XX县住房和城乡建设管理局深化解决住建领域人民群众急难愁盼问题排忧行动2023年实施方案.docx

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1、XX县住房和城乡建设管理局深化解决住建领域人民群众急难愁盼问题排忧行动”2023年实施方案为贯彻落实市、县关于深化解决人民群众急难愁盼问题“排忧行动”的安排部署，聚焦住房和城乡建设领域人民群众关心关注的急难愁盼问题，精准施策，积极化解，推动住房和城乡建设事业高质量发展，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实县委“坚持一个思路，创优两个环境，打好五场硬仗”任务部署，以开展深化解决人民群众急难愁盼问题“排忧行动”为抓手，聚焦住建领域民生提质，巩固拓展“我为群众办实事”实践活动成效，坚决惩治群众身边腐败和

2、不正之风，进一步建立健全服务群众长效机制，营造风清气正的政治生态环境。二、工作目标（一）聚焦“急难愁盼”，办好解忧实事。坚持把解决问题、纠治偏差作为深化解决人民群众急难愁盼问题“排忧行动”的首要任务，重点围绕物业服务企业违规违法行为、既有住宅加装电梯、市政公用行业监管、城市管理综合行政执法、市容环境卫生整治、城市管理重点项目建设等6个方面的问题进行整治，畅通群众诉求表达渠道，对“12345”政务服务热线、“XX随手拍“、来信来访等群众投诉举报问题进行梳理，全面分析住建领域存在的突出民生问题，认真解决群众反映强烈和容易引发矛盾纠纷的突出问题，切实将实事办好、好事办实。（二）转变工作作风，提升履职

3、尽责能力。围绕干部作风转变、能力提升目标，深入开展住建领域清廉机关建设专项活动，坚持问题导向、目标导向、结果导向，切实加强全员、全过程、全方位的管理，坚决整治推诿扯皮、敷衍塞责、执行不力等问题，持续推动党员领导干部履职尽责、担当作为，提升服务群众工作水平。（S）强化日常督导，建立长效工作机制。加大对下属部门和单位的督导力度，持之以恒抓好重点工作落实，坚持问题导向，建立健全工作机制，实现长效长治，真正解决群众急难愁盼。三、主要任务（一）物业服务企业违规违法行为整治整治目标：1、对物业服务企业是否存在“未征得相关业主、业主大会同意，擅自利用小区共有部位、共有设施设备经营；侵占利用小区共有部位、共有

4、设备设施经营产生收益；未按合同约定或业主大会决议分配使用公共收益；未及时将小区共有部位、共有设备设施经营所产生的公共收益、收支明细在物业服务区域内醒目位置公开公示”等违法违规行为进行重点整治；2、对物业服务企业是否存在“将物业费与水费、电费、燃气、供暖、交房、装饰装修进行捆绑；以停止供水、供电、供气、供热、交房、装饰装修等方式催交物业费；以非法手段催交物业费，重复收费”等行为进行专项整治。及时发现问题，深入剖析根源、找准病灶症结，积极推进整改。通过梳理存在的问题，制定长效机制，实现物业企业规范化管理。责任领导：XX责任单位：XX县房地产管理服务中心（二）既有住宅加装电梯整治目标：重点围绕整治既

5、有住宅加装电梯是否存在“在前期手续办理过程中涉及的职能部门、社区推诿扯皮、审批效率低；补助资金安排不及时、延缓拨付”等行为，解决既有住宅加装电梯工作效率低、推进慢的问题。责任领导：XX责任部门：房产管理股（三）市政公用行业监管、市容环境卫生整治整改目标：重点围绕“是否存在对道路、路灯、井盖、公园、绿地、行道树等设施管护不到位、不及时，对市民生活造成影响的问题”以及“是否存在对重点区域市容环境卫生整治不到位、不及时的问题；是否存在对市容环境卫生长效机制落实监管不到位的问题”进行整治。责任领导：XX责任部门：XX县城市公用事业服务中心、排水办（四）城市管理综合行政执法整治目标：重点围绕“是否存在不

6、文明执法的问题；是否存在不严格落实执法标准的问题”进行整治。责任领导：XX责任部门：XX县城市管理综合行政执法队（五）城市管理重点项目建设整治目标：重点围绕“是否存在项目实施达不到补齐城市管理短板、提升民生服务质量成效的问题”进行整治。责任领导：XX、XX责任部门：重点办、XX县城市公用事业服务中心、排水办四、实施步骤（一）动员部署（3月上旬）。组织召开住建领域深化解决人民群众急难愁盼问题“排忧行动”动员部署会议，进行统一安排部署。“排忧行动”期间，通过多种渠道加强宣传，引导群众广泛参与。（二）化解矛盾（贯穿“排忧行动”全过程）。坚持把解决问题纠治偏差作为“排忧行动”的首要任务，持续推动“排忧

7、行动”深入开展。以人民群众根本利益为出发点，紧紧围绕住建领域涉及的主要问题，主动靠前服务，切实解决一批人民群众反映强烈和容易引发矛盾纠纷的突出问题。（S）自查自纠（3月底前）。认真开展“双自查”，深入查找自身存在的短板和不足。局党组重点自查：是否存在落实物业管理、既有住宅加装电梯、市政公用行业监管、城市管理综合行政执法、市容环境卫生整治、城市管理重点项目建设相关政策不到位的问题；是否存在对下属单位和部门业务指导、日常监督不到位的问题；是否存在对群众反映的问题，转办不及时、处置不到位的问题。局属各单位、各部门重点自查：是否存在执行物业管理、既有住宅加装电梯、市政公用行业监管、城市管理综合行政执法

8、、市容环境卫生整治、城市管理重点项目建设相关政策规定打折扣的问题；是否存在对上级转办的问题线索推诿扯皮、办理不及时的问题；是否存在对群众反映的诉求，态度不积极、处置不及时的问题；是否存在解决问题不彻底，导致群众重复反映的问题。对自查发现的各类问题，相关单位和部门要整理汇总，建立工作台账，推进处置，逐一对号销账。（四）专项治理（贯穿“排忧行动”全过程）。坚持规定动作与自选动作同向发力，切实推动“排忧行动”不断引向深入，充分发挥职能作用，紧密结合人民群众的急难愁盼和行业管理暴露出的问题，实施“1+N”工作法，切实推动民生领域深度治理。即：“1”指的是紧紧围绕“物业服务企业违规违法行为、既有住宅加装

9、电梯、市政公用行业监管、城市管理综合行政执法、市容环境卫生整治、城市管理重点项目建设”这条主线，扎实开展“排忧行动”；“N”指的是要紧密结合工作实际，主动作为、分类施治，动态调整工作重点，选取群众反映强烈、易发多发的问题开展专项治理工作。（五）重点督办（贯穿“排忧行动”全过程）。建立“诉求督办+重点督办”工作模式，督促局属各单位各部门及时办理“12345”服务热线、信访局、网信办、随手拍、XXX城管服务热线等渠道转办的群众诉求，落实主体责任，加大问题整改和跟踪问效力度；对群众诉求办理不及时、办理效果不好、多次重复反映且久而不办的，进行重点督办。（六）完善制度（贯穿“排忧行动”全过程）。坚持把“

10、改、建、治”的理念贯穿到“排忧行动”全过程，努力达到“治已病防未病”的良好效果。全面梳理“物业服务企业违规违法行为、既有住宅加装电梯、市政公用行业监管、城市管理综合行政执法、市容环境卫生整治、城市管理重点项目建设”等方面群众的反映诉求及服务群众工作方面自身存在的不足，重点围绕就如何更加有效解决群众急难愁盼问题，深入查找体制机制漏洞短板，构建有针对性、可操作性的长效制度机制。五、工作要求（一）加强组织领导。成立以局党组书记、局长为组长,分管领导为副组长，局属各相关部门单位负责人为成员的县住建局“排忧行动”工作领导小组。领导小组办公室设在局办公室，负责统筹协调工作。局属各单位各部门要切实提高政治站

11、位，落实主体责任，完成领导组安排部署的各项工作任务，及时向领导组办公室反馈工作开展情况。（二）建立月报制度。为及时掌握工作开展情况，实行工作月报制度。对照深化“排忧行动”工作推进情况统计表，建立起“六本台账”（问题台账、自查自纠台账、惠民政策及专项资金台账、问题线索处置台账、建章立制台账、创新工作模式及经验做法台账），确定专责人员，将“一表六账”于每月25日前上报局领导小组办公室（局办公室）。（S）强化督导检查。领导小组将不定期对局属相关单位部门“排忧行动”开展情况进行监督检查，及时发现问题并督促整改，确保“排忧行动”取得实效。（四）总结经验做法。局相关单位部门要结合自身职责,全面梳理和公开公

12、共服务事项，细化服务项目内容，规范工作操作流程，构建“受理诉求、处置办理、会访问效”的闭环工作模式，形成一批有特色有亮点、可复制可推广的经验做法。附件：1.县住建局深化解决人民群众急难愁盼问题“排忧行动”领导小组名单2 .深化“排忧行动”工作推进情况统计表3 .群众反映问题台账4 .自查自纠台帐5 .惠民政策及专项资金台账6 .问题线索处置台账7 .建章立制台账8 .创新工作模式及监督模式台账附件1XX县住房和城乡建设管理局深化解决人民群众急难愁盼问题排忧行动”领导组名单为切实做好住建系统人民群众反映的急难愁盼问题，开展好“排忧行动”，局成立“排忧行动”领导组。具体名单如下：组长：XX副组长：

13、XX成员：XX领导组下设办公室，办公室设在局综合办公室，由XX同志兼任主任。办公室统筹、协调、落实上级和领导组交办的各项工作安排，收集汇总有关信息，报告工作情况，提出工作建议；收集信访举报、舆情信息和问题线索，并建立相应工作台账，完成领导组交办的其他工作。附件2平定县住房和城乡建设管理局深化排忧行动工作推进情况统计表中填报单位:部门E三A道（次）自查自纠情况推动解决群众反映问题情况推动惠民落实情况开展专项治理（个）便务模新服作式创民工二三:警示教育（次）建制发现问题（个）解决问题（个）未解决问题（个）接受群众诉求问题（个）解决问题（个）未解决问题（个）集中化解千善突出问题（个）政策落实（项）拨

14、万金)资付元合计附件3平定县住房和城乡建设管理局深化解决群众急难愁盼问题排忧行动群众反映问题台账序号承办部门时间问题类型问题摘要推动解决情况备注注：属于矛盾突出问题的在“备注”内进行标注I附件4平定县住房和城乡建设管理局深化解决群众急难愁盼问题排忧行动自直自纠台账序号问题责任单位时间发现问题摘要整改完成情况摘要各注注：属于矛盾突出问题的在“各注”内进行标注附件5平定县住房和城乡建设管理局深化解决群众急难愁盼问题排忧行动专项政治监督惠民政策及专项资金台账填报单位：时间:序号责任单位惠民政策专不资金政策情况督促落实情况成果成效专项资金情况督促拨付情况成果成效备注：1、“政策情况”填写：政策名称、文件号；2、“督促落实情况”填写：通过深化“排忧行动”督促落实策具体情况；3、“专项资金情况”填写：专项资金名称、来源、金额、用途、已使用金额等情况；4、“督促拨情况”填写：通过深化“排忧行动”督促拨付专项资金具体情况。附件6平定县住房和城乡建设管理局深化解决群众急难愁盼问题排忧行动专项政治监督问题线索处置台!序号承办部门时间线索来源被反映人姓名（单位）工作单位职务职级主要问题欠置方式办理情况是否办结备