江西省涉密基础测绘成果提供使用审批程序规定征求意见稿.docx
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1、江西省涉密基础测绘成果提供使用审批程序规定(征求意见稿)第一条为进一步规范我省涉密基础测绘成果提供使用审批程序,贯彻公开、便民、高效原则,根据中华人民共和国测绘法、中华人民共和国测绘成果管理条例、涉密基础测绘成果资料提供使用管理办法等有关法律法规,制定本规定。第二条省自然资源主管部门负责本省行政区域内地方财政投资生产的涉密基础测绘成果、受自然资源部委托的涉密基础测绘成果的提供使用审批工作和监督管理,厅科技与地理信息管理处(以下简称科技地信处)具体承办审批工作,并对省测绘成果资料保管单位(以下简称保管单位)提供涉密基础测绘成果的相关业务进行指导与监督。市、县自然资源主管部门负责本行政区域内地方财
2、政投资生产的涉密基础测绘成果提供使用审批管理和监督管理,并对市、县测绘成果保管单位提供涉密基础测绘成果的相关业务进行指导与监督。省、市、县成果保管单位负责对拟提供的涉密基础测绘成果的范围、数量、种类和精度等提出技术核定意见,按成果提供审批意见做好涉密基础测绘成果提供工作。第三条县级以上自然资源主管部门之间应当加强基础测绘成果的共享和统筹利用。第四条使用下列涉密基础测绘成果,可向省自然资源主管部门提出申请:(一)本省行政区域范围内国家统一的四等以上平面控制网、高程控制网,C级以上GPS控制网数据、图件;(二)本省行政区域内的1:1万国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品;(三)本省行政区域内的
3、基础航空摄影所获取的数据、影像等资料,以及获取基础地理信息的遥感资料;(四)国家自然资源主管部门委托我省自然资源主管部门负责管理的涉密基础测绘成果;(五)其他应当由省自然资源主管部门审批的涉密基础测绘成果。第五条向市、县级自然资源主管部门申请使用涉密基础测绘成果的审批办法,由市、县自然资源主管部门规定。第六条申请使用涉密基础测绘成果应当符合下列条件:(一)申请人为法人或者其他组织;(二)有明确、合法、具体的使用目的;(三)申请的涉密基础测绘成果范围、种类、数量与使用目的相一致;(四)保管和使用条件符合国家保密法律法规及政策要求。第七条申请的办理条件、流程及材料格式文本获取方式:通过“江西省政务
4、服务网”或“江西省自然资源厅官网”查找“法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果审批”行政许可事项,进入“江西省地理信息资源目录服务及审批系统”(http:/jxdagpage/maindex.htm1)在线办理。第八条申请人申请使用涉密基础测绘成果,应上传以下申请材料:(一)涉密基础测绘成果提供使用申请表(附件1);(二)项目批准文件、任务书、合同书或其他可以说明使用目的的材料;年度首次申请还需提供以下材料:(三)保管人(单位保密管理人员或核心涉密人员,同一单位最多为3人)有效身份证件;(四)涉密基础测绘成果使用安全保密责任书(附件2);(五)加载统一社会信用代码的营业执照、登记证
5、照等复印件;(六)具备保密管理有关规定和要求的制度、场所、设施条件的证明材料(附件5)(审核部门可根据情况进行实地核查)。第九条科技地信处对申请人提交的申请材料进行审核。根据下列情况分别做出处理:(一)申请事项属于本机关审批范围,申请材料齐全、符合规定形式,作出受理决定;(二)申请材料不齐全或者不符合填报规定的,应当在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容,补正完成后再次进入受理环节,补正时间不计入受理时间;(三)申请事项依法不需要进行审批的,退回申请材料;不属于本行政许可事项审批范围的,应当即时做出不予受理的决定,并告知申请人向有关审批机关申请。第十条申请材料受理后,省自然资源主管部
6、门应当自受理申请之日起10个工作日内作出决定,审批过程中发现其它问题需申请人提供相关佐证材料的,提供材料时间不计入审批时间。必要时,审批机关可以组织专家对申请材料进行评审或者实地核查,所需时间不计入行政许可期限,但应当告知申请人。科技地信处根据审批决定,将准予或不准予使用决定送达申请人。做出准予使用审批决定的,申请人携申请材料原件和涉密基础测绘成果准予使用决定书(附件3)前往保管单位办理使用手续。做出不准予使用审批决定的,应当告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。保管单位按涉密基础测绘成果准予使用决定书要求,办理提供手续,对提供情况进行登记并长期保存。准予提供涉密基础测绘成果数
7、据的,保管单位应与被许可使用的申请人签订江西省涉密基础测绘成果数据提供使用许可协议(附件4)o第十一条10个工作日内不能做出决定的,经分管厅领导批准,可以延长10个工作日,并将延长期限的理由告知申请人。条规定的情形和有相关不良信用记录的单位,应当加大抽查比例和频次。第十八条审批机关及测绘成果保管单位工作人员在涉密基础测绘成果提供使用工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;涉嫌构成犯罪的,移送有关机关依法追究刑事责任。第十九条自然资源主管部门应当积极推进行政许可在线办理,运用信息化手段做好涉密基础测绘成果审批、提供和事中事后监管等信息的登记、保存、统计、运用和共享工作。第二十条自然资
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