安全生产管理办法.docx

《安全生产管理办法.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全生产管理办法.docx（12页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、安全生产管理办法第一章编制依据第一条依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国铁路法、中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例、铁路安全管理条例等有关法律、法规，建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法、及公司安全生产责任制等法律法规、部门规章制定本办法。第二章编制目的第二条为加强分部安全生产管理，明确安全生产责任，规范安全生产活动，预防生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保施工安全生产管理目标的实现。第三章适用范围第三条本办法适用于XXX。第四章安全生产管理目标第四条杜绝较大及以上生产安全事故；遏制一般生产安全

2、事故。杜绝因施工引起的较大及以上铁路交通事故；遏制因施工引起的一般铁路交通C类及以上事故,减少因施工引起的铁路交通一般D类事故;杜绝火灾事故；杜绝杜绝特种设备责任事故；杜绝道路交通责任事故;遏制“三违”行为。第五章安全保证体系第六章管理机构及职责第五条成立安全生产工作领导小组，开展分部内的安全生产管理工作。严格按照建设部建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法建质200891号文件的要求，设置安全管理机构和配备专职安全员，确保施工安全管理各项措施的落实。成员如下：(-)安全生产领导小组组长：经理、书记副组长：总工程师、安全总监、副经理组员：工程部长、安质部长、物机部长、办

3、公室主任、试验室主任、财务部长、商务部长、作业队长及专职安全管理人员安全生产领导小组下设办公室，办公室设在安质部，负责安全生产管理的日常工作。安全生产领导小组对有关安全管理的各项制度负有监督、检查及管理责任。其他各职能部门，按照安全生产责任制，承担相应安全生产职能。(-)安全生产领导小组工作职责：1、认真贯彻落实国家、国铁集团、地方政府有关安全生产法律、法规以及现行标准规范和要求；2、设置安全管理部门，配备安全管理人员，建立完善以安全生产责任制为主体的各项管理制度，检查考核项目各分部安全生产责任制及各项规章制度的落实情况；3、建立完善以领导负责、分工负责、专业负责、岗位负责为主要内容的安全生产

4、逐级负责制，明确各级、各岗位安全生产职责，建立健全指挥部全员安全生产责任制，完善安全生产管理体系。4、组织编制施工组织设计时，应包含安全生产保证措施，并严格按照批准工期组织建设，不得随意压缩工期；调整工期应按规定程序进行论证，并增加保证安全的具体措施。5、完善分部应急管理体系，组织制定突发事件综合应急预案和专项应急预案，开展应急培训、应急演练，检查应急物资储备情况，定期组织演练。6、保证分部安全生产费用的有效使用，不得挪作他用，保证铁路建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。7、组织编制危险性较大工程安全专项施工方案，强化安全重点环节管理。8、加强对安全风险的管理，建

5、立健全项目安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，开展风险辨识研判、管控认领、诊断评价、预警干预和隐患排查、整改落实等工作。9、组织开展分部安全教育培训，加强对有关安全生产的法律、法规和知识的宣传教育，推进安全文化建设，加强对从业人员的安全教育培训，提高全员的安全生产意识。10、组织实施分部安全检查和隐患排查按照分级管理、分级控制的原则，组织定期和不定期、季节性、专项性等多种形式的安全检查，开展安全隐患排查治理。11、严格落实质量安全红线管理规定，检查各分部质量安全红线管理规定落实情况，定期组织对安全管理行为和现场施工安全的检查、考核。12、建立分部安全生产管理档案；定期召开安全生产专题会

6、议，分析项目安全生产形势，总结部署安全生产工作。13、及时、如实报告安全生产事故,参与或配合生产安全事故的调查处理。14、建立与地方沟通协调机制，协调解决铁路外部环境安全隐患问题。(三)运行机制分部按照主要领导负责、分级管理、逐级落实的运作机制开展安全生产管理工作。1、组长：全面负责分部安全生产管理工作。2、副组长：负责各自分管范围内的安全生产管理工作。3、组员：各部室根据部门岗位职责负责部门内的安全生产管理工作。4、专职安全生产管理人员主要职责：(1)组织或者参与拟定本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急预案；(2)组织或者参与本单位安全生产教育培训，如实记录安全生产教育和培训情

7、况；(3)组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位危险源的安全管理措施；(4)组织或参与本单位应急救援演练；(5)检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；(6)对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；(7)对施工现场存在的安全隐患有权责令立即停止，并督促落实本单位安全生产整改措施；(8)负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；(9)现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；(10)对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告;(H)依法报告生产安全事故情况。第七章安全管理重点工作

8、内容第六条安全资质管理严格审查施工队及相关施工人员的安全资质。第七条人员管理(-)必须机构健全，各部门专司其职，职能责任明确。(二)实施明确的安全目标管理和建立完善的安全保证体系及规章制度，保证制度到位，人员到位。第八条机具、设备的管理(-)应配置符合安全生产需要的机械设备和施工机具，制定详细的设备和机具使用及保养维修办法，杜绝机械设备和施工机具伤人事故。对于首次用于工程新研发的机械设备(如提、运、架梁设备等)更须经过详细和严格的安全技术论证。(二)应做好国家规定的设备鉴定工作，特别是对于特种设备,按有关规定办好手续。第九条材料管理用于施工生产的周转材料，必须经过严格的安全检查，确保能满足安全

9、生产的需要。第十条施工工艺管理(-)严格执行相关规定，编制每项施工组织方案时必须编制相应的安全技术措施。(-)对于重点工程、难点、危险性较大的工程编制专项方案,超过一定规模的危大工程需经专家论证审查后实施。(三)技术人员应在安全技术交底书中对批准的安全技术方案予以详尽说明，并在实施过程中指导。（四）接受上级管理部门的监督管理，对口头和书面要求及时整改落实，并书面回复。第八章安全管理制度及要求第十一条安全生产教育培训制度（-）建立健全安全生产教育培训制度，制定年度安全教育培训计划，加强对职工的安全生产宣传、教育培训；要结合项目特点与实际，经常性开展安全教育培训活动；未经安全生产教育培训或培训不合

10、格的从业人员，不得上岗作业。（二）坚持班前安全讲话、日常安全检查，强化日常管理，增强作业人员安全意识，提高作业水平。第十二条周一安全活动制度（-）作业队利用“周一”晚上的时间，组织班组针对上周的安全生产情况，学规程、讲安全、查隐患、议危害、订措施、堵漏洞，实行依靠员工群众管理安全的制度。（二）安全学习活动要有具体的内容、要有专门记录本，详细记录活动的情况。（三）分部领导和安全专职人员应及时检查班（组）活动记录,听取班组对安全的意见和建议，不断改进工作。第十三条安全设计制度（-）安全技术规划制是在编制施工组织设计的同时，必须编制有针对性的详细的安全设计和措施的制度。安全设计内容包括：施工现场临时

11、用电组织设计，危险性较大工程专项安全施工方案，不安全因素预测及防护措施，关键部位安全防护的具体设计，大型临时设施的设计计算和施工图纸等。（-）安全技术规划由工程管理部负责编制，由总工程师审核、经理审批后实施。建设项目和监理项目有特殊要求时必须按照要求执行。()危险性较大工程专项安全施工方案，必须上报公司施技部组织专家审核，由总工程师审批后方可实施。第十四条临时设施检查验收制度(-)对施工中建造的临时性设施，在施工之前，必须由施工技术、机械和安检人员，按照有关规定或安全设计进行检查验收，验收合格后方能签证使用，否则不能投入使用。(-)临时设施是指为完成正式工程分部施工任务服务而建造的各种临时性构

12、筑物和大型非标的起重运输、升高设备、机具等。第十五条安全培训教育制度(-)分部教育培训领导小组不定期对安全教育培训情况进行监督检查。(二)分部安质部在日常的安全检查过程中对培训计划的合理性、培训的实效性、培训上报数据的准确性以及培训计划的落实情况进行监督检查，对发现的问题及时提出整改意见，并监督落实。(三)分部安质部对全员培训教育情况、从事关键工序、特殊过程及高危作业人员、特种作业人员的教育培训情况，进行日常监督检查；未经教育培训合格的人员，严禁上岗。第十六条安全技术交底制度(一)项目管理应实行逐级安全技术交底制度O工程项目开工前，技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向各分部主

13、要管理人员进行详细交底。(-)单位工程开工前，分部技术负责人将工程概况、施工技术措施等情况向分部全体施工管理人员进行详细交底。(三)每项分部、分项工程施工前，现场技术人员要根据工程情况，向班组长进行书面安全技术交底。（四）涉及两个以上施工队或工种配合施工时，架子队长、队长要按工程进度定期或不定期向有关班组长进行交叉作业的安全交底,班组长要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底。（五）对特殊工种的作业、机械设备的安拆与使用，安全防护设施的搭拆等，均要对操作班组作书面安全技术交底。（六）对专业性较强的分项工程，要先编制施工方案，然后根据施工方案作针对性的安全技术交底，不能以交底代替方案，或以方案代

14、替交底。（七）两个以上工种配合施工时，要按工程进度定期或不定期地向有关班组长进行交叉作业的安全交底。（八）安全技术交底要经技术负责人审阅签字，安全员签字认可，班组长签字接收生效。交底字迹要清晰，必须本人签字，不得代签。（九）班组长要根据交底要求，对操作人员进行针对性的班前作业安全交底，操作人员必须严格执行安全技术交底的要求。（十）安全交底要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定，内容包括施工要求，作业环境及可能存在的问题等。（十一）安全交底后，现场安全负责人员、安全员、班组长等要对安全交底的落实情况进行检查和监督、督促操作人员严格按交底要求施工，制止违章作业现象发生。（十二）对特殊工种

15、的作业、机械设备的安拆、安全防护设施的搭拆等的安全技术交底后，必须由技术负责人、分管安全人员、班组长、安全员等验收，验收合格后方可投入实施。第十七条安全操作挂牌制度（-）对从事机械设备、电器设备等特种作业地人员，均应实行定人定机定责。（-）将安全操作方法和安全注意事项上墙或悬挂有作业场所地适当位置，随时提醒操作人员严格遵守，以保证安全操作。（三）对加工车间的小型机具采取固定措施，安装安全操作规程时，安装在明显的位置上。第十八条安全风险分级管控和隐患排查治理制度（详见专项制度）第十九条交接班制度（-）分部实行轮班作业的工班，严格执行交接班制度。（-）交接班时，交班的作业队长、班组长应将本班作业过程中的设备、工具状况、工作和现场安全情况以及提醒下班应注意的问题,向接班的作业队长详细交接，并记录于交接班记录本中，双方确认后签名。（三）交接班必须实事求是，坚持原则，不准马虎从事，更不得弄虚作假或隐瞒实情，给下班留下事故隐患。（四）当班队长应认真检查交接班情况，监督交接班制度的实施。第二十条事故事件报告处理制度（详见专项制度）第二十一条安全生产奖惩制度（详见专项制度）第二十二条安全例会制度（详见专项制度）第二十三条安全生产费用管理制度（详见专项制度）第二十四条特种设备