【方案】防洪防汛应急预案(23页).docx
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1、防洪防汛应急预案编制:复核:审核:中铁十九局有限公司重庆铁路东环线工程二分部二零一七年三月防洪防汛应急预案一、编制目的为了确保我单位承建的重庆东环铁路工程安全目标的实现,有效预防、减少暴雨和洪水灾害以及由此引发的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,提高灾害发生后的应急处理能力,减少灾害对本标段的施工影响和设备损害,在发生大雨、暴雨预报发布后能够高效、有序地做好洪水预防、预警工作,在洪灾发生后能够高效、有序地展开防洪救灾活动,特制定本预案。二、编制依据1、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国防汛条例、地质灾害防治条例、铁路运输安全保护条例、铁路交通事故应急救援和调查处理条例、国家突发公共事
2、件总体应急预案、铁路实施(中华人民共和国防汛)细则、铁路技术管理规程及铁路防洪应急预案等法律法规及相关文件。2、重庆东环铁路建设管理办法文件汇编内的防洪预案3、中铁十九局集团有限公司相关文件通知的要求。4、结合历年来四川省绵阳市的降雨情况。三、适用范围适用于中铁十九局重庆东环铁路二分部防洪应急处置工作。四、工作原则1、二分部是实施应急救援的责任主体,独立启动和组织实施防洪应急救援预案。2、应急救援响应预案坚持“以人为本,预防为主;快速反应,协同应对;全力救援,控制态势;降低损失;恢复生产”的应急救援原则。3、各架子队在施工区段内发生洪涝灾害时,有权采取紧急处置措施,坚持生命至上,保障人民群众生
3、命安全;坚持安全第一、常备不懈,以“防避”为主,“防、避、抢、救”相结合,效益服从安全,努力减少事故损失。在雨季,分部各工区应相互进行信息联系和沟通,及时掌握雨情和水情等有关情况,共同做好预防工作。当发生洪水灾害事故架子队的应急救援人力、物力、设备不能满足救援需要时,二分部有权对各架子队的防洪物资实施统一调用。4、当洪水灾害事故超出指挥部处置能力时,立即向重庆东环铁路责任总公司应急救援领导小组和有关职能部门汇报,并向其进行社会求救。5、各架子队要立足防大洪、抗大汛,进一步强化全员防洪、科学防洪和常态化防洪意识,将物防、技防和人防三者很好地结合起来。各项目部要加强与绵阳市地质、气象部门的协作,做
4、好沿线地质灾害预测预报,推广应用卫星云图、雷达图等现代气象技术,提前预报,有效应对;要建立搜山除危常态管理机制,切实加强夜间、雨中、雨后等关键时段,隧道口、道桥等关键地段的防范;要加强汛期组织指挥,严格落实汛期防洪办法;要加强汛期检查,各架子队安全负责人、对重点防洪线路要加密巡查,全面检查防洪措施的落实情况,及时发现和消除防洪安全隐患。五、防洪应急指挥机构5、分部应急救援组织机构框图(见附件2)六、防洪应急指挥机构及各参建单位领导小组职责1、中铁十九局重庆东环铁路工程二分部防洪应急领导小组职责:(1)负责防洪、防汛、抗洪抢险、救灾工作的全面领导,协调和指挥。(2)负责抗洪抢险、救灾的物资准备。
5、(3)负责抗洪抢险中所需资金的保障工作。(4)负责气象信息的及时传达、做好防洪、防汛工作。(5)负责向上级部门报告、组织抢险救灾工作的善后处理。(6)负责上级赋予的其他工作。2、应急领导小组办公室:组织本预案的演练,对演练中暴露的问题及时进行本预案的修订、补充和完善。接到事故报告后,要立即向指挥部领导报告,组织协调有关部门按照应急预案迅速开展抢险;根据事故发生状态,统一部署应急预案的实施;随时掌握安全事故的发生情报;按照应急领导小组指令,及时将相关命令信息通知各工作小组,按照有关程序,适时将事故抢险和调查情况进行上报或通报,将事故的原因、责任及处理意见公布。3、中铁十九局重庆东环铁路工程二分部
6、防洪应急领导小组职(1)警戒保卫组:由安质部何康担任组长,安质部副部长王鹏为副组长,负责事故现场安全保卫、管理和疏导工作,组织营救遇难人员,立即疏散、撤离,或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员。根据事故现场情况,设置警戒区,严格控制进出人员及机械、车辆。(2)医疗救护组:由办工会主席韩金友任组长,办公室人员为组员,负责组织抢救工作,伤员经快速处置后并利用各种医疗设施进行抢救,同时立即送往就近医院进行救治。(3)后勤保障组:由物资部长苑银龙任组长,物设部人员为组员,协调有关部门应急指挥通讯系统、提供各类应急设备和救险物资,安排好抢险人员的膳食,确保抢救工作的顺利进行。(4)善后处理组:由指挥
7、部书记丁平阳任组长,各部门负责人为组员,根据实际情况,组织综合部门,开展对伤亡人员的处置和身份确认。及时通知伤亡人员家属,落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿,做好相应在的接待和安抚解释工作,并及时向事故应急领导小组报告善后处理的动态。(5)事故调查组:由安全总监雷安华任组长,安质部何康任副组长,工程部、安质部人员为组员,组织开展事故调查工作。事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡和经济损失等情况。确定事故责任,并严格按照“四不放过”原则,提出事故处理意见和防范措施的建议,在规定时间内出具事故调查报告。(6)抢险救援小组:由副经理武耀斌任组长,各架子队队长任副组长,负责现场指挥、抢险组
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