江西省数字住建建设三年行动计划.docx

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1、江西省“数字住建”建设三年行动计划为加快“数字住建”建设步伐，全面推进住建事业朝数字化方向转型，提升住建领域信息化数字化智能化水平，根据党中央、国务院数字中国建设整体布局规划国务院加强数字政府建设的指导意见江西省数字政府三年行动计划（2023-2024年）“十四五”住房和城乡建设信息化规划江西省数字政府建设总体方案等文件要求，按照全省住建工作会议部署安排，特制定本行动计划。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话和对住建工作重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全

2、面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统规划、资源共享、问题导向和试点先行的原则，建立完善住房和城乡建设领域信息化体系，推进CIM.BIM.VR、5G、物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术与住建事业深度融合，为实现住房监管数字化、智能建造产业化、城市建设智能化、城市管理精细化、政务服务便捷化等目标提供高质量信息化支撑和保障，加快推进住建领域数字化转型升级与提质增效，奋力推动住建事业高质量发展。二、基本原则科学布局、规划引领。立足科学、可持续、高质量发展定位，系统编制信息化建设规划和计划，明确数字化建设要求，突出数字化建设任务，强化数字化建设管控，推动信息系统“网络通、系统通、数据

3、通、应用通”。立足基础、问题导向。立足住建云平台，统筹协调推进住建各行业信息化建设，全面构建“1+2+N”的“数字住建”平台。突出应用引领，激发市场需求，增强市场供给,高质量服务人民群众，推进住建事业高质量发展。资源共享、多级联动。全面夯实云网基础设施，完善数据资源体系，全面推进住建领域资源共享，打通数据壁垒，构建全省住建数据资源共享体系，实现跨层级、跨地域、跨部门、跨系统的协同管理和服务，创新管理理念和管理模式，形成住建领域“一张网”的数字化格局。安全可控、树牢防线。坚持系统建设与安全保障同步推进，严格落实国家网络安全法、密码法、数据安全法、个人信息保护法、网络安全等级保护等相关法律法规和制

4、度要求，不断提升安全保障能力和风险防范水平，切实保障系统和数据安全。三、行动目标三年行动期间，加快数字技术在全省住建领域的广泛应用，着力构建全省“1+2+N”的业务协同、数据共享的“数字住建”平台，即省住建大数据中心，城市信息模型（C1M）基础平台+建筑信息模型（B1M）技术应用，大力推进数字工程、数字住房、数字城建、数字城管、数字村镇、数字审管六个主要板块，夯实数据支撑基础，强化信息系统和数据安全，完善长效运行机制，配套一批与“数字住建”相适应的政策、制度和标准，力争到2023年底，全省住建领域应用数字技术能力大幅提升；到2025年底，夯实开放共享的数据资源体系，构筑可信可控的信息安全保障体

5、系和先进适用的标准规范保障体系，全省住建领域应用数字技术能力达到领先水平,实现全省住建领域各行业“统一平台、数据共享、协同高效工，”，建设省住建大数据中心：建立住建基础数据标准体系，建立成体系的住建数据资产，提升数据管理的智能化自动化水平，实现数据归集和业务协同、数据驱动业务流程优化再造、提升我省住建领域科学决策、精细管理、主动服务水平，夯实住建领域治理体系和治理能力现代化基础。“2”，建设城市信息模型（C1M）基础平台和建筑信息模型（BIM）技术平台。建设省级CIM基础平台，推动城市物理空间数字化和各领域数据、技术、业务融合，推进城市规划建设管理的信息化、智能化和智慧化。推进C1M基础平台在

6、城市建设管理和其他行业领域的广泛应用，构建丰富多元的“CIM+”应用体系。建设信息模型（BIM）技术平台，推进B1M全过程应用，进一步推动B1M正向协同设计，加快推进BIM技术在建筑工程设计、施工、竣工、运维等过程中的深化应用，提升精细化管理水平，推动行业数字化转型，提升发展效能。推进“CIM+”平台应用。“N”，推动“数字+”应用。在城市体检、城市安全、智能建造、智慧市政、智慧社区、智慧消防、城市综合管理服务、政务服务、建设工程消防验收备案抽查等领域推动“数字+”研发和应用，重点围绕六个方面开展工作：（一）数字工程。加强信息技术与建筑业的深度融合,实现“BIM+设计、施工、运维”的全生命期建

7、设模式，实现以智能、绿色、融合为目标的全行业数字化转型升级。围绕建筑行业技术创新、管理创新和模式创新，加快推进建筑业与先进制造技术、信息技术、绿色节能技术等的融合，以创新带动建筑业转型发展。构建对建筑行业全领域纵向管理和对工程建设全流程横向管理的建筑工程市场管理智慧化信息管理体系。与全国建筑市场监管公共服务平台和其他业务系统的数据对接、信息融通，建立健全提升建筑工程领域市场行业全生命周期数字化管理能力。（二）数字住房。围绕住有所居、宜居安居目标，针对住房交易、租赁、运维、更新等环节，构建更加便捷、更加精准的智能化住房服务体系。加快省住房保障管理平台等系统建设，实现以人民为中心，以宜居、安居、便

8、利为目标的全方位数字化管理服务。通过搭建江西省城镇老旧小区改造信息管理平台，实现全省城镇老旧小区改造项目储备、项目建设、改造资金等方面的信息化、动态化管理，不断提高行业管理效率。持续完善全省住房公积金数据共享平台，推动数据汇聚融合，优化“跨省通办”“省内通办”业务办理流程，压缩办理时限，提高协同效率，推进跨部门服务事项“一件事一次办”，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”。建设智慧物业综合管理平台，整合物业服务企业和物业服务项目数据信息，推动维修资金交存和使用更便捷、物业服务招投标更透明、业主议事决策更高效、业主满意度更高。（三）数字城建。建设全省城市体检评估信息平台

9、，统筹市、县级城市体检评估子系统基础功能，分阶段、按功能版块形成数据采集、上报、统计、分析、反馈的基础平台，形成城市精细化治理和高质量发展的数字化平台。加快推进基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施和改造,结合城市更新行动，打造智慧城市基础平台。实施智能化市政基础设施建设和改造，提高运行效率和安全性能。推进智慧社区建设，实现社区智能化管理。提高城镇燃气安全运行水平，建设省城镇燃气信息化管理平台。加强园林绿化信息化建设，推进绿地养护和公共服务管理智慧化，提高园林绿化精细化、规范化和科学化管理水平。（四）数字城管。强化创新驱动与智慧赋能，探索城市管理新理念、新模式、新应用，加大新一代信息技术

10、在城市管理工作中运用力度。建设省城市运行管理服务平台，增强城市运行管理服务统筹协调能力，提高城市精细化、智能化管理水平。开展城市基础设施普查，建立覆盖地上地下的城市基础设施数据库。推进配套建设物联智能感知设备，逐步实现对城市基础设施生命线运行数据的全面感知、自动采集、监测分析、预警上报。加快城市基础设施监管信息系统整合，在城市运行管理服务平台上搭建综合性的城市基础设施安全运行监管平台，推动城市基础设施生命线运行“一网统管”。（五）数字村镇。借助现代信息化手段宣传传统村落魅力，提供数字化展示、教育和研究等各种服务，不断提升历史文化名镇名村和传统村落的知名度和影响力。推动生活污水处理信息化、台账化

11、管理，探索基于物联网技术的建制镇生活污水处理系统智慧管控平台，创新城乡污水一体化管理体系。（六）数字审管。围绕行业管理“宽进、严管、重罚”原则要求，持续改进系统模块设置，完善审批用时管理、规范化监测和实时分析功能、加强多业务系统数共享应用，以高水平数智化实现行政许可审批服务和市场监管高质效。做好工程建设项目审批管理系统的优化升级和建筑工程质量安全监管数字化平台的开发建设，全面推进全省工程建设审批事项标准化、全流程应用电子化。建设领导“驾驶舱”，全面提升住建领域信息化数字化分析能力。按照“通政令”要求，完善政务协同办公平台。推进信用管理标准体系建设，实现对勘察、设计、监理、物业管理等住建领域数字

12、化管理和评价。四、重点任务（一）夯实“数字住建”基础和平台1全力构建“数字住建”平台。以“住建云”为依托，以住建大数据中心为支撑，着力打造“1个大数据中心+2大平台（应用）+N个数字板块”的“数字住建”平台，加大研发建设力度，全力构建省市县三级数据、资源、服务和监管互联互通的数字化平台，并实现平台操作掌上化、移动化，着力提高住建信息化一体化服务和监管水平。2 .建设省住建大数据中心。建立住建基础数据标准体系,全面归集、加工、整合住建行业标准、市场主体、从业人员、工程建设项目、市场监管执法、住房、物业、城镇建设、城市管理等各类信息资源，实现住建系统数据共享，形成高质量的数据资源中心。通过数字李生

13、，实现对业务的有效监测、调度和管理。深度挖掘、分析数据，建设住建行业发展数据快报系统等，为管理决策、行业发展提升、公众政务服务提供有力的数据支撑。3 .建设省级CIM基础平台。提供城市信息汇聚、多维指标统计分析、多维地图与信息模型服务、模拟仿真、省-市两级联动、市级CIM基础平台运行状况监测、跨部门业务集成、平台运维管理等服务。指导设区市汇聚城市、土地、建设、交通、市政、公共设施等各种专业规划和建设项目全生命周期信息，建立统一时空基准下包含基础地形、遥感影像、规划管控数据、“一标三实”数据、工程建设项目数据、城乡建设数据等的“地上地下全空间、人地房全要素、规建管全链条”多维数据库，建设具有规划

14、审查、建筑设计方案审查、施工图审查、竣工验收备案等功能的CIM基础平台。4 .建设BIM全过程应用平台。进一步推动BIM正向协同设计，倡导多专业协同、全过程统筹集成设计，优化设计流程，提高设计效率。加快推进BIM技术在建筑工程设计、施工、竣工、运维等过程中的深化应用，提升建筑工程的精细化管理水平，推动行业数字化转型，提升发展效能。在建筑领域普及和深化BIM应用，提高工程项目全生命期各参与方的工作质量和效率，保障工程建设优质、高效、安全、环保、节能，增强建筑业信息化发展能力，塑造建筑业新业态。5 .推进“CIM+”平台应用。推进C1M基础平台在城市建设管理和其他行业领域的广泛应用，构建丰富多元的

15、“CIM+”应用体系。积极推进C1M基础平台与工程建设项目审批管理等系统的交互，支撑工程建设项目B1M报建及计算机辅助审批，积极探索CIM基础平台在城市体检、城市安全、数字工程、智慧市政、智慧园林、智慧水务、智慧社区以及城市综合管理等领域的应用，积极拓展C1M基础平台在其他行业领域的智慧应用。（二）加大推进“数字工程”力度6 .推进“智慧工地”创建。以安全、进度、质量、绿色施工等现场管理需求为出发点，充分运用物联网、大数据、人工智能、BIM等新技术，实现“人机料法环”等要素全面感知、互通互联、信息共享、决策分析、风险预控，打造多层级多维度的“智慧工地”，助力工地协同化智慧管理、精益化智慧生产、

16、一体化智慧监控、精细化智慧服务。7 .探索BIM技术应用激励机制。加大评选B1M技术应用示范项目力度，发挥试点示范引领作用。对采用B1M技术应用的总承包企业、勘察设计企业在招投标活动中给予相应加分。推行装配式建筑深化设计、施工BIM技术应用，研发推广B1M构件从深化设计、工程建造、现场安装全程信息共享和联动体系，探索基于建筑全生命周期和全流程建造的“机器人”互联智能化建造和管理生产模式。8 .建设工程质量安全监管体系。利用“数字住建”基础支撑，建立标准专项数据平台，拟订相关政策、标准并指导和监督实施。通过建立标准数据规范，包括通用数据标准、应用集成标准、数据交换标准，整合工程报监、安全监管、质量监管、工程质量检测服务、优质工程、绿色施工、竣工验收、信用监管和移动监督执法等业务系统数据。9 .升级完善施工图审查系统。升级完善住建云平台施工图审查系统，实行施工图审查分类制度，加快对现行数字化审查系统进行流程再造。深化设计