建设工程总承包规范2005.docx

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1、建设项目工程总承包管理规范TheCodeofManagementofEngineeringProjectContractingforConstructionProjects中华人民共和国建设部联合发布国家质量监督检验检疫总局前言本规范根据中华人民共和国建设部建标2003102号文件的要求编制。编写本规范的目的是总结我国近二十年来开展建设项目工程总承包和推行工程建设项目管理体制改革的经验，借鉴国际上的通行做法，促进建设项目工程总承包管理的科学化和规范化，提高建设项目工程总承包的管理水平，以适应社会主义市场经济发展的需要。本规范的内容有16章，包括：总则，术语，工程总承包管理的内容与程序，工程总承

2、包管理的组织，项目策划，项目设计管理，项目采购管理，项目施工管理，项目试运行管理，项目进度管理，项目质量管理，项目费用管理，安全、职业健康与环境保护管理，项目资源管理，项目沟通与信息管理，项目合同管理。本规范由建设部负责管理和对有关政策性条文的解释，由中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包分会负责具体技术内容的解释。本规范在执行过程中如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄送中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包分会（地址：北京安定门外外馆斜街安华里五区十八号楼邮编：100011E-mai1:zcb）以供今后修订时参考。本规范主编单位、参编单位和主要起草人：主编单位：参编单位：主要起

3、草人：目次1总则72术语83工程总承包管理的内容与程序143. 1工程总承包管理的内容143. 2工程总承包管理的程序144工程总承包管理的组织164. 1一般规定164. 2任命项目经理和组建项目部174. 3项目部的职能174. 4项目部岗位设置及管理174. 5项目经理的任职条件194. 6项目经理的责、权、利194. 7项目经理目标责任书205项目策划205. 1一般规定215.2项目策划内容215. 3项目管理计划215. 4项目实施计划226项目设计管理256. 1一般规定257. 2设计计划258. 3设计实施269. 4设计控制2710. 5设计收尾287项目采购管理2911.

4、 1一般规定2912. 2采购工作程序2913. 3采购计划3014. 4采买3115. 5催交与检验3216. 6运输与交付3317. 7采购变更管理3318. 8仓库管理348项目施工管理3419. 1一般规定3420. 2施工计划3521. 3施工招标3522. 4施工进度控制3623. 5施工费用控制3724. 6施工质量控制3725. 7施工安全管理3826. 8施工现场管理3827. 9施工变更管理399项目试运行管理3928. 1一般规定3929. 2试运行计划4030. 3试运行实施4131. 4保修与回访4110项目进度管理4232. 1一般规定4233. 2进度计划4234

5、. 3进度控制4311项目质量管理4635. 1一般规定4636. 2质量计划4637. 3质量控制4738. 4质量改进4812项目费用管理4939. 1一般规定4940. 2项目费用估算4941. 3项目费用计划5042. 4项目费用控制5013安全、职业健康与环境保护管理5143. 1一般规定5144. 2安全管理5245. 3职业健康管理5446. 4环境保护管理5414项目资源管理5547. 1一般规定5648. 2人力资源管理5649. 3设备材料管理5650. 4机具管理5751. 5技术管理5752. 6资金管理5715项目沟通与信息管理5953. 1一般规定5954. 2沟通

6、管理5955. 3信息管理5956. 4文件管理6057. 5信息安全及保密6116项目合同管理6258. 1一般规定6259. 2总承包合同管理6260. 3分包合同管理64“国标”规范用词用语说明69条文说明70122建设项目工程总承包管理规范1总则1.0.1为了提高建设项目工程总承包的管理水平，促进建设项目工程总承包管理的科学化、规范化和法制化，推进建设项目工程总承包管理与国际接轨，制定本规范。1.0.2本规范适用于新建、扩建、改建等建设项目,在合同签订后，工程总承包企业对工程总承包项目的管理。1.0.3本规范是规范建设项目工程总承包管理行为，确定工程总承包企业内部项目管理的职能职责，考

7、核测评工程总承包项目管理绩效的基本依据。1.0.4工程总承包企业应建立覆盖设计、采购、施工、试运行全过程的质量管理体系，职业健康安全管理体系和环境管理体系，以保证项目产品和服务的质量、功能和特性，满足合同及相关方的要求。1.0.5工程总承包企业应建立覆盖设计、采购、施工、试运行全过程的项目管理体系，以提高项目实施的效率和效益。1.0.6建设项目工程总承包应实行项目经理责任制和项目成本核算制.1.0.7建设项目工程总承包应采用先进的项目管理技术和项目管理方法。采用赢得值管理技术进行费用、进度综合控制。1.08建设项目工程总承包管理，除应遵循本规范外，还应遵守国家有关法律、法规及强制性标准的规定。

8、2术语2.0.1项目project为创造独特的产品或服务而进行的一次性努力。2.0.2工程项目engineeringproject工程项目其产品或服务对象为工业、建筑或其它类工程，是广义项目中重要的一类。2.0.3工程总承包1ump-sumcontracting工程总承包企业受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。通常工程总承包企业在总价合同条件下，对所承包工程的质量、安全、费用和进度负责。2.0.4项目发包人emp1oyer在合同协议书中约定，具有项目发包主体资格和支付工程价款能力的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。本规范

9、中项目发包人即指项目业主。2.0.5项目承包人contractor在合同协议书中约定，被项目发包人接受的具有工程总承包主体资格的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。本规范中项目承包人即指总承包商。2.0.6项目分包人subcontractor项目承包人根据工程总承包合同的约定，将总承包项目中的部分工程或服务发包给具有相应资格的当事人。本规范中项目分包人即指分包商。2.0.7合同contract合同系指合同协议书、合同通用条件、合同专用条件、业主要求、投标书以及合同协议书列出的其它文件的总称。2.0.8项目经理projectmanager工程总承包企业法定代表人在总承包项目上的委托代理人。2.

10、0.9项目部projectmanagementteam在工程总承包企业支持下，由项目经理组建并领导的项目管理组织。2.0.10项目经理责任制responsibi1itysystemofprojectmanager以项目经理为责任主体的工程总承包项目管理目标责任制度。2.0.11项目管理目标责任书responsibi1itydocumentsofprojectmanagement由工程总承包企业法定代表人根据项目合同和企业经营目标，规定项目部应达到的质量、安全、费用和进度等控制目标的文件。2.0.12项目干系人PrOjeCtstakeho1ders项目干系人是指参与项目，或其利益与项目有直接或间

11、接关系的人或组织。2.0.13项目管理projectmanagement在项目连续过程中对项目的各方面进行策划、组织、监测和控制，并把项目管理知识、技能、工具和技术应用于项目活动中，以达到项目目标的全部活动。2.0.14项目管理体系projectmanagementsystem项目管理体系是为实现项目目标，保证项目管理质量而建立的，山项目管理各要素组成的有机整体。通常包括组织机构、职责、资源、程序和方法。项目管理体系应形成文件。2.0.15项目启动过程projectinitiatingprocesses正式批准一个项目成立并委托实施的过程。在总承包合同条件下任命项目经理，组建项目部的过程即为项

12、目启动过程。2.0.16项目策划过程projectp1anningprocesses根据项目目标，从各种备选的行动方案中选择最好方案，以实现项目目标。项目策划过程的输出是项目计划。2.0.17项目管理计划projectmanagementp1an项目管理计划是一份经工程总承包企业管理者批准的正式文件，用于对工程总承包项目的管理和控制。2.0.18项目实施计划projectexecutionp1an项目实施计划根据合同和经批准的项目管理计划进行编制，用于对项目实施的管理和控制。2.0.19赢得值earnedva1ue已完工作的预算费用(budgetedcostforworkperformed),

13、用以度量项目进展完成状态的尺度。嬴得值具有反映进度和费用的双重特性。2.0.20项目实施过程projectexecutingprocesses执行项目计划的过程。项目预算的绝大部分将在执行本过程中消耗，并逐渐形成项目产品。2.0.21项目控制过程projectcontro11ingprocesses通过定期测量和监控项目进展情况，确定与计划基准的偏差，以便在必要时采取纠正措施，从而确保项目目标的实现。2.0.22项目收尾过程projectc1osingprocesses项目的正式接收并达到有序的结束。2.0.23设计engineering：design将业主要求转化为项目产品描述的一组过程。即

14、根据合同要求编制建设项目设计文件的过程。2.0.24采购procurement为完成项目而从执行组织外部获取货物和服务的过程，包括设备材料采购和设计、施工、劳务等采购。2.0.25采买purchasing从接受请购文件到签发采买订单的过程。其工作内容包括：选择询价厂商，编制询价文件，获得投标书，评标，合同谈判，签订采购合同等。2.0.26傕交expediting协调、督促供货厂商按采购合同规定的进度交付文件和货物。2.0.27检验inspection通过观察和判断，适当时结合测量、试验所进行的符合性评价。2.0.28运输transport将采购货物及时、安全运抵安装现场的活动。2.0.29施工

15、construction把设计文件转化为项目产品的过程，包括建筑、安装和竣工试验等作业。2.0.30竣工comp1etion工程已按合同规定和设计要求完成建筑、安装，并通过竣工试验。工程竣工后应由业主确认并签发接收证书。2.0.31竣工试验testsoncomp1etion工程建筑、安装完工后，被业主接收前，按合同规定应由承包商负责进行的试验。2.0.32竣工后试验testsaftercomp1etion工程被业主接收后，按合同规定应由业主负责组织进行的试验。2.0.33试运行commissioning根据合同规定，在工程完成竣工试验，工程管理权移交给业主后，由业主组织进行的包括合同目标考核验收在内的全部试验。2.0.34项目综合管理projectintegrat