矿区水泥用石灰岩矿详查项目环评报告.docx

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1、一、建设项目基本情况建设项目名称矿区水泥用石灰岩矿详查项目项目代码无建设单位联系人次旺罗杰联系方式3235建设地点西藏自治区日喀则市拉孜县才1西岗乡苏村地理坐标881708.922E,29。1753.731N建设项目行业类别四十六、专业技术服务业,99、陆地矿产资源地质勘查（含油气资源勘探）；二氧化碳地质封存用地（用海）面积（?）/长度（km）勘查区面积：2.19km2临时占地:19940m2建设性质0新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选

2、填）/总投资（万元）888.56环保投资（万元）9.2环保投资占比（）1.04施工工期2023年5月-9月是否开工建设口否0是：业主单位委托四川省冶金地质勘查院于2023年5月-9月进行了本次勘查工作。勘查之前未履行环评手续，日喀则市生态环境局于2023年5月5日对本项目出具了行政处罚决定书（日环罚202321号，详见附件），现已全额缴纳罚款（缴纳凭证详见附件）。专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行），本项目专项评价设置情况详见下表：表1”专项评价设置原则表专项评价类别涉及项目类别本项目情况是否虹地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工

3、湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外）；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目本项目不涉及相关内容。否地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目本项目不涉及相关内容。否生态环境涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目结合项目外环境关系及项目山地工程布置情况，本项目与雅江中游河谷黑颈鹤自然保护区最近的山地工程为钻孔ZK0304,距离保护区缓冲区边缘约265m,距离核心区边缘最近距离约3.

4、6km。项目勘查施工强否度小，基本不会对保护区生态环境造成影响；且考虑到勘查活动现已实施完成，勘查期影响已消除，因此，无需进行生态专项评价。大气油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目本项目不涉及相关内容。否噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部本项目不涉及相关内容。否环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线），危险化学

5、品输送管线（不含企业厂区内管线）：全部本项目不涉及相关内容。否规划情况规划名称：西藏自治区日喀则市矿产资源总体规划（2023-2025年）；审批机关：日喀则市人民政府；审批文件名称及文号：日喀则市人民政府关于同意西藏自治区日喀则市矿产资源总体规划（2023-2025年）的批复，日政函(2023)423号。规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析一、项目与西藏自治区日喀则市矿产资源总体规划（20232025年）符合性分析本项目列于西藏自治区日喀则市矿产资源总体规划（2023-2025年）附表（详见附件）中,同时根据对照日喀则市矿产资源开发规划图（详见附图6）,本项目属于规划中的“开

6、采规划区块”。因此，本项目符合西藏自治区日喀则市矿产资源总体规划（2023-2025年）o其他符合性分析一、西藏自治区主体功能区规划（藏政发2014108号）的符合性分析根据2014年10月西藏自治区人民政府颁布的西藏自治区主体功能区规划（藏政发（2014）108号），对项目所处区域的开发规划要求进行分析。西藏自治区按照主体功能区的划分：重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。本项目位于日喀则市拉孜县扎西岗乡苏村，根据西藏自治区主体功能区规划图（详见附图5）,项目所在区域属于“自治区层面限制开发的农产品主产区”。“自治区层面限制开发的农产品主产区”是指具备较好的农牧业生产条件，以提供农产品为

7、主体功能，以提供生态产品、服务产品和工业品为其他功能，需要在国一空间开发中限制进行大规模高强度工业化城镇化开发，以保持并提高农产品生产能力的区域。开发管制原则（摘录）：认真落实国家基本农田保护制度，对全部基本农田按禁止开发的要求进行管理，确保耕地红线不动摇。严格实施土地利用总体规划，对耕地保有量、基本农田面积进行总量控制。基本农田一经划定，原则上不得调整，严格控制各类非农建设占用基本农田。积极开展土地开发整治，实现占补平衡，在数量平衡的基础上更加注重质量平衡，增加有效耕地面积，保障全区耕地面积和质量动态平衡。本项目建设区域位于山地区域，项目占地范围内基本为裸地，项目不占用耕地，不会影响自治区农

8、产品生产能力。因此本项目符合西藏自治区主体功能区规划管制要求。二、项目与西藏自治区生态功能区划的符合性分析根据对照西藏生态功能区划图(详见附图4),本项目位于IVu吉曲萨迦曲宽谷农业重点发展与土壤保持和荒漠化控制生态功能区。位于雅鲁藏布江中游上段仁庆顶峡谷至荣曲之间，包括定日、萨迦、拉孜等县的部分乡镇，面积7892.78kK区内为高原温带半干旱季风气候区，以高寒草原和高山草甸生态系统为主，海拔39504200m之间为禾草草原和农田生态系统，其中居民较多，旱灾、风灾、沙害、洪灾等较严重，属沙化、水土流失和山地灾害敏感区，土壤保持极重要区。生态功能定位为农业重点发展区、土壤保持与土地沙化控制区。河

9、谷盆地可加大集约化、规模化农牧业发展力度，但应重视土地沙化控制和退化生态系统的恢复与重建。本项目勘查工作，主要是钻探对地表有破坏，如不采取措施，会加剧区域风蚀、水蚀。本次勘查工作结束后，业主单位已组织人员对勘查区域进行了场地平整和植被恢复工作，目前植被正在恢复期，且业主单位后续将持续跟进生态恢复工作，直至项目区域与周边地貌、植被覆盖度一致。因此，勘查工作基本不会影响区域沙化，不会造成生态系统退化等环境问题，符合IVm吉曲-萨迦曲宽谷农业重点发展与土壤保持和荒漠化控制生态功能区相关要求。三、日喀则市“三线一单”符合性分析(1)“生态保护红线”符合性分析生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要

10、生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。本项目位于西藏自治区日喀则市拉孜县扎西岗乡苏村，根据根据日喀则市人民政府印发的日喀则市“三线一单”生态环境分区管控的意见，项目所在区域所属管控单元为“拉孜县一般管控区”；根据对照日喀则市生态保护红线图（详见附图9）,本项目不涉及生态保护红线。（2）环境质量底线符合性分析本项目为勘查项目，属生态影响类项目，无营运期，项目实施对环境质量的影响主要集中在勘查期。目前

11、项目勘查活动已结束，勘查期间钻孔泥浆设置泥浆池收集后自然风干；勘查人员生活污水依托周边居民点旱厕收集后外运周边草地施肥；勘查期间钻孔泥浆设置泥浆池收集后循环使用。项目勘查期无废水外排，因此对周边的地表水环境质量影响较小。本项目所在区域为大气环境二类区，区域空气质量较好，本项目勘查期间严格落实扬尘治理措施，采取洒水降尘、覆盖等措施，勘查过程对大气环境影响较小。勘查期间噪声源主要为施工机械设备噪声，勘查期间采取了合理安排施工布局、施工时间、施工组织等措施，且项目周周边200m范围内无声环境保护目标分布，现勘查活动已结束，噪声影响以消除，因此本项目的建设不会改变项目所在区域的声环境功能。施工期间所有

12、固废均能得到妥善处置，不会对周边环境引起二次污染。总体而言，项目对周边环境的影响均得到有效处理，未会对周边环境空气、地表水、地下水、声环境等产生较大的影响，符合环境质量底线的要求。（3）资源利用上线符合性分析本项目为非生产类项目，无营运期，施工期资源利用主要包括：临时占用土地资源、施工期对水资源、柴油、电能等能源的消耗。本项目无永久占地，勘查期对土地资源的临时占用主要表现为：钻孔对地表的破坏和临时堆放土方、钻孔平台等临时设施对地表的占压，项目临时占地基本为裸地，不涉及基本农田和基本草原等。目前勘查活动已实施完成，勘查结束后业主单位组织人员对临时占地区域进行回填、压实、植被恢复等工作，目前植被正

13、在恢复期，且业主单位后续将持续跟进生态恢复工作，直至项目区域与周边地貌、植被覆盖度一致。因此，项目临时占地不会触及土地资源利用上线。项目施工期间用水量很少，生活用水取自周边居民取水点，钻孔用水从勘查区南侧28Om处的季节性冲沟中抽取后采用塑料水罐运送至钻孔位置；勘查期耗电量较小，营地照明用电采用柴油发电机供电，钻孔设备、施工机械均为柴油型设备，不耗电；施工期车辆、机械耗油量较少，从周边加油站购买。因此，本项目用电、用油不会触及资源利用上线。综上所述，本项目的能源消耗量相对区域资源利用总量较小、临时占用土地不涉及基本农田和基本草原，且勘查结束后采取了相应措施恢复原貌，本项目所利用资源均在区域资源

14、承载能力范围内，不触及资源利用上线，因此，项目资源利用满足要求。（4）生态环境准入清单根据日喀则市“三线一单”生态环境分区管控实施意见（2023年11月）中“18个县（区）生态环境准入清单”中的“拉孜县生态环境准入清单”，本项目所在所在区域涉及“拉孜县一般管控区”，管控单元编码为：ZH0001；属一般管控单元；本项目与生态环境准入清单管控要求及符合性分析如下表所示：表12本项目与日喀则市生态环境准入清单符合性分析一览表环境管控单元编码环境管控单元名称环境管控单元分类管控类别管控要求本项目情况是否符合ZHO(X)I拉孜县一般管控区一般管控单元空M布局约束以集中安置点，人口集聚区为重点，补齐环保基

15、础设施，因地制宜建设污水收集处理设施，推广生活垃圾分类收集处理，从源头减少处理处置量；加快生活垃圾收集处理设施建设、改造，建设、完善三防”设施，避免污染区域地下水。本项目施工人员产生的生活垃圾采用垃圾桶集中收集后清运至苏村生活垃圾收集点处置。符合污染物排放管控禁养区外新建、改建和扩建规模化畜禽养殖场（小区）应当配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。严格执行关于本项目不涉及相关内容。符合打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见(农科教发(2015)I号)，全面做好农业面源污染防治工作。以粪污资源化利用能力确定新建养殖场养殖规模，严控畜禽养殖粪污。因此，本项目与日喀则市拉孜县生态环境准入清单及管控要求相符。综上，本项目实施符合日喀则市“三线一单”生态环境分区管控的意见的相关要求。四、西藏自治区“三线一单”符合性分析(1)生态保护红线根据对照西藏自治区生态保护红线图