精品文档会计信息违法披露的法律责任整理版.docx
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1、会计信息违法披露的法律责任摘要:在依法治国理念的影响下,围绕会计信息违法披露的法律责任问题的探讨,成为了当前法务会计领域研究的主要内容。本文从会计信息披露内涵出发,探究当前会计层面法律体系的不足及今后的改进策略。关键词:会计信息;违法披露;法律责任在企业发展进程当中,通过直接或间接的方式,将企业财务管理的相关会计信息进行依法依规的披露是公司企业对其责任客体的一种基本的义务。但是,在当前的市场环境中,由于经济利益的驱动,及监管措施的不到位等主客观方面的原因,企业会计信息违规披露的问题比较突出。因此,从当前企业违规会计信息披露的现状出发,探究其今后的改进策略具有重要的现实意义。一、有关会计信息披露
2、法律责任的几个概念(一)会计信息披露的含义信息披露是将相关的信息通过某种公共媒体来进行发布,从而为相关的信息关联者提供必要的信息获取渠道。在这个过程当中,信息的发布者践行了自己的披露义务。会计信息披露内容涉及的范围比较广,基本上包括了企业在最近的一段运营周期内,一般是以季度为时间计算单位,在企业投资、成本支出、市场收益等方面所发生的会计信息。(二)我国法律对会计信息披露责任主体的界定在相关法律中,责任主体是一个非常重要的概念。不同类型的法律其所适用的责任主体的界定也存在着很大的差别。从当前关于企业会计信息违规披露的责任主体的认定来看,其主要包含两个层面的内容。一个是会计信息违规披露的个体。例如
3、,在企业财务管理体制中,对企业的会计信息的准确性承担主要责任的工作人员。另一的是企业,也就是会计信息违规披露的企业相关负责人。(三)我国法律对会计信息违规披露的责任主体法律责任的界定在相关司法领域,有关会计信息违规披露责任主体的法律责任的界定也有着较为明确的说明。其中,判定其责任主体的法律责任的一个基本出发点是其会计信息违规披露的途径以及由于会计信息的违规披露而造成的经济损失及对社会发展的不良影响。例如,对于上市企业而言,由于其通过捏造企业的运营收益数据的方式,来骗取股东、商业银行及国家金融证券监管部门,并使其损失了正当的利益及市场经济就金融管理秩序的行为都是一种会计信息违规披露主体责任界定的
4、重要参照指标。二、会计信息违规披露法律责任的缺陷(一)行政责任过多在会计信息违规披露的责任追究中,目前适用范围及执行案例中,比较常用的就是行政责任。例如,上市公司在例行审计检查中,发现上市公司或企业存在着一定程度的会计信息违规披露的问题,会进行一定的行政处罚。例如,罚款、计入证券期货行政记录等等。在前几年曝光的银广厦事件中,涉事的会计事务所被吊销营业执照,涉事的银广厦企业也被处以巨额的罚款。从其责任的追究就认定的情况来看,行政责任占了处理中的很大一部分比重。但是,作为一家上市企业,其所承担的行政责任很难抵消其对市场、股东等利益相关者所造成的影响。近来,证监会在在对会计信息披露方面较为轻微,如银
5、广夏的处罚也仅仅才60万元,但这都已经算是最高额了。这些罚款和上市公司及相关的管理当局非法获取的利益相比,实在是微不足道。从某个角度上来看,过于强调行政责任的追究,并不能从根源上提高对会计信息违规披露的震慑与打击力度。从宏观的层面来看,公司通过会计信息捏造的方式,来实现其短暂的经济利益,将会在整体上为我国金融市场的发展埋下隐患。由于上市公司对外公开的相关的财务数据其真实性已经大打折扣,甚至在很大程度上与原有的真实数据大相径庭。这在很大程度上为国家经济主管部门进行相应的宏观调控制造了障碍,也为集团企业在今后的战略发展与调整中设置了虚假的数据撑持,其今后所面对的市场发展压力将会更加巨大。需要指出的
6、是,如果这种会计信息违规披露行为不是作为一个个别的案例来发生,而是带有一定的行业的群体性质的,其所产生的市场冲击与影响将是巨大的。历史上几次较大的金融海啸与金融危机发生的原因,在本质上来看与这种人为的、会计信息违规披露有着很大的内在关联。(二)刑事责任尚存欠缺在会计信息违规披露的适应法律及刑事责任的法律追究中,当前在司法领域对于企业涉嫌会计信息违规的刑事责任的追究的适用条款还比较的少。一般都是针对一些上市企业在日常的运营中出现的具有一定的市场危害性及较大的社会影响的行为进行追究。刑法第160,161条是有关信息披露犯罪方面的规定。主要是根据涉案的数额以及危害后果,犯罪情节来认定是否犯罪。处罚的
7、方式主要是判处刑法,并处罚金。例如,企业在会计信息的违规披露,涉嫌犯罪的,其中包括通过会计数据造假的方式,来骗取国家金融监管机构及金融服务机构或者是投资人的大量的资金的,会按照刑法中关于金融犯罪的有关要求来进行立案处理。但是,相比较而言,其在这一方面的条款与内容还是比较少的,很难满足当前市场及较为复杂的金融环境的发展需要。正是这种基于刑事责任出发力度的不强,让企业在进行会计信息的违规披露时,不会产生很强烈的畏惧心理。当会计信息违规披露所带来的市场物质收益,远远超出其所应承担的后果和代价,将会有更多的企业选择铤而走险。从司法的角度来看,刑事责任无论是从法律的威慑力还是法律效能上来看都具有重大的价
8、值。(三)民事责任几乎空白从当前的关于会计信息违规披露的相关条款来看,其所涉及的关于行为主体所要承担的民事责任的论述是非常少的。仅仅在条例及证券法部分条文中才有一些原则性的规定。即:违反法律法规的规定,且给他人造成损失的,公司依法应当承担民事赔偿责任且管理当局的责任人员应当承担连带赔偿责任。而民事责任的承担方式,负责条件,责任适用等基本的方面,却没有任何具体规定。目前在法律责任体系中,主要是行政责任,刑事责任和民事责任为辅。民事责任的行管规定更是寥寥无几。重点在于惩罚,而不是赔偿投资者。在信息披露违法的违规案件实践查处中,也重点以行政处罚为主。所谓的处罚力度加大,也只不过是体现在追究主要的责任
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