经验材料：以党建引领为主线推动村集体和农户双增收.docx

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1、经验材料：以党建引领为主线推动村集体和农户“双增收”XX县深入学习贯彻主席总书记“打造更高水平的天府粮仓重要指示精神，全面落实党中央和省委、市委关于以党建引领为主线开展农户承包耕地摞荒专项整治的系列决策部署，创新“基层党组织领导、集体经济组织牵头”的联动工作机制，有效确保粮食播种面积、粮食产量和群众收入水平稳步提高，并与村集体经济联结。截至今年6月，全县复耕博荒耕地18万亩，预计可为村集体经济增收X万元。一、明晰“三大举措”，压紧压实政治责任。一是党员干部示范引领，编制地块“明细账”。制定XX县耕地摞荒整治十条硬措施，把党建引领置于首位、贯穿始终，从坚守红线、摸清底数、动态监管、优化结构、培育

2、主体、改善条件、严格政策、复垦复种、政策激励、健全机制等10个方面作出具体安排。乡镇党委以党员干部为骨干组建工作专班，逐村、逐户、逐块开展摸排登记和动态监测，分级建立信息台账，实行建档挂图管理。经“村摸排、乡复核、县审核、市抽查”程序，确定全县有农户承包耕地摞荒近2万亩、占农户承包耕地总面积的1.31%。二是强化政策宣传激励，发出复耕“动员令”。组织党员干部充分利用村村通大喇叭+流动小喇叭等线下宣传载体和“农民工之家”四级双向微信矩阵群等线上宣传平台，常态化开展政策法规宣传，明确揖荒地复耕复种与耕地地力保护补贴、农业产业扶持及特色产业奖补等涉农惠农政策直接挂钩并兑现，提高农户种植热情，减少耕地

3、摞荒现象。今年以来，镇村党组织开展入户讲解2.1万余场次，张贴关于坚决制止耕地博荒的通告3983份，106名任务较重的村党组织书记公开承诺任期内全面消除摞荒地。三是从严督查考核问责，公开限期“通知书”。出台关于健全科级领导干部抓乡村振兴责任制的十条意见，把摞荒耕地整治作为科级领导干部履行抓乡村振兴责任的重要内容。制发关于党组织引领摞荒地整治促集体经济增收的通知，探索建立村级党组织教育引导群众，组织村集体经济组织创新博荒地整治和粮经作物保质扩面与村集体经济增收的新机制。建立月调度、季通报、年考核机制，对33个乡镇和383个村摞荒耕地整治情况进行排位考核，既树立标杆，又鞭策后进。二、力推“三大行动

4、”，强化政策导向作用。一是实施“资源整合行动”。针对摞荒耕地普遍偏远贫瘠、耕作条件差等问题，镇村党组织充分依托高标准农田建设、以工代赈、产粮大县等项目，完善复耕地周边农业设施。针对村集体经济组织“无钱办事”“融资困难”等问题，镇村党组织以“金融甘泉促振兴行动”为抓手，充分发挥基层党组织引领作用，探索建立“银企村”三方联动机制，推进摞荒耕地整治促集体经济壮大提质。同时，强化政策激励，整合涉农资金500万元、县级财政配套300万元，专项补助摞荒地整治；并从县管党费中划拨200万元，重点对教育引导党员群众工作成效突出，揖荒地复垦复种规模大、集体经济发展好的村党组织给予一次性奖励。二是实施“分类优化行

5、动”。严格按照“四议两公开”议事决策程序，“一村一案”“一地一策”制定摞荒耕地整治方案，引导群众根据摞荒时间、类型、性质，按照“以粮为主、粮经统筹”和“产业互补、用好坡台土”的基本原则，因地制宜调整经果林“还田上坡“，稳定优质大米和高产玉米面积，扩大油菜、大豆、麦冬一玉米复合种植面积。预计全年粮油播种面积稳定在180万亩以上。三是实施“产销对接行动”。针对农产品销售端问题，积极组织懂销售、渠道广的党员干部组建营销经理人队伍，主动到周边超市、农贸市场牵线搭桥找“婆家”，通过供给需求、价格均衡、统一采摘、协助看货等方式，促使商超和种植农户“联姻”，把摞荒耕地产出的玉米、青椒、花生等农产品摆上超市货

6、架，带动农户增收。如刘营镇龙沟村整治博荒地90余亩，跟公司对接打通销售渠道，发展青菜种植产业、制作榨菜，实现村集体年增收2万元，带动90名农户年均增收800-1000元。三、优化“三大模式”，分类施治用活土地。一是创新引进社会资本“集中复耕”模式。发挥基层党组织“前沿作战部”作用，依托涉农企业在资金、经营、资源等方面的特色优势，创新“涉农企业+村集体经济组织+农户”合作机制，由涉农企业将复耕资金、农机设备等注入村集体经济组织，村集体经济组织负责与摞荒农户签订复耕协议，并组织人员进行整理复耕及后期经营，相关收益由三方按协议约定比例进行分成。如XX乡XX村引进XX农业有限公司，采取“村党组织+公司

7、+联合社+农户”的模式发展订单农业，推广小春种植小麦800余亩（其中整治复种博荒地223亩），大春种植高粱，为五粮液等大型酒厂提供酿酒原料，预计村集体经济增收24万余元。二是推广村集体与农户“联合复耕”模式。基层党组织引导村集体经济组织主动将摞荒耕地经营权集中起来，运用集体经济积累资金和党员干部、农户自筹资金对摞荒地进行整治，整治完成后既可以由村集体经济组织自主经营，也可以按党员群众意愿流转给新型农业经营主体或返租给农户种植。如XX镇采取“村集体+农户”经营模式，由村党组织牵头，动员农户将摞荒耕地统一流转到村集体经营管理，签订土地流转协议，并约定：“自摞荒土地开荒之日起，3年内由村集体耕种，收

8、益归村集体所有；3年后将群众土地资源和村集体托管成本折股量化，经营土地所得收益按股权向村集体和群众分红”。今年以来，全县村集体经济组织直接牵头复垦复种8133亩，亩均增加集体经济收入7000余元。三是构建农户与农户“协同复耕”模式。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，探索“零成本复垦+低成本经营”的自治模式，采取“结对互帮”“代耕代种”“联耕联种”等方式，有效化解分布零星的点状摞荒现象。如XX镇按照“权属归谁、由谁复耕”的原则，通过逐门逐户深入宣传，动员和引导农户履行承包职责，重点对零星分布、缺乏劳动力但基础设施比较完善、农户有种植意愿的“巴掌田、鸡窝地采取农户与农户“结对互帮”

9、的模式签订联耕联种协议书346份，通过“一方出设备、一方出人力”统筹使用劳力、机械等资源。截至目前，该镇共结对复耕零散耕地1200余亩。党课：切实做到对党忠诚同志们：根据安排，在建党102周年来临之际，今天由我围绕“切实做到对党忠诚”为题给大家上一堂党课。俗话说“基础不牢，地动山摇”，习近平总书记深刻指出：“党内所有的政治问题，归根到底就是对党是否忠诚。“对党忠诚作为党的建设的重要内容、党员永葆先进性的核心问题，贯穿了党的成长壮大历程。站在新的历史起点上，对党忠诚既是党长期执政的根本要求，也是党员干部履职尽责的根本保证，党员干部要带头筑牢忠诚根基，坚持始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以

10、党的意志为意志，以更高标准、更严要求坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。下面我从“怎么看、如何做”两个方面和大家一起交流。一、正确全面理解“对党忠诚”对党忠诚是共产党员与生俱来的政治基因，是党员干部最鲜明的政治品格。回望历史，忠诚基因在党员队伍中康续绵延、薪火相传。在革命战争年代，无数革命先烈，仁人志士,即使身陷囹圄，甚至牺牲生命，也不会叛党投敌，背离信仰，用鲜血和生命诠释了对党绝对忠诚。在和平建设年代,一代代共产党员感悟初心召唤、坚定使命追求，把对党绝对忠诚融入血脉、见诸行动，用行动全面推动社会主义建设。奋进强国建设、民族复兴的新征程，我们要以革命先辈、先进模范为榜样，坚定理想信念、

11、践行党的宗旨，在主题教育、教育整顿中淬炼忠诚品格、增强政治觉悟，始终做到忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。（一）忠诚于党，就是做到对党绝对忠诚、政治上绝对可靠。始终与党同心同德、同向同行，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。无论是革命、建设、改革各个历史时期，还是进入中国特色社会主义新时代，始终初心如磐、矢志不渝。新时代新征程，把对党忠诚体现在坚定拥护“两个确立“、坚决做到“两个维护”的实际行动中，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心。要自觉坚持党中央集中统一领导，坚决同危害党中央权威和集中

12、统一领导的言行作斗争，切实担负起“两个维护”的重大政治责任。（二）忠诚于人民，就是在践行宗旨、为民造福中坚守初心使命。人民立场是每一名共产党员的根本政治立场，坚持以人民为中心是所有工作的出发点和落脚点。只有坚持人民至上、站稳人民立场，凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正，才能始终保持党同人民群众血肉联系。我们要学习习近平总书记“我将无我，不负人民”的崇高精神境界，牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，聚焦直接关系民生福祉的领域和行业，以实际成效赢得群众支持和信赖。（三）忠诚于马克思主义，就是坚定对马克思主义的信仰。自觉用习近平新时代中国特色社会

13、主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。马克思主义是我们立党立国、兴党强国的根本指导思想。要把马克思主义看家本领学到手，用马克思主义的立场、观点、方法观察时代、把握时代、引领时代。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化时代化最新成果，是推动中国式现代化的根本遵循。要深学细悟、真信笃行，全面系统掌握“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”等主要内容，深刻把握蕴含其中的道理、学理、哲理，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领工作,熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法，切实把党的创新理论贯彻落实到工作全过程各方面。二、如何做到“对党

14、忠诚”面对新时代对党忠诚的新要求，存在的问题需要我们值得警惕，比如理论学习满足于“吃快餐”，把组织生活当“额外负担”，热衷于搞“数字党建”“文件党建”“指尖党建”等“简单粗化”的问题；日常教育监督党员作用发挥不充分、党组织书记能力不足、紧扣机关党建时代特点和党员思想行为特征不够等“应付过关”的问题；对党忠诚浮于虚表、心口不一，出于私利、实用主义，“亚忠诚”“伪忠诚”等“虚情假意”的问题，等等。鉴于此，加强党员干部的教育，筑牢忠诚根基必须体现首位性、绝对性、实践性、长期性和示范性，使对党忠诚见之于形、表现为真、落实到做。（一）强化教育，不断增进“对党忠诚”感召力。一是深入学习习近平新时代中国特色

15、社会主义思想。寻求价值认同是忠诚教育的基本目标，信仰忠诚源于理论认同。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引导省直党员干部读原著、学原文、悟原理、知原义，常学常新促深化、真学真信促消化、对标对表促转化。要巩固拓展党史学习教育成果，注重传承红色基因、坚定理想信念，锻造对党忠诚的政治品格。二是开展中华优秀传统文化教育。要善于运用忠于国家的道德规范、历史故事，加强爱国主义教育，增强情感认同。深入挖掘中华优秀传统文化中蕴含的忠诚元素，结合传统性、体现现代性，引导党员干部从古圣先贤忠诚于国家民族的优秀事迹中汲取精华养分、

16、涵养家国情怀，感受对党忠诚的极端重要性。三是强化纪律规矩意识教育。要加强政治纪律和政治规矩意识教育,挖掘清廉因子，培育廉洁意识，从内心深处形成廉洁自律、奉公为民的自觉，系好廉洁“安全带”。紧盯党员干部提拔重用、交流轮岗等关键节点，加强靶向监督，有针对性地开展党纪法规学习、廉政提醒谈话等，帮助党员干部常扫思想“灰尘”、常做党性“体检”。引导党员干部率先垂范、立身为旗，明事理、畏法度、守规矩，知党恩、听党话、跟党走。四是加强履职能力提升教育。要提升党员干部战略思维能力、研究分析能力、组织执行能力，用过硬的能力本领践行对党忠诚。摒弃“低效运转”“假装努力”等不良作风，依靠扎实的调查研究，摸准摸透“实事”，下足“求是”功夫，提升从政治上观察处理问题和做好实际工作的能力。着力发挥年轻干部学习研究小组作用，带动年轻党员干部由他律转向自律，加强斗争本领养成。（二）优化机制，不断提升“对党忠诚”培塑力。一是优化学习培训机制。把对党忠诚教育作为入党教育的重要内容，加强对入党积极分子、新党员的教育引导，从一