定量包装商品净含量计量监督抽查规则.docx

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1、中华人民共和国国家计量技术规范JJFXXXX202X定量包装商品净含量计量监督抽查规则Ru1esofsupervisionandspotcheckforNetQuantityofProductsinPrepackageswithFixedContent（征求意见稿）一发布一国家市场监督管理总局发布监督抽查规则JJFXXXX-202X定量包装商品净含量计量（Ru1esofsupervisionandspotcheckforNetQuantityofProductsinPrepackageswithFixedContent本规则经国家市场监督管理总局202X年XX月XX日批准，并自202X年XX月

2、XX日起施行。归口单位：全国法制计量管理计量技术委员会主要起草单位：本规则委托全国法制计量管理计量技术委员会负责解释本规则主要起草人:参加起草人:目录弓I言.1范围12引用文献13术语与定义14概述15抽样.15.1人员25.2样品.26检验机构3.7检验要求.37.1检验依据.37.2检验项目.37.3样品处置.37.4现场检验.48结果告知49异议处理.49.1异议提出.49.2复检.4附录A定量包装商品净含量计量监督检查抽样单6附录B定量包装商品净含量计量监督抽查抽查结果通知书8附录C定量包装商品净含量计量监督抽查不合格异议受理通知书9附录D定量包装商品净含量计量监督抽查不格异泌靛复检通

3、知单11附录E定量包装商品净含量计量监督抽管不合格异议复拗福殛单12为维护市场经济秩序，保护消费者合法权益，规范定量包装商品净含量计量监督抽查工作，依据国家市场监督管理总局产品质量监督抽查管理暂行办法（第18号令）、国家市场监督管理总局定量包装商品计量监督管理办法（第70号令）相关规定,制定本定量包装商品净含量计量监督抽查规则。本规则为首次发布。定量包装商品净含量计量监督抽查规则1范围本规则适用于市场监督管理部门组织的定量包装商品净含量计量监督抽查。2引用文件国家市场监督管理总局令产品质量监督抽查管理暂行办法（第18号）国家市场监督管理总局令定量包装商品计量监督管理办法（第70号）JJF107

4、0定量包装商品净含量计量检验规则凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本规范；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本规则。3术语和定义JJF1070界定的及以下术语和定义适用于本规则。3.1检验样品inspectionsamp1e指从定量包装商品检验批中抽取且用于检验的，以确定该批定量包装商品净含量计量检验是否符合相关要求的商品集合。3.2备用样品Sparesamp1e指从定量包装商品检验批中抽取仅用于对定量包装商品净含量计量监督抽查有异议时，为复查检验定量包装商品净含量计量检验准备的商品集合。3.3监督抽查spotcheck指市场监督管理部门为监督定量包装商品净含

5、量，组织对在中华人民共和国境内生产、销售的定量包装商品进行抽样、检验，并进行处理的活动。4概述为规范定量包装商品净含量计量监督抽查工作，保护消费者的合法权益，制定体现科学、公正、公平的定量包装商品净含量计量监督抽查规则，保障定量包装商品净含量计量监督抽查工作的实施。定量包装商品净含量计量监督抽查应当抽、检分离，并按照“双随机一公开”的方式实施。5抽样要求5.1人员监督抽查抽样人员不得少于两人，并应向被抽样对象（生产者或销售者）出示由组织监督抽查的市场监督管理部门出具的监督抽查通知书、抽样人员身份证明等；抽样人员应当告知被抽样生产者或销售者监督抽查定量包装商品的品种、范围、抽样方法等。5.2样品

6、5.2.1样品应当由抽样人员在被抽样生产者或销售者的待销售定量包装商品中按照JJF1O70附录A随机抽样方法的要求进行抽取，不得由被抽样生产者或销售者自行抽样。5.2.2样本量的抽取应符合JJF1070中附录（）的规定。5.2.3现场检验时，仅抽取检验样品样本量；需在承检机构实验室检验时，应抽取与检验样本量相同的数量作为备用样品。5.2.4抽样人员应当采取有效的防拆封措施，对检验样品和备用样品分别封样，并由抽样人员和被抽样生产者或销售者签字确认。5. 2.5抽取的检验样品应当由抽样人员携带或者寄递至检验机构进行检验（现场检验、不易运输、储存的定量包装商品除外，备用样品封存在抽样单位）。对运输、

7、贮存过程有特殊要求的样品（如液体类商品、冷冻类商品等），应当采取有效措施，保证样品的运输、贮存过程符合有关规定，以避免影响检验结论。5.2.6抽样人员按附录A的要求记录抽样信息，并对抽样场所、被抽样产品的标识、检验批量、抽样过程等通过拍照或者录像的方式留存证据。抽样文书应当经抽样人员和被抽样生产者或销售者签字、盖章。被抽样生产者或销售者拒绝签字的，抽样人员应当在抽样文书上注明情况，必要时可以邀请有关人员作为见证人。抽样文书确需更正或者补充的，应当由被抽样生产者或销售者在更正或者补充处以签名、盖章等方式予以确认。5.2.7因被抽检企业转产、停业等原因致使无法抽样的,抽样人员应当如实记录，报送组织

8、监督抽查的市场监督管理部门。5.2.8 被抽样企业以各种方式阻碍、拒绝或者不配合抽样的，抽样人员应当如实记录，并报告组织监督抽查的市场监督管理部门。5.2.9 如需要购买抽样样品等事宜，应按照国家相关规定执行。6 检验机构定量包装商品净含量计量监督抽查检验机构应当由经市场监管部门授权的法定计量检定机构承担。（以下简称“检验机构”）7 检验要求8 .1检验依据定量包装商品净含量计量监督抽查检验依据应按照定量包装商品净含量计量检验规则等系列技术规范进行。9 .2检验项目定量包装商品净含量计量监督抽查检验应包含两个项目：1）净含量标注；2）净含量。10 3样品处置7.3.1检验机构收到样品后，应当通

9、过拍照或录像等方式检查记录样品的外观、状态、封条有无破损以及其他可能对检验结论产生影响的情形，并核对样品与抽样单的记录是否相符。对于抽样不规范的样品，检验机构应当拒绝接收并书面说明理由，同时向组织监督抽查的市场监督管理部门报告。7.3.2检验过程中，发现因样品失效或者其他原因致使检验无法进行的，检验机构应当如实记录，并提供相关证明材料，报送组织监督抽查的市场监督管理部门。7 .3.3检验结论为合格且属无偿提供的样品，组织监督抽查的市场监督管理部门应当在提出异议处理申请期限届满后通知检验机构及时退还。前款规定以外的其他样品，组织监督抽查的市场监督管理部门应当在提出异议处理申请期限届满后按照有关规

10、定处理。8 .4现场检验检验机构在实施现场检验时，应由组织监督抽查的市场监督管理部门派员或指定相关市场监督管理部门派员参与监督现场检验活动。现场检验工作完成后，应由受检企业法定代表人或委托的经办人对原始记录、检验数据签字确认。8 结果告知检验机构应当在检验工作完成十五日内将检验报告、抽样单等相关材料报组织监督抽查的市场监管部门。组织监督抽查的市场监管部门应当在十五日将检验结果书面告知受检企业，并同时告知其依法享有的权利。样品在销售者抽取的且检验结论为不合格的，组织监督抽查的市场监督管理部门还应当同时书面告知样品标称的生产者。9 异议处理9.1异议提出9.1.1被抽样生产者或销售者有异议的，应当

11、自收到检验结论书面告知之日起十五日内向组织监督抽查的市场监督管理部门提出书面异议处理申请，并提交相关材料。逾期未提出异议申请的，视作无异议。9. 1.2被抽样生产者或销售者对抽样过程、样品真实性等有异议的，收到异议申请的市场监督管理部门应当组织异议处理，并将处理结论书面告知申请人。9.1 .3被抽样生产者或销售者对检验结论有异议，应提出书面复检申请并阐明理由。收到异议申请的市场监督管理部门应当组织研究，对需要复检的，应当组织复检。9.2 复检9.2.1申请人应当自收到市场监督管理部门复检通知之日起七日内办理复检手续。逾期未办理的，视为放弃复检。9.2.2市场监督管理部门应当自申请人办理复检手续

12、之日起十日内确定检验机构进行复检。（以下简称“复检机构复检机构与初检机构不得为同一机构，但组织监督抽查的省级市场监督管理部门行政区域内或者组织监督抽查的市级、县级市场监督管理部门所在省辖区内仅有一个检验机构的除外。9.2.3复检机构应当通过拍照或者录像的方式检查记录备用样品的外观、状态、封条有无破损以及其他可能对检验结论产生影响的情形，并核对备用样品与抽样文书的记录是否相符。如被抽样生产者或销售者隐匿、转移、变卖、损毁备用样品的，应当终止复检，并以初检结论为最终结论。9.2.4复检机构应在十五日内按照本规则规定对异议检验项目进行复检，并将复检结论报送组织监督抽查的市场监督管理部门。组织监督抽查

13、的市场监督管理部门书面告知复检申请人。复检结论为最终结论。附录A定量包装商品净含量计量监督抽查抽样单（生产企业用）编号被抽查企业名称机构代码通讯地址法人代表邮政编码联系人联系电话注册经济类型国有口集体口私营口三资口其他所属行业企业规模大口中口小上年销售额质量认证情况口体系认证口产品认证计量保证能力评价情况通过口未通过计量体系情况体系确认其他确认口自主管理任务来源检验类别抽样现场抽样时间买样数量/金额销售单价检验地点现场口承检机构实验室样品送达时间和地点样品送达方式企业送达口企业委托抽样人员带回序号商品（产品）名称商标（品牌）标注净含量产品批号或生产日期产品执行标准号123序号检验批量（N）检验

14、样品备用样品抽样方法一样点封样方式商品与样品的同质性样品及其他需要说明的事项123抽样单位（公章）：地址：联系人：电话：抽样人（签名）：被抽查企业（公章）：被抽查企业经手人（签名）：说明：1、此抽样单一式三份，分别留存承检机构、被抽查企业和任务下达部门。2、上年销售额指定量包装产品的销售额。3、检验类别为：监督检验（定期、不定期、梵查）定量包装商品净含量计量监督抽查抽样单（销售企业用）编号:被抽查企业名称机构代码通讯地址法人代表邮政编码联系人联系电话注册经济类型国有口集体口私营口三资口其他所属行业任务来源检验类别抽样现场抽样时间买样数量/金额销售单价检验地点现场口承检机构实验室样品送达时间和地点样品送达方式企业送达口企业委托抽样人员带回序号商品（产品）名称商标（品牌）标注净含量产品批号或生产口期生产企业名称123序号检验批量（N）检验样品备用样品抽样方法一样点封样方式商品与样品的同质性样品及其他需要说明的事