XX镇燃气重大事故隐患专项排查整治实施方案的通知.docx

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1、XX镇燃气重大事故隐患专项排查整治实施方案为全面排查整治燃气安全隐患问题和安全责任落实情况，有效防范化解重大安全风险，根据XX省城镇燃气安全排查整治工作实施方案和XX市城镇燃气安全排查整治工作实施方案及XX市城镇燃气重大事故隐患专项排查整治2023年行动方案要求，结合我镇实际，制定本方案。一、总体目标和工作原则坚持人民至上、生命至上，坚持长短结合、标本兼治，坚持问题导向、依法严惩的工作原则，推动专项整治取得实实在在的效果，坚决防范各类燃气事故发生，切实保障人民群众生命和财产安全，确保安全生产形势持续稳定。二、成立领导机构、镇成立了燃气重大事故隐患专项排查整治工作领导小组其组成人员如下：组长：X

2、X副组长：XX组员：XX三、重点整治任务（一）对辖区内燃气企业安全隐患进行全面排查，压紧压实企业主体责任。重点排查整治：企业运行维护和抢修人员配备不符合燃气经营许可管理办法要求、安全检测和管网监测设备不足或失效、隐患排查治理不闭合、从业人员无证作业或人证不符、重大危险源管理缺失及其企业安全管理制度照抄照搬、安全操作规定不健全、管线检查维护及入户安检不到位、安全教育制度落实不到位或流于形式、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为突出、安全生产投入足、管道未按照规范要求开展定期检测和全面检测、危化品运输车辆违法违规运营等风险隐患。要全面摸清企业安全生产投入情况，安全生产经费使用和管理情况

3、。全面整顿燃气经营市场秩序，严格燃气市场准入，清查燃气特许经营和经营许可，对所有燃气企业资质重新进行认定，对不符合安全生产条件的燃气经营企业要严格依法予以取缔或吊销燃气经营许可、充装许可等资质证照，对无证经营的依法严厉打击、强制关停。（二）突出重点领域，进一步落实餐饮等公共场所燃气安全风险和重大隐患排查整治工作。对使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮经营场所、学校、医院、酒店、农贸市场、商住混合体、临街餐饮商铺密集的商业街区等人员密集场所进行全面排查。重点排查整治：是否与合法供气企业签订供用气合同，燃气管道被违规占压、穿越密闭空间、管道（软管）穿越室内用餐场所，气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅

4、自将气瓶放置于室内用餐场所，使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀，私接“三通”，不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等风险隐患。（S）抓牢关键区域，全面落实老旧小区燃气安全风险和重大隐患排查整治工作。对老旧小区燃气管道、各类调压设施（箱、柜、站）、燃气引入管、立管以及管道穿越楼板部位安全隐患进行全面排查点排查整治：小区内违规设置非法储存充装点，使用不合格气瓶、灶具、连接软管和减压阀，室外使用铝塑复合管，居民用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置，室内管道严重锈蚀等风险隐患。（四）突出重点部位，持续推进燃气领域特种设备安全风险和重大隐患排查整治工作。全

5、面规范压力管道法定检验，督促燃气行业压力管道使用单位落实企业主体责任、依法履行施工告知、完善在用设备台账和落实法定检验计划，持续提升压力管道法定检验覆盖率。督促压力管道检验机构严格按照规范要求开展压力管道监督检验和定期检验。持续开展燃气领域相关特种设备专项整治，推进燃气行业特种设备使用单位和移动式压力容器充装单位质量安全管理提升。加强对在用压力管道、压力容器运行监测、维护保养与巡查，建立特种设备风险分级管控和隐患排查治理机制并严格落实。要严肃查处未依法开展压力容器、压力管道检验检测等违法违规行为。要全面开展燃气气瓶安全监督检查，强化燃气气瓶制造单位、充装站和检验机构的监督检查，督促其常态化应用

6、气瓶安全追溯体系平台，依法查处不符合许可条件的制造单位、充装单位和不符合核准要求的检验机构，依法查处充装超期未检、已报废、翻新气瓶等不符合安全技术规范行为的充装单位，依法处置不合格及报废气瓶。（五）强化应急能力建设，进一步排查落实燃气领域应急救援安全风险和重大隐患排查整治。进一步修订完善城镇燃气事故应急预案，重点排查整治企业燃气应急预案的科学实用性和可操作性。针对应急预案和演练流于形式，应急演练实战性不强，应急人员对预案内容不熟悉，应急救援物资及装备配备不足，人防、物防、技防措施不完善，燃气应急救援队伍建设不能满足实战应急处置需要等问题，要推进政企联合应急演练,扩大应急演练的范围与频次，提高群

7、众避险意识与能力。强化信息报送、现场处置、人员疏散等综合应急救援能力，进一步提高各应急联动部门的快速反应和协同作战能力，切实增强城镇燃气行业应急处置能力。加强节假日期间的应急值守，落实好信息报送和24小时值班制度。四、实施步骤从2023年6月至2023年12月，分四个阶段进行。（一）动员部署（即日起至2023年6月15日）。镇政府根据全国XX市城镇燃气重大事故隐患专项排查整治精神全省动员部署会议要求，压实工作责任，全面动员部署，组织各村（社区）结合责任分工迅速开展排查整治工作，结合实际制定细化实施方案，建立完善工作机制，细化整治工作目标、任务和措施。（二）排查摸底（2023年6月16日至6月底

8、）。镇政府组织成员单位结合责任分工和工作实际按照统筹协调、分工协作、全面排查、不留死角的工作方式，组织专业技术力量和人员对本地区燃气相关企业、燃气基础设施、燃气安全运行情况等开展全面摸底排查，进一步摸清梳理燃气总体情况、存在的突出问题和薄弱环节并建立台账清单。（三）整治攻坚（2023年7月1日至11月底）。对排查出来的重大问题隐患要制定整改方案，立行立改，做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。对排查出的安全隐患建立台账、列出清单、逐项整改。不能立即整改到位的，要落实好管控措施，并制定整改时间表及要求。（四）巩固提升（2023年12月1日至12月31日）。迎接排查整治工作开展情况验收评

9、估。剖析问题不足，进一步健全完善燃气安全监管长效机制。五、工作要求（一）加强组织领导，形成监管合力。压紧压实燃气安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的城镇燃气安全生产责任体系，做到责任落实无空挡、安全管理无盲区。镇城建办要严格履行行业监管责任，牵头建立燃气安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制，督促燃气企业切实加强燃气安全风险管控，各成员单位和相关部门要按照职责分工强化燃气充装、运输、使用等环节安全监管，形成齐抓共管的排查整治工作机制。（二）加强执法监督，严肃追究问责。要严格规范开展燃气安全执法，综合运用法律、行政、经济等手段，开

10、展多部门综合执法，严格落实安全生产工作“四个一律”要求，坚决防止执法不作为和“宽松软”，对企业主要负责人不落实安全生产责任的要重点执法。严格依照刑法修正案（十一）有关规定，将相关违法行为线索及时移送司法机关，依法追究刑事责任。定期向社会公布典型执法案例，强化执法震慑。要健全完善联合惩戒机制，严格落实事故调查处理决定和“黑名单”等制度，依法依规对有关违法违规的燃气企业实施惩戒，对多次违法和事故频发的生产经营单位及相关负责人、从业人员，依法严肃责任追究，依法实行行业或者职业禁入。强化涉企信息归集共享和联合惩戒。依法将相关行政许可信息、行政处罚信息、严重违法失信名单信息、抽查检查结果信息归集至企业信

11、用信息公示系统，并依法向社会公示，实施联合惩戒。加强全链条监管和跨区域打击力度，切实形成执法合力。(S)加强宣传教育，营造良好氛围。要开展宣传教育，深入开展安全用气、安全防护知识进机关、进学校、进企业、进社区、进楼栋、进家庭等活动，将燃气安全常识宣传纳入街道、社区网格化管理，充分运用广播、宣传车、网络媒介、印刷宣传资料图片等各类方式，加强面向社会公众的常态化安全宣传和警示教育，普及燃气安全检查、应急处置等基本知识，大力提升广大群众对燃气设施的自觉保护意识，自觉抵制不合格的连接软管、燃气灶具、减压阀等，确保燃气使用等环节安全。实施奖励激励措施，积极引导社会公众、企业职工全面查找身边的安全隐患，举报各类风险隐患和燃气安全违法行为。