安全生产实务考点归纳.docx

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1、本单位负责人民报民O小时设区的市级省级特大、重大国务院民报官1小时官报官2小时同级人民政府首尾清零；人政合一；政政为二（屋檐）（上下）事故等级事故上报最高部门负责组织调杳批复（最终权）特大国务院国务院或授权部门国务院重大国务院省（政府）或授权部门省政府较大省（安监、行业）设区的市（政府）或授权部门设区的市政府一般设区的市（安监、行业）县（政府）或授权部门县政府O（立即）+1+2+2+2+0（立即）=同时报：同级人民政府一、管理篇Ix安全生产事故报告1.1 生产安全事故的分级事故等级死亡人数重伤人数（包括急性工业中毒）直接经济损失特别重大死亡之30重伤100直经合亿元重大30死亡10100重伤5

2、0I亿元直经5000万较大10死亡350重伤之105000万宜经10OO万一般死亡V3人重伤V1O直经V1OoO万元1.2 事故上报的时限和部门事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后，应当立即报告国务院。事故现场有关人,事故补报规定事故

3、报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。因补报导致事故等级发生变化的，事故上报的部门和组织事故调查的部门随之改变。1.3 事故报告的内容(1)事故发生单位概况(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况(3)事故的简要经过(4)伤亡人数和初步估计的直接经济损失(5)已经采取的措施(6)其他应当报告的情况2、事故调查与分析2.1 事故调查的组织特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生

4、地省级人民政府、设区的市级人民政府、具级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调香C未造成人员伤亡的一般事故,县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。事故调查工作实行“政府领导，分级负责”的原则。特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。不同区域事查处；事发地盘来做主!施工单位2.2 事故调查组的组成和职责根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部

5、门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。事故调查组组长可以由有关人民政府指定，也可以由授权组织事故调查组的有关部门指定。立即（O）1h事故现场有关人员七;事故单位负责人县级安监、行业主管、政府2h小2hV国务靠省级安监、行业主管、政府设区的市级安监、行业主管、政府行蛉管塑）国务院事故调查组成员履行事故调查的行为是职务行为，代表其所属部门、单位进行事故调查工作;事故调查组成员都要接受事故调查组的领导;事故调查组聘请的专家参与事故调查，也是事故调查组的成员。事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知

6、识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。调查组成员单位应当根据事故调查组的委托,指定具有行政执法资格的人员负责相关调查取证工作。进行调查取证时，行政执法人员的人数不得少于2人，并向有关单位和人员表明身份、告知其权利义务，调查取证可以使用有关安全生产行政执法文书。完成调查取证后，应当向事故调查组提交专门调查报告和相关证据材料。2.3 查明事故发生的原因直接原因H接导致事故发生机械、物质或环境的不安全状态：人的不安全行为单选：直接环节多选：就选2个（人+物）间接原因自接原因得以产生和存在：（1）技术和设计上有缺陷（2）未经过教育培训或教育培训不够（3）缺乏或不懂安全操作技术知识（4）劳动组织不

7、合理（5）对现场工作缺乏检查或指导错误（6）没有安全操作规程或不健全（7）没有或不认真实施事故防范措施（8）对事故隐患整改不力2.4 认定事故性质和事故责任分析通过事故调查分析，对事故的性质要有明确结论。其中对认定为自然事故（非责任事故或者不可抗拒的事故）的，可不再认定或者追究事故责任人;对认定为责任事故的，要按照责任大小和承担责任的不同分别认定直接责任人、主要责任人、领导责任人。直接在执行，领导控全局，主要看过错!.零距离接触，远程爱操控，主要过错重！2.5 事故调查报告的内容(1)事故发生单位概况(2)事故发生经过和事故救援情况(3)事故造成的人员伤亡直接经济损失(4)事故发生的原因和事故

8、性质(5)事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议(6)事故防范和整改措施注：应当附具有关证据材料，事故调查组成员应当在事故调查报告上签名C事故报告的内容(1)事故发生单位概况(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况(3)事故的简要经过(4)伤亡人数和初步估计的直接经济损失(5)已经采取的措施(6)其他应当报告的情况2.6 事故调查的期限事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告;特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。需要技术鉴定的，技术鉴定所需时间不计入该时限，其提交事故调查报告的时限可以顺延。事故发生之日是

9、起算点!60+政府批准可延期60二120天技术鉴定：物证材料的化验、分析等(不计入正常调查期限)顺延！3、事故处理事故调查组向负责组织事故调查的有关人民政府提出事故调查报告后,事故调查工作即告结束。有关人民政府按照条例规定的期限，及时作出批复并督促有关机关、单位落实批复，包括对生产经营单位的行政处罚，对事故责任人行政责任的追究以及整改措施的落实等。相应级别的人民政府做批复!！对重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内作出批复;对特别重大事故，30日内作出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。4、事故经济损失计算方法

10、取HOrIMKAAH工作损失价值计算公式为：u=Z1（SD）式中PW一工作损失价值，万元:Di起事故的总损失工作H数，死亡一名职工按6000个工作日计算。（轻伤：1104个工作日：歪伤：1055999个工作日）M一企业上年利税（税金加利润），万元：S企业上年的平均职工人数，人：D企业上年法定工作H数，日二、管理篇Ix安全生产投入与安全生产责任保险1.1对安全生产投入的基本要求生产经营单位是安全生产的责任主体，也是安全生产费用提取、使用和管理的主体。责任主体股份制企业、合资企业般事会保证一般国有企业厂长/经理个体工商户投资人上述保证人承担由于安全生产所必需的资金投入不足而导致事故后果的法律责任。

11、1.3 安全生产费用的使用（通用）安全生产费用的使用范围（1）完善、改造和维护安全防护设施设备（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）【善、改、护】（2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练【应急】（3）开展重大危险源和事故吃患评估、监控和整改【危、患】（4）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全褥价）、咨询和标准化建设查、询、评、标】（5）配备和更新现场作业人员安全防护用品【用品】（6）安全生产宣传、教育、培训较、培（7）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用【四新】（8）安全设施及特种设备检测检验【检测、验】（9）其他（直接相关）【安全生产责任险】（

12、四）工伤保险管理工伤保险基金9利息其他资金根据以支定收、收支平衡的除则，确定费率。用人单位应当按时缴纳工伤保险费;职工个人不缴纳1伤保险费。存入社会保障基金财政专户,用于工伤保险待遇,劳动能力鉴定，工伤预防的宣传、培训等费用.（五）工伤认定认定在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。在作时间和工作场所内，因履行工作职费受到暴力等意外伤害的.I：作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤杏的。在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的.因工外出期间,由于工作原因受到伤宙或者发生事故下落不明的.患职业病的。法律、行政法

13、规规定应当认定为工伤的其他情形.视同在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内（以医疗机构的初次诊断时间作为突发疾病的起算时间）经抢救无效死亡的。在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的。职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的.不故意犯罪醉酒/吸毒自残/自杀一酒自醉（罪）对比方面ik定工伤视同工伤手续需提交印请并审核才可批准无需申请，只需举证核实即可本质要求与本质工作要打明显或直接的关联性与本质工作无明显或直接的关联性成因发生起因生二化发生起因多拄化权益局限于员工的空质工佳扩展至人权及国家利益（六）劳动能力鉴定劳动功能障碍（程度）

14、伤残等级分十个最重为一级最轻为十级生活自理障碍（程度）完全不自理大部分部分劳动能力签定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料.1.4 工伤保险待遇生活自理障碍生活护理费（统筹地区上年度职工月平均工资）完全50%大部分40%部分30%工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。伤残等级一次性补助按月津贴劳动关系留存情况特征一2790%保留劳动关系退休：到年龄办手续后，停发津贴，享养老保险待2585%退岗（基金按月付津贴）遇V津贴2380%实际津贴V当地最低工基金补足差额四2175%资基金补足差额五1870%保留劳动关系本人提，与单位（1）基金：付一次性工伤医疗六1660%单位安排适当工作，工作难安排（单位按月发津贴）实际津贴V当地最低工资单位补足差额解除/终止劳动关系补助金（2）单位：付一次性伤残就业补助金一次性（工伤医疗7伤残就业）补助金的具体标准由省/自/