在政府安全生产百日督查工作汇报会上的讲话.docx

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1、在XX省政府安全生产百日督查工作汇报会上的讲话今年以来，各地区、各有关部门认真贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的部署，积极推进“隐患治理年”的各项工作，全国安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，一季度共发生各类生产安全事故XXXXXX起、死亡XXXXX人（调度快报数），同比分别减少XXXXX起、XXOO人，分别下降XX.X%和XX.X%。但煤矿、交通运输、危险化学品、建筑施工等一些行业（领域）隐患仍然比较突出，事故时有发生，给人民群众生命财产造成严重损失。为进一步加大工作力度，有效遏制重特大事故的发生，促进国民经济和社会又好又快发展，经国务院同意，决定于X月下旬至X月底，在全国

2、范围内组织开展安全生产百日督查专项行动。根据国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知（XXX（XOOX）XX号）精神，按照国务院安委会办公室的安排部署，一场深入持久的安全生产督查专项行动将全面展开。从全国来讲，这次督查的重点地区是：山西等X个主要产煤省的煤矿；河北等X省的金属非金属矿山和尾矿库；辽宁等X省的冶金有色；江苏等X省的危险化学品；河南等X省区的烟花爆竹以及浙江等X省易由自然灾害引发事故灾难隐患点的治理监控和应急管理。国家安全监管总局从机关和相关单位抽出干部和专业人员，组成XX个督查工作组。我们是金属非金属矿山等重点行业领域安全生产百日督查专项行动第六督查组，在XX和湖南两省

3、开展为期近XOO天的督查工作。刚才，据XX同志介绍，XX省一季度安全形势也呈现事故减少、伤亡下降的稳定态势，希望你们继续努力。下面我就贯彻落实国办明电通知精神，做好百日督查专项行动讲三点意见：一、统一思想认识，扎实推进百日督查专项行动在全国开展安全生产百日督查专项行动，是党中央、国务院加强安全生产工作的又一重要举施，是进一步深化安全隐患排查治理活动的重要措施，是推动各地区、各部门、各单位贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规情况的重要手段，是对各地安全生产工作的全面检查。这项工作的总体思路是：以科学发展观和党中央、国务院关于加强安全生产的一系列指示为指导,对各地、各行业领域的安全生产工作进

4、行一次全面系统的检查督查，着眼于治大隐患、防大事故，致力于建立安全生产长效机制，突出重点行业、重点地区、重点企业和重点单位，广泛宣传、深入发动，督查指导、狠抓落实，联合执法、注重实效，调动和发挥各方面的积极性，打一场治理隐患、防范事故的攻坚战，促进全国安全生产形势的持续稳定好转。众所周知，今年是奥运之年，确保安全生产、维护社会稳定的要求更高、责任更大、任务更重，必须付出更大的努力。X月XO日，张德江副总理到国家安全监管总局视察工作，充分肯定了近年来安全生产法制建设、监管监察、安全投入、基础工作和宣传教育等方面取得的成绩，客观地分析了面临的严峻形势。他概括指出，我国安全生产工作存在的差距和问题可

5、以概括为“三高”、“两低”。“三高”是：事故总量高。全国每年各类事故死亡人数仍高达XO万多人，伤残几十万人，相当于我国一个大县的人数；重、特大事故发生频率高。仅去年一年就发生重特大事故XX起，平均每X天一起；安全隐患风险高。各类事故隐患大量存在，相当一部分严重隐患没有得到彻底治理。“两低”是：技术装备水平低。小企业、小作坊数量众多，分布广泛，生产条件落后，机械化水平低，缺乏安全保障；从业人员素质低。安全意识、安全知识水平和安全习惯都急需提高和改善。据对全国X个省区的抽样调查，在煤矿、金属和非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹X个行业的从业人员中，农民工分别占XX.xx%xx.XX%、XX.XX%和

6、XX.XX%。全国XOoO万建筑施工队伍中，约xo%是农民To农民工中文盲半文盲占X%,小学文化占XX%,高中文化以上仅占XX%。造成这些问题的原因是多方面的，具体来说，主要是存在“四个不到位”。一是思想认识和组织领导不到位；二是安全投入和保障不到位；三是责任和措施落实不到位；四是管理和监督不到位。这些分析和判断，完全符合我国安全生产领域的实际情况,具有很强的针对性和指导性，对我们搞好当前和今后一个时期的安全生产工作具有十分重要的作用。正是在这样的形势和任务面前，国务院领导提出了开展“安全生产百日督查专项行动”的基本要求，国务院办公厅下发了关于开展安全生产百日督查专项行动的通知，对督查工作做出

7、了全面部署。我们一定要高度重视，切实加强领导，把思想和行动统一到国办明电通知的精神上来，把安全生产百日督查专项行动作为“奥运之年”减少隐患、遏制事故的一次大战役、大动作，作为当前安全生产的重要任务,切实抓紧、抓好、抓出成效。二、明确目标任务，突出工作重点根据国办明电通知精神，国务院安委会办公室下发了一系列配套文件，明确了百日督查专项行动的目标和重点内容。(一)工作目标。通过在XX开展的督查工作，进一步推动各级地方政府落实国务院关于金属非金属矿山、尾矿库等重点行业领域安全生产隐患排查治理的工作部署，落实地方政府的安全监管主体责任，强化各项隐患治理措施，建立健全重大隐患分级挂牌督办制度和重大危险源

8、分级监控制度，督促指导金属非金属矿山、尾矿库等重点行业领域生产经营单位认真落实安全生产主体责任，加大安全投入，强化安全基础管理，完善安全生产规章制度，加强员工安全教育培训，有效遏制重特大事故的发生。(-)督查内容。综合督查主要包括五方面内容：一是各地区贯彻落实党和国家的安全生产方针政策、法律法规，加强安全监管机构和队伍建设，落实安全生产监管责任，分解和落实XOOX年安全生产控制考核指标，查处各类生产安全事故及责任追究落实情况；二是各地区贯彻落实国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知（国办发明电（XOOX）XX号）精神，制订下发隐患排查治理具体实施意见，把各项工作措施落实到基层

9、及企业，建立隐患排查治理及重大危险源监控制度，以及对XOOX年查出的重大隐患整改销号情况；三是各类生产经营单位贯彻执行安全生产法等有关法律法规，落实安全生产主体责任等方面情况；四是贯彻落实突发事件应对法和国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发（XOOX）XX号）精神，健全和完善应急管理机构、机制和规章制度及加强应急队伍建设情况；五是针对重大危险源、重大隐患及易由自然灾害引发事故灾难的应急准备情况。专项督查内容，包括对各地和各生产经营单位的督查，这些内容已经以总局的文件下发到各省市，就不详细说明了。（三）工作重点。我们第六督查组主要以XX的金属非金属矿山、尾矿库和防范自然灾害引发事故灾难及安

10、全生产应急管理领域为重点，开展督查工作。从全国来看，XOOX年非煤矿山企业共发生伤亡事故XXXX起，死亡XXXX人，同比分别减少XX起、XX人。但尾矿库事故却呈上升趋势。据统计，XOOX-XOOX年，全国发生XX起尾矿库事故，其中：XOOX年X起，XOOX年X起，XOOX年X起，XOOX年X起，XOOX年XX起，XOOX年XX起。XX省有尾矿库XXX座，XOOX年以来，发生了两起尾矿库事故。一是XOOX年X月XO日，XX省商洛市镇安县黄金矿业有限责任公司尾矿库，在加高坝体扩容施工时发生溃坝事故，外泄尾矿砂量约XO万立方米，冲毁居民房屋XX间，XX人被淹埋，X人获救，XX人失踪。二是今年X月XX

11、日，正在试生产的XX恒源矿业公司尾矿库排洪斜槽盖板塌陷，造成部分尾矿泥和库内污水泄漏，导致部分河段水体污染。因此，在督查工作中，我们要紧紧围绕这些重点开展工作，努力实现各项工作目标。三、创新工作方法，确保取得实效这次百日督查专项行动，范围广、时间长、内容多、任务重。按照国办明电的通知精神，此次督查行动由国务院安委会办公室综合指导、协调，各省级人民政府、国务院各有关部门组织实施，采取企业自查与部门抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行。在XX督查期间，督查组将紧紧依靠各级地方政府，加强与相关部门的协调，与各级安监部门密切配合，形成工作合力。督查工作中，要创新工作方法，突出一个“实”字。不仅要听取汇报，查阅资料，更要深入实际、深入基层、深入现场，听取群众意见，了解真实情况，发现薄弱环节，解决实际问题；要紧紧抓住重大隐患和突出问题不放，明确责任、限期整改，挂牌督办、跟踪落实，务必消除隐患，确保安全生产；要注意发现典型，及时总结推广基层在安全生产工作实践中创造的先进经验和有效做法，指导推动面上的工作；要广泛宣传、形成声势，充分发挥舆论监督和群众监督作用；做好专项行动信息报送工作，及时反映专项行动的开展情况。今天的会议结束后，我们就要积极行动起来，投入到督查工作中去。我们督查组将在各级地方政府的大力支持下，按照国办明电的通知精神，严格遵守各项工作制度，确保完成好督查任务。