拆解处置。对公告期满未自行移送的“三无”船舶由各区镇、城市管理办事处移送至停泊点进行拆解处置，各成员单位要主动配合完成移送过程，完善移交处置流程，依法进行拆解处置，全面清理非法捕捞危害源头。（三）联动执法，强化保障市交通运输局要定期组织相关执法部门开展联动执法，严厉打击长期在我市水域航行、停泊、作业的“三无”船舶；相关执法部门在日常执法执勤过程中发现的

11、“三无”船舶按属地、就近原则移送至停泊点拆解处置。对“三无”船舶整治行动中发生的阻碍执行职务、妨害公务等违法犯罪行为，坚决依法从快查处，努力营造良好执法环境。六、工作进度（一）动员部署阶段（2023年7月上旬）。出台行动方案，推动发布清理、取缔“三无”船舶的通告。（二）集中会战阶段（2023年7月中旬一11月）。全面集中整治“三无”船舶，市级及各区镇、城市管理办事处于10月20日前完成“三无”船舶底数的摸排统计工作，并设置“三无”船舶集中停泊处置点。11月底前完成集中整治拆解。各成员单位按照职责分工，积极组织开展集中执法行动，严厉打击各类非法经营活动，对查获的“三无”船舶，一律不得放行，并及时

12、移送依法进行处置。（三）巩固提升阶段（2023年12月）。组织开展专项行动“回头看”，巩固提升“三无”船舶整治成果，形成长效管理机制。“三无”船舶执法整治工作要在市推进长江流域禁捕退捕工作领导小组统一指挥下，加强统筹协调，扎实推进打击、整治等各项工作，全面加大数据、力量、装备等资源共享应用力度，强化执法协作、区域联动和联合整治，形成合力攻坚态势。各区镇、城市管理办事处参照市级整治工作领导小组成立工作专班，严格落实工作责任制，实现责任全覆盖，确保执法整治效果。要强化执法保障，将执法船艇配备、船舶拆解等经费纳入同级财政预算。市交通运输局负责组织成员单位加强督查，及时通报工作落实进展情况，对发现的问题加强督促整改，确保“三无”船舶专项整治工作取得扎实成效。