生态环境局党组关于巡察整改进展情况的报告.docx

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1、生态环境局党组关于巡察整改进展情况的报告（仅供学习）根据市委统一部署，XX年6月21日至8月120,XX市委第三巡察组对市生态环境局进行了巡察。根据市委巡察组向市生态环境局党组反馈的巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、整改工作基本情况针对巡察组反馈意见中指出的13个方面26项问题，市生态环境局高度重视，第一时间作出响应，从严从实部署安排整改工作，以实际行动坚决抓好问题整改落实。一是提高思想认识，虚心接受反馈问题，深刻剖析、查找症结，将问题整改作为重点工作加码推进。二是强化理论学习，坚持用理论武装头脑，实现学习成果入脑入心，切实转化为推动生态环保工作高

2、质量开展的强大动力。三是狠抓工作落实，积极响应上级决策部署，结合台账主动认领问题，明确责任，细化措施，确保问题整改有力有效。四是强化跟踪问效，压实整改工作压力传导，不断提升工作标准,切实改善生态环境质量，实现环保督察反馈问题的彻底整改。二、市委巡察组反馈意见整改进展情况（一）关于“传达学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话指示批示精神不到位”问题1针对“学习贯彻黄河重大国家战略重视不够”问题。整改完成情况：一是提高政治站位，认真落实“第一议题”制度,积极组织学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话和指示批示精神。二是结合工作实际，跟进传达学习黄河重大国家战

3、略相关政策文件精神。2 .针对“党组理论学习中心组涉及黄河流域生态保护和高质量发展内容较少”问题。整改完成情况：一是认真落实党组理论学习中心组学习制度，将黄河流域生态保护和高质量发展纳入年度学习计划，及时跟进学习涉及黄河流域生态保护和高质量发展的最新讲话精神。二是认真落实理论中心组学习形式，在按要求开展自学、集中研讨，做好学习考勤记录、备案的基础上，积极采取参观教学基地、邀请专家授课等方式进一步提高学习成效，做好理论联系实际，将学习成果转化为推动工作开展的动力。（二）关于“服务和融入黄河重大国家战略主动性不强”问题3 .针对“将黄河重大国家战略等同于一般业务工作”问题。整改完成情况：结合工作实

4、际，已将学习研究国家、省、市黄河重大国家战略相关政策文件、规划及领导批示精神纳入党组会议题计划，每季度末调度1次。同时已落实涉及生态环境保护方面的工作台账分工，定期调度，推动相关工作。4 .针对“党组谋划大气、水、土壤污染治理专项规划不到位”问题。整改完成情况：一是XX市“十四五”土壤生态环境保护规划已于XX年7月19日印发实施。二是目前正根据国家和省深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案制定我市相关方案，待省相关方案正式印发后，结合国家和省相关方案内容，印发我市方案。三是XX市2023年深入打好污染防治攻坚战实施方案已印发。（三）针对“落实环评监管责任有差距”问

5、题5 .针对“环评文件技术审查缺乏专业人才支撑”问题。整改完成情况：一是获批2023年度用编进人计划72个，面向环境科学与工程、化学等对口专业招聘计划56个，占进人计划总数78%。目前，根据组织人社部门安排，已完成公务员招录工作、事业人员和聘用公示工作、优秀选调生和优才计划考察工作。二是经市委组织部批准，“践行生态文明理念推进美丽XX建设”列入2023年全市重点培训计划；改为二是“践行生态文明理念推进美丽XX建设”培训班列入2023年全市重点培训计划；已制定生态环境系统新录用人员任职培训方案。三是加强业务培训，切实提高审批人员的理论水平和工作能力。XX年12月组织全市环境影响评价管理人员参加培

6、训会议，对建设项目环境影响报告表编制技术指南、常见错误、规划环境影响评价技术导则及条例进行了培训，市局及16分局环评审批相关工作人员参加，进一步提升了审批人员的业务水平。6 .针对“规范环评中介服务、营造公平高效市场用力不足”问题。整改完成情况：一是强化环评单位监管引导行业规范发展。XX年及2023年分别对注册地在XX市内环评编制单位进行了全覆盖现场监督检查，已督促尽快整改。二是开展环评文件技术复核，进一步提升环评文件编制质量。XX年，我局共开展了12批环评文件复核。7 .针对“压实环评审批前置责任办法不多”问题。整改完成情况：一是严格落实对审批前梳理的建设项目相关情况依法开展建设项目现场核查

7、制度，重点检查是否存在“未批先建”等环境违法行为，XX年11月-12月，市局对12个市批建设项目开展了现场核查，未发现“未批先建”环境违法行为；严肃查处未批先建违法行为，全市（含各分局）全年查处“未批先建”环境违法行为102起，罚款715.5728万元。要求各县市区分局执法机构每月底对接审批部门，及时将通过审批的建设项目（排污单位）录入省厅智慧监管系统纳入“双随机、一公开”监管。二是建设项目环评文件审查过程中，重点检查企业是否存在“未批先建”等环评违法行为。对于存在环评违法行为的建设项目，按要求整改到位后再予审批。8 .针对“环评手续办理存在不足”问题。整改完成情况：一是加强普法宣传，增强企业

8、守法意识。XX年12月7日通过“xx环境”微博、XX市生态环境局官网向建设单位发放了“一封信”，告知建设单位为什么要做环评、“未批先建”要承担什么法律责任、哪些情况不属于“未批先建”、谁来做环评、如何比选环评机构。二是对于符合审批要求的建设项目，安排专人负责，及时了解企业诉求，组织分析研判和协调解决，合力推进项目环评进度。对于不符合审批要求的建设项目，依法不予审批。（四）针对“落实特色产业集群一行一策不到位”问题9 .针对“落实一行一策治理要求不彻底，治理效果欠佳”问题。整改完成情况：一是积极开展普法宣传，送法入企，增强企业环保主体责任意识。持续开展大气污染治理专项执法行动，印发了XX市生态环

9、境保护综合执法支队关于开展大气污染治理专项执法行动的通知。本次专项执法行动出动执法人员294人次，检查企业263家，对检查发现的立行立改问题帮扶企业进行整改，对涉嫌环境违法问题依法进行查处。二是持续开展特色产业集群整治。组织县市区针对辖区内特色产业集群持续开展综合整治，不断提升管理水平。三是实施VOCS全过程污染防治。继续鼓励工业涂装、包装印刷行业企业开展源头替代，对符合条件的豁免末端治理或收集措施。持续开展VOCS废气收集率、治理设施同步运行率和去除率排查工作，组织对活性炭吸附企业进行全面核实排查。联合商务局、机关事务服务中心等出台相关文件，继续推行加油站、油库夜间加油、卸油措施和公务用车夜

10、间加油措施，开展夏季加油站专项帮扶检查。继续开展挥发性有机物走航监测，加强高值问题查处力度，今年以来已走航3万公里。（五）针对“入海河流总氮削减工作滞后”问题10 .针对“部分入海河流总氮浓度较XX年反弹”问题。整改完成情况：一是严格落实省厅“126954”工作模式，扎实开展总氮控制专项行动，对H条入海河流及其主要支流开展加密监测和问题排查，建立“一河一问题清单”和“一问题一解决方案”；二是组织专业力量编制“一河一策”入海河流总氮治理与管控方案并上报省厅、生态环境部审核，对入海河流总氮问题开展系统综合治理；三是将入海河流总氮改善情况纳入市对县高质量发展综合绩效考核和地表水环境质量情况通报，持续

11、推进总氮控制工作开展；四是在全市范围内开展入海河流环境综合整治百日攻坚行动，重点针对雨污管网溢流等十个方面开展排查整治，有效降低入海河流总氮浓度，进一步改善河流和近岸海域水质。（六）针对土壤污染重点单位监管不到位”问题11 .针对“党组对土壤污染重点监管单位管理不到位”问题。整改完成情况：一是加强对土壤污染重点监管单位日常监督管理，对土壤污染重点监管单位实现全覆盖检查，完成省定11家重点监管单位土壤污染隐患排查“回头看”和自行监测方案抽查。二是将土壤污染重点监管单位法定义务落实情况纳入XX省土壤环境管理信息服务平台管理，及时掌握自行监测开展情况。三是对全市重点监管单位开展宣传走访活动，发放宣传

12、手册500余份，组织重点监管单位环保负责人参与培训，邀请省级专家讲解重点监管单位法定义务落实新标准、新要求。截至XX年底，重点监管单位均已落实隐患排查和自行监测等各项法定义务。（七）针对“整治农村环境问题成效较差”问题12 .针对“推动农村生活污水治理不到位”问题。整改完成情况：一是督促指导有关县市区抓好问题整改，治理项目已全部完成验收、投入使用。二是每月调度通报治理任务进展情况,对进展缓慢的县市区，采取预警、通报、督办等措施，推动治理工程按期完工。三是根据上级安排部署，结合我市工作实际，对2023年治理任务安排积极谋划，及时将治理任务合理分解到县市区、落实到镇街。13 .针对“污水收集处理设

13、施管护不到位”问题。整改完成情况：一是对发现的问题，立即组织相关县市区认真自查，现已全部整改完成。二是已指导各县市区完成农村生活污水处理设施运维管护实施办法的印发并督促实施，进一步明确了运维管护主体和资金保障渠道，建立了长效机制。三是组织开展了农村生活污水治理核查“回头看”工作、集中式农村生活污水处理设施排查工作，对发现的问题立查立改，并督促举一反三抓好整改。14 .针对“推动黑臭水体整治不彻底”问题。整改完成情况：一是督促有关县市区加快治理进度，12处黑臭水体已全部完成治理。二是将已完成治理的农村黑臭水体纳入年度监测计划，定期开展水质监测，掌握水体水质情况。三是立即组织对黑臭水体问题进行整改

14、，现已全部完成整改。四是组织开展了“回头看”核查，对全市已完成治理的农村黑臭水体进行“回头看”核查，发现问题立即整改，并督促有关县市区、镇街落实属地管理责任，定期对黑臭水体进行巡查。(A)针对“危废监管存在短板弱项”问题15 .针对“日常排查不细”问题。整改完成情况：一是持续开展危险废物整治系列专项行动，督促企业完善危险废物管理台账，做好危险废物种类、产生量、流向、贮存等信息网上申报，完善“一企一档”，严格核查检查，确保数据真实可靠。截至目前，专项行动共抽查涉危废企业4449家。二是提升危险废物规范化环境管理水平。全市选树了22家危险废物规范化环境管理的标杆企业，做好示范引领，全面推进危险废物

15、规范化管理工作；完成了150家企业危险废物规范化环境管理评估，对评估过程发现的风险问题及普遍问题进行系统分析，查找梳理全市及各县市区危险废物规范化管理的共性问题，明确下一步推进规范化工作的重点和方向，有效防范可能存在的环境风险隐患；“以查促改”，对全市33家危险废物经营单位、175家产废单位开展市级抽查检查，发现问题限期完成整改，推动危险废物规范化环境管理水平持续提升。三是聚焦高浓度废水（液）、常温下易燃易爆的危废重点企业进行技术校核。选取了30家农药、医药、化工等重点行业企业及全市重点产业集群代表企业开展危险废物技术校核。深入剖析企业危废（或副产物）实际产生及处置情况，校核危废（或副产物）产

16、生、收集、处置（利用）全过程的规范性，做好重点领域的风险防控。16 .针对“监管力量不足”问题。整改完成情况：一是强化危废业务培训。全市采取“线上”“线下”“现场会”等多种形式，加强对危废管理人员和执法人员业务知识的培训，掌握危废日常管理和执法要点，切实提升危废管理能力和执法水平。二是建立XX市危险废物专家库，组建危险废物专家队伍,完善技术支撑体系，为政府决策、问题治理、涉废执法等提供技术支持。三是深入推进分级分类差异化监管。结合危险废物重点风险管控清单，筛选369家企业形成我市危险废物重点风险监管单位清单，推进对危险废物重点风险单位的监管。四是推进重点危废单位信息化智慧化监管。完善我市危险废物全生命周期智慧监管平台建设，全面加强危险废物产生、收集、贮存、转移、利用处置等全流程全链条智慧监管。已聚焦危废产生、贮存、称重、物流通道、处置设施等重点环节，完成全市200余家重点监管单位的视