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1、【真题】2023年江苏省公务员考试申论试题及答案解析(B类)材料一袅袅人间烟火气,一丝一缕总关情。傍晚时分,S市大学城附近的一条小路上,70来家小吃摊正扎堆经营。老妹儿,今天吃点啥?2米多长的烧烤车前,围着七八位客人,摊主小李热情招呼着。滋滋滋,烤串在他手里翻动着,散出了油香。现在一切都安稳了,以前没证照、没固定摊位,为了占个好地方,经常和其他摊主吵来吵去,一听城管,心里就发毛。回想起以前的日子,小李至今还后怕。在当地,像小李这样的流动摊贩有3000多位。摊贩扎堆的地方,就是群众有需求的地方。市城管局史副局长说,为了更好地服务群众,我们对流动摊贩实行精细化管理,给他们定制专属的便民市场,让他们
2、名正言顺地搞经营。精细化管理并不容易,选址是个首要问题。市城管局想了一个新招:让摊主们推选出代表,带着城管队员实地考察,寻找心仪的场地。之后,再根据实际情况确定选址,小李现在的经营场所就是这么来的。这样的感觉太好了!我们商户有了发言权,自己找的地方肯定满意。小李第一时间定下了一个专属摊位,地段好,生意自然好。有了固定的地盘,我和左邻右舍都处成了朋友,还建了个微信群。最近,他在群里听说政府还要在市中心建20处便民市场,水、气、热一应俱全。我还想再租一个呢。小李说。摊有序数字化应用场景是T县打通城市管理的难点与痛点,加强流动摊贩管理的新举措。2023年5月底,该数字化应用场景在城区3个街道27个点
3、位试点运行。摊有序设置了主动清理周边垃圾,规范用电、用气、用火,上传食材采购凭证等各类摆摊条件。要求流动商贩提前预约摊位,出、收摊拍照打卡,同时畅通群众监督和投诉渠道。截至目前,已有838家流动商贩注册了摊有序,涵盖时令水果蔬菜、日杂百货、小吃点心等15个种类。T县综合行政执法局智慧城管中心张主任介绍,摊有序应用场景实行积分制管理,执法人员划定摆摊区域、严格设摊时间、制定摊贩红黑榜,通过监控实时查看各个摊位的情况,并根据商贩使用情况及群众评价对其进行加、扣分考核。摊有序实施半年以来,对流动商贩占道经营的投诉量从之前的月均42件下降到5件。自从有了摊有序,城市治理更有温情。这两天出摊收摊不便,希
4、望有人帮忙晚上开家长会,帮忙预留一个摊位在摊有序应用场景后台,商贩们留下了一个个微心愿,由执法人员逐一认领,助其圆梦。为帮助低保户、残疾人、老年人等特殊群体,T县综合行政执法局专门设置暖心摊位,由执法人员帮助申请。流动商贩林大姐的丈夫身体多病,干不了体力活,孩子还小,一家三口的生活重担都落在她的身上。她家里有6亩橘园,今年橘子大丰收,但到哪里售卖成了她的心病。得知情况后,执法人员主动联系,上门帮助林大姐完成暖心摊位的申请。在T县农商银行、保险公司的支持下,摊有序还推出共富摊商贷和摊贩安身险,为平时表现好、积分高的流动摊贩提供低息小额贷款和免费人身意外险。流动摊贩老陆坦言,以前一听到巡逻车喇叭声
5、,心就发慌,立马收摊跑得远远的,现在按照要求摆摊,心里踏实,遇到困难,执法人员还会热心帮忙。很多人认为执法人员和流动商贩是对立面,其实我们能够并肩前行。”张主任说。材料二长知识了,垃圾分类有这么多学问。罚得好,下次他就不敢了!2023年3月31日下午,龙池街道综合执法队邀请生活垃圾分类导师、政协委员和市民代表共同参与开展的一场直播式垃圾分类执法行动,吸引了80多万网友的围观,收获了30多万次点赞。生活垃圾分为可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四大类,垃圾收集容器分别对应蓝色、绿色、红色和黑色。直播镜头前,执法人员小邹、小唐一边对居民、责任单位开展生活垃圾分类执法检查,一边现场讲解垃圾分类
6、常识。参与执法行动的生活垃圾分类导师详细讲解了金属、塑料等垃圾对应的类别,以及不同垃圾的投放标准,并提醒要按照公示牌上的规定时间,将厨余垃圾投放至指定收集容器。龙池街道是X市特大型街道之一,人口多达80万,每天产生大量生活垃圾。对于乱投放垃圾的行为,我们会责令其改正,在拒不改正的情况下,可对个人处以50元的罚款;如果是物业公司、餐饮经营者等责任单位,可处2000元以上、IOoOo元以下罚款。网友美食达人现场留言:上个月因为乱倒餐厨垃圾被罚了5000元,罚得肉疼,当时觉得只是自己倒霉,正好碰上了。通过观看直播,我明白了乱倒餐厨垃圾的危害,才知道这还不是顶格处罚!以后再也不会心存侥幸了。在公共区域
7、,除了统一设置的垃圾收集点,不能私自设立生活垃圾收集容器。执法人员小邹讲解道。执法队一行随机抽查街边的一家餐饮店,针对其户外设立垃圾桶的不规范行为,要求店家将私设的垃圾桶撤除。你们这儿不能就地处理餐厨垃圾,应该全量交由特许经营企业收集、运输、处理。小邹介绍,餐厨垃圾是地沟油的主要来源,将餐厨垃圾交由特许经营企业收运,最大的好处就是能有效遏制地沟油走上餐桌,还可以防止潜在污染的出现。直播还设置了市民喜爱的抽奖互动环节。我得了一大桶的洗洁精,今后一洗碗就会想到今天学到的知识,再也不会弄错了!社区居民姜女士说。垃圾分类应成为人们的自觉行动。这样的直播活动形式新、效果好,建议常态化开展。参与这次行动的
8、政协委员老程说。材料三对情节显著轻微或没有明显社会危害等违法行为,不予实施行政强制措施今年10月B市市场监督管理局不予实施行政强制措施清单实施以来,在一个多月的时间里,作出不予处罚决定2520件。商标使用不当、宣传用语不准确、台账记录不完整这些都是企业在经营过程中容易犯的小毛病。不少企业稍不留神,就可能犯错,一些无心之举甚至会触法。一旦被罚,不仅面临经济损失,还会被记入失信名单,一些中小企业抗风险能力弱,就可能因此一蹶不振。B市市场监督管理局相关负责人说,市场监管并非越严越好,对轻微违法实行柔性监管,相当于变一刀修为边修边扶,让执法既有精度,也有温度,更有利于实现约束和规制作用,助力打造营商法
9、治软环境。信用修复也可以代办?还真是这么回事。2023年10月29日,D县综合行政执法局的工作人员来到高新园区的一家企业,我们发现你们公司去年那条行政处罚记录已符合信用修复条件,请你们提供营业执照和法定代表人身份证的复印件,我们会去帮忙跑。原来,该企业去年10月因混合收运生活垃圾受到行政处罚,成为不良信息主体,今年与合作单位续签合同时,因不良信息的影响而未成功,导致企业运营出现困难。了解到这个情况后,该局主动上门为其详细讲解信用修复的条件、程序和相关法律知识,为企业松绑。这不仅是信用修复的过程,也是普法学法的过程,既为我们争取到起死回生的机会,也增强了我们依法经营的意识。该企业负责人激动地说,
10、监管部门从过去的以罚代管,转变成现在多元化地指导企业、服务企业,更有温度和人情味了。以前我们对违法企业进行处罚,他们也能认识到自己的错误并积极改正,但是因为信用修复的时间比较长,一些企业信用修复不及时,部分企业还是会有一些抵触情绪。县综合行政执法局法制科王科长介绍,今年年初该局出台了关于市场主体信用修复工作的实施意见,设立专班专组,主动为企业提供信用修复为你跑服务。企业的转变还是很明显的,贴心服务拉近了双方的感情,执法工作的难度就降低了。据悉,最近有不少企业主动联系该局,邀请他们去给企业进行普法和体检,有病治病,无病健身。材料四2023年1月1日零时起,漾湖全面实施全域十年禁渔。在长江重点湖泊
11、生态修复治理中,F省漾湖走在了前列。禁渔两年多来,漾湖水生态监管工作不断迈上新台阶,如今湖中不捕,市场不卖,群众不吃已成常态。十年禁渔刚实施的时侯,渔政巡查的工作压力是很大的,我们有4条渔政船在东西半湖不间断巡查,现在湖上两艘船就能完成工作了。望着宽阔的湖面,漾湖禁捕办工作人员老范说,每周他都要参与下湖巡查。八百里漾湖毗邻五个县市区。以前渔政的40多名同事下湖稽查非法捕捞,就好比一把咸盐撒进漾湖里一一咸淡根本不济事。老范说。2023年7月,由H市党政一把手担任组长的漾湖禁捕退捕工作领导小组正式成立,领导小组办公室(市禁捕办)设在漾湖管理局,小组成员囊括了农业农村、市场监管、公安、人社、财政、民
12、政、交通等多个职能部门,漾湖生态禁捕监管从此告别单打独斗,进入多手联弹。禁捕办实行信息线索通报机制,不论是在捕捞端、销售端、消费端哪个环节发现问题线索,都可以迅速交付相关职能部门进行查处。漾湖管理局农林水产处何处长介绍。通过开展百日走访打非断链等专项联合执法行动,铲除了一批团伙化犯罪组织,非法捕捞高发态势得以有效遏制。据统计,2023年至今,漾湖地区共打掉非法捕捞犯罪集团19个,抓获涉案人员256人,现场劝离垂钓人员6000余人次,湖区非法捕捞和违规垂钓情况现已基本绝迹。新时期漾湖生态监管的实际,要求我们改变以往头痛医头、脚痛医脚的工作方式,把漾湖禁捕的防线从湖上提前到岸上、市场上、餐桌上。该
13、局余局长说。1县是漾湖沿岸最先开展渔民退捕工作的地区,2023年9月,589位当地渔民洗脚上岸,过上了新生活。过去,我们家住漾湖边,吃的是碗口鱼嘛!该县同大镇灵台村的老夏肤色黝黑,身形健硕,是远近闻名的水上漂,40岁的他已经在漾湖里捕了20多年的鱼。2023年4月,退捕上岸的老夏曾外出打工寻找出路,在省城某高校食堂档口卖起了盖浇饭。今年4月,他回到漾湖,回到水上。这次,他没有拿起渔网,而是通过考试选拔当上了护渔员,协助渔政人员巡护水面,阻止违法捕捞。离家近,方便照顾妻儿,工作稳定,有医保、社保,这些都是老夏回来的理由。与老夏不同,58岁的刘大叔和儿子上岸后彻底转型一他们流转了200亩土地,自主
14、创业办起了稻虾养殖家庭农场。头一年技术掌握不好,虾死了;前年发洪水,虾从田里跑了;去年虾子大赚了一笔。2023年,在乡镇农技专家的指导下,依托稻虾共养,勤劳的刘大叔一家收入超过了30万元。根据退捕渔民的年龄结构、教育程度、学历水平做好转产就业工作是保障渔民上了岸、稳得住的关键。1县禁捕办王主任说。目前,漾湖退捕的5638名劳动力已实现养老、医疗、社保、住房保障全覆盖,通过政策宣讲、专场招聘、技能培训I、兜底保障等方式,退捕渔民长远生计得到有效保障。经过持续治理,漾湖平均水质创1979年有监测记录以来最好水平。2023年,漾湖蓝藻首次发生时间较去年推迟56天,藻密度下降32%o余局长介绍,漾湖生
15、态质量的持续提升,离不开禁渔监管体系的不断完善。随着新技术装备的投入应用,漾湖水域已经建立起智能化、全天候监管系统:环漾湖沿岸,33部高清视频监控设备和9部雷达系统24小时运行,无人机取证、热成像夜视仪让非法捕捞、违规垂钓无所遁形。随着86名退捕渔民加入护渔员队伍,人防+技防的完整水岸一体巡护管理体系时刻守护着漾湖水域生态环境。材料五在N市,外卖小哥除了服务市民生活外,还扮演着安全监督员的角色,他们就像移动探头,将安全监管的视野延伸到城市的角角落落。食材生熟混放,厨师一边吃东西一边炒菜,吃完用手直接抓豆芽,操作场所苍蝇乱飞这是今年3月15日N市一家网络平台的外卖小哥小华在跑单过程中看到的一幕,他当即用手机拍下来,发到微信朋友圈里,为的是给好友们提个醒,不要到这家餐饮店来用餐。没想到朋友转发后引起了商家所在的Y区市场监管部门的关注,执法人员很快锁定了目标商家,迅疾赶往现场,核实情况后,责令商家停业整改,并对连锁的其他门店开展摸排检查。这件事引发了Y区市场监管局领导层的思考:餐饮单位量多面广,监管压力很大,平均每位执法人员就要监管200多家餐饮单位。外卖小哥队伍庞大,而且直接接触餐饮单位,能够第一时间掌握商家食品安全情况,如果把他们组织起来,善加利用,完全可以成为食品安全监管的补充力量。该局