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1、【真题】2023年河北公务员考试申论试题及答案解析(县级卷)材料一周六一大早,东方镇文化站里有个身影正在忙碌,整理书报、摆放桌椅、打扫活动室以前农村追求的是富裕,现在不仅要富裕,还要文明。一处公共文化设施就是一个文化建设的阵地。文化站站长老沈说。在文化站二楼的活动室,一堂舞蹈课正在进行。整个班虽然只有6个孩子,但专门从市里一家舞蹈学校过来的吴老师依然教得十分认真。4年前,我们带着学生来演出,沈站长看到后,邀请我们来教这里的孩子,还协调政府资助,让孩子们可以免费学习。吴老师说,她和其他舞蹈老师每周末都会从市区赶来东方镇,孩子们愿意学,我们也愿意教,再辛苦都值得。村里的村民却觉得学习舞蹈没什么用,
2、不愿意让孩子参加此类的文化活动,觉得还不如去参加一些数学、英语等课内知识的补习班。所以舞蹈班仅仅只有几名学生,一些文化活动的老师也比较少。东方镇共有25个行政村和3个社区。目前15个村已建成村级公共服务中心,相当于15个村级的文化站。目前我们镇乡村公共文化设施建设还不均衡,一些比较困难的行政村还没有建立公共服务中心。”老沈说。今后我们会继续完善乡村公共文化建设,让所有村的村民都能够有平等享受文化服务的机会。东方镇文化站设有图书室、电子阅览室,订阅多种报纸杂志,活动室配备围棋、象棋、乒乓球台场地虽小,功能可是一应俱全。可惜的是,文化站只有我一个人是专职工作人员,下乡开展活动时,文化站就只好锁门了
3、。老沈说,光是去年,就组织开展了20多场文化下乡活动。文化站嘛,就是要为老百姓提供文化服务。2018年,东方镇文化站主办和协助组织开展篮球赛80多场、排球赛25场、乒乓球赛26场、游园活动12次;组织雄狮乐队、武术协会和舞蹈协会开展了一系列文艺演出。去边境村和其他偏远山村演出,演出主力之一就是雄狮乐队。老沈想起去年6月份的一件事:有位姓包的老人,今年70多岁了,是雄狮乐队里的二胡手。有一天老人来到文化站,又着急又委屈,让老沈赶紧帮他劝劝儿女。原来,包老的子女坚决反对他参加文化下乡演出,觉得报酬少不说,还存在一定的安全问题。老沈两次到老人家里拜访,苦口婆心地劝说,最后老人子女被他的认真负责打动,
4、这才同意。群众都是自愿参与文化活动的,有时遇到困难,没法参加或者是活动效果不好,我们就要协调各方,解决困难。像包老这样的情况经常发生,文化站经费少,我们很难给予优厚的报酬,也很无可奈何。春节将至,文化站在忙啥?忙着筹备迎新春歌舞晚会和跨年运动会。老沈说,近几年春节期间,文化站都会承办文体活动,迎新春歌舞晚会在元宵节举行,跨年运动会则从腊月二十五持续到正月初五,项目包括排球、篮球、象棋、陀螺展示表演。春节期间,全镇老百姓都会参与活动,过个喜庆、热闹的文明年。对于在外打工的村民来说,不能回到村里参加各种文化活动实属遗憾,有的村民就提出能不能把歌舞等文化活动搬到网上,通过直播、短视频的方式让在外打工
5、不能归乡的村民感受家乡魅力,缓解乡愁。老沈也意识到,当前的文化活动没能充分地利用好互联网,落后了时代发展。对今后的工作,老沈有些忧虑。他说,现在文体活动的参与者普遍都是中老年人。很多年轻人忙于工作,觉得文化站设施老旧、文化活动没意思,还不如开办一些技能培训班、法律讲堂来得实在。有空的时候,有些年轻人也更愿意足不出户,通过手机或者电脑来搞定大部分文娱活动。就说地方戏团吧,队员们年龄普遍偏大,几乎没有年轻人加入。”老沈很着急,地方戏是我们镇流传了几百年的特色文化,如果发展到今天却没有人继承,那就太可惜了。材料二社区很大,共有安置房148栋,安置人口2.9万人。人员众多,而且原来都来自农村,群众生活
6、环境变化大,不适应。春林易地搬迁安置点建成使用后,老单便来这里担任春林街道办主任。如何有效治理是一个大考验。区委区政府专门成立了春林街道办事处,通过深入考察,认为我们11个人有经验有能力,就选派我们组成党政班子,后来又从全区抽调了67名优秀的党员干部到安置点开展后续服务。老刘已经68岁,是一个老党员,搬迁前在老家当了40年的村干部,原本计划搬进城里安心过退休生活,不料,搬来没几天,社区干部就找上门,问我愿不愿意当楼栋长。老刘说,虽然担心自己做不好,但转念一想,我是党员,得冲在前头做好榜样!为了更好地进行社区治理,安置点分为3个社区,各自成立党支部。同时实行网格化管理,每个网格设有党小组。每栋楼
7、任命党员为楼栋长,直接联系居民。宣传政策、化解矛盾、收集民意等,均是楼栋长的日常工作。搬迁后,政府一次性发放的1500元生活补助,是按人发还是按户发?许多群众不清楚。入户讲解后,老刘又在楼下小广场开会,一条条地给大伙儿解释,还有疑问的,老刘就拿文件给大伙儿看,实在解决不了的问题,就及时向组织反映。我们楼栋长就是要做连接政府和群众的桥,把党的政策落实到每个群众。每个月有2200元的工资,上班时把孩子送到希望小课堂,有志愿者看管,日子轻松多了。搬迁户周大姐长松了一口气。因为家中变故,周大姐要独自抚养孩子。她进过工地、卖过小吃,无论做啥,孩子总要带在身边,不然没人照顾。几个月下来,实在无法坚持,她便
8、向街道求助。经过协调,周大姐去附近的鞋厂上班,孩子放学后由志愿者接到希望小课堂。希望小课堂是街道提供的课后延伸机构。搬迁群众大都要去上班,孩子下课后怎么办,成为很多群众头疼的事情。街道提供免费场所设立希望小课堂,征集社区志愿者来看管。老单说,除了希望小课堂,社区还组建了治安巡逻、法律服务、水电维修等志愿者队伍。刚搬迁那会儿,老单经常跟同事一起入户走访,发现不少楼里公共区域乱糟糟的,只好帮着打扫。可等到第二天再去,又是老样子。几次下来,大家发现,群众的生活方式不易转变,规则意识相对缺乏,这给社区治理带来了一定阻力。于是,老单带着3个社区陆续制定居民公约,围绕社会治安、环境卫生、民风民俗、邻里关系
9、等进行规范。制定居民公约只是第一步,街道办还进行街道之星评比活动,包括文明家庭之星、奉献之星等七大类,通过树立榜样,引导搬迁群众转变观念,加速融入新生活。大家从不同的地方搬到这里,初来乍到,肯定会产生很多问题。如果大家都是事不关己的态度,社区得成什么样?李大叔说。在首届街道之星评比中,李大叔光荣当选奉献之星。为啥能获奖?因为热心公共事务:孩子打架会去劝,住户扰民会去找,看到垃圾随手捡平时我们买菜得去镇上买,开车过去也要10多分钟,现在集市就在家门口,方便多了。安置点的孙阿姨得知物业集市开业,一大早就赶来尝鲜。春林街道虽然人口众多,但刚刚建立起来,生活配套跟不上。周围的居民需要跑到镇上买菜,购物
10、不方便且停车位难找,生活相当不便。有完善的配套服务,群众才能安居乐业。老单说,街道联合物业,经过多次调研敲定了物业集市的选址和实施方案。物业集市整体采用钢结构大棚设计,遮阳避雨,冬暖夏凉,内部设立农贸市场和配套停车场,帮助周边居民及上班族解决买菜难停车难的问题。民生无小事,枝叶总关情。我们希望通过自己实实在在的努力,帮助搬迁群众完成从农民向新市民的转变。老单说。材料三去年,陈阿姨执意要搬回D市进步新村的老房住,这让特意接她到新家养老的儿子有些不解:老人家非说回去住着更舒心。进步新村建于上世纪80年代,被D市市政府选为老旧小区改造试点。根据小区老人较多的情况,小区进行了适老化改造:楼梯旁安了扶手
11、,每层平台转角处放有折叠椅,还有新建的阳光餐厅、无障碍助浴室陈阿姨看后觉得非常适合自己,坚决要搬回来和老邻居在一起。为什么这么改?都是大家在进步议事港议出来的。小区60%以上居民都是老人,老人的需求必须考虑到。街道党工委饶书记说。进步议事港是改造之初街道建立的居民议事机制。改不改、改什么、怎么改,都由居民来决定。刚开始,一些居民积极性不高,有居民不愿参与对改造方案的讨论,或者就是简单表态不同意。只有群众参与进来,小区才有活力。饶书记说,我们在小区成立了志愿者组织,要求党员在小区改造中发挥作用。杨老师是一位老党员,去年刚退休,小区改造与我们每位居民切身利益息息相关,大家都应该出力加油。杨老师积极
12、加入志愿者组织,成为一名小区改造的义务宣讲员。已经搬家的周老太不同意加装电梯,我房子都出租了,改造跟我没什么关系。只要有一户不同意,一栋楼都装不了电梯,这让楼里居住的其他老人很着急。为了说动周老太,杨老师愣是穿过大半个城市,上门数十趟。杨老师不厌其烦地给我讲道理、分析改造好处,我被这份真诚打动了。周老太最后欣然在电梯安装协议书上签了字。走进改造后的小区,过去坑坑洼洼的路面变得平坦宽敞,蜘蛛网般的电线全部入地,路灯全部亮起来了陈阿姨竖起大拇指:环境一天比一天好,住得越来越舒心!让居民点赞的,除了环境变化,还有民生服务设施的提升完善:新划定IOO个停车位,新安装81个监控摄像头,新建三处电动车棚不
13、光改面子,更要改里子。D市住建局张局长说。本轮小区改造不仅有市政配套等基础类改造,更多的是新建停车场、加装电梯等完善类改造,以及养老托育服务等提升类改造。基础类要应改尽改,完善类、提升类则要因地制宜,按需改造。为此,市政府制定了老旧小区改造统一标准,还特别提出从实际出发,一区一策。小区的老人休养中心是新建的提升类项目,一开业就迎来10位老人入住。这地方过去是一个宾馆的闲置库房,物业承包后改造为休养中心,小区老年人比较多,身体有些小毛病,休养中心帮助他们进行日常调养。饶书记说。如今的进步新村焕然一新,投入的改造资金可不少。按照市政府的规划,市政府财政资金重点补助基础类改造内容。可是提升小区环境、
14、引入公共服务这些完善类、提升类改造,所需资金也不是个小数目,由谁来承担?居民要出一点,居民出资参与改造,可以提高小区居民的主人翁意识和归属感,为后续管理埋下了伏笔。饶书记说,更重要的是让社会力量参与进来,各方合理共担改造资金。目前,我们街道已在全市率先引入社会资本,委托前程集团参与改造。目前我们在小区已投入改造资金200多万元,开始提供物业服务。前程集团城区更新事业部刘经理说。进步新村长期没有物业,一开始刘经理还很担心居民对缴物业费会有抵触。然而,小区物业费缴纳率之高却超出了刘经理的预期。老潘就是缴纳物业费的积极分子:我们先体验了几个月的免费服务,确实感受到了物业入驻后的便利,尤其是在疫情防控
15、期间消毒检测等服务做得很到位。如今,小区各出入口都安装了门禁,还有保安值班,实现封闭式管理,为控制人员流动、防控疫情起到了关键作用,居民们都很安心。很多小区都是我们城市高速发展的产物,虽然逐渐老旧了,但经过精心改造后将旧貌换新颜,依然是我们城市的动人风景。“张局长说,只要找对思路,就会让老旧小区重新焕发生机活力,让老年居民过上更加幸福的生活,推动改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。材料四在李家村的生态农场里,几名头戴草帽的村民一大早就忙得不可开交。大家动作快一点,上午要把最后一车运出去。农场技师老卢一边指挥着工友装运蔬菜,一边说,前来收购的货车就停在路边,清晨采摘,上午运送,保证新鲜。幸亏路好,叶子不会被颠坏,我们的蔬菜水果都不愁销路了。老卢提到的这条路是李家村通往外界的村路,宽8米,长700米,是新修的沥青路,平整宽敞,三轮车、小汽车、货车在路上川流不息。最早是泥土路,一下雨就变成一片烂泥,接着是砂石路,后来村村通时硬化成3米宽的水泥路,现在是升级改造后的沥青路。对当时村村通工程把水泥路修到村口时的情景,李家村村支书老李记忆犹新:大伙儿个个都夸党的政策好,祖祖辈辈出行难的问题解决了。但是没过多久,许多村民都买了小车,做生意的货车也多了起来,原来还算宽敞的水泥路很快就显得太窄了,两车相遇经常发生刮擦,甚至引发司机争吵,村村通变成了村村痛,为方便群众出行,县