新时代绿色畜牧业三年发展规划.docx

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1、60万吨，年生产优质饲草127万吨，全市农作物秸秆饲料化利用量达到160万吨，秸秆饲料化利用率达到75%o5 .产业链条不断延伸。全市建成畜禽定点屠宰企业14家，其中：生猪屠宰企业5家，牛羊屠宰企业6家，家禽屠宰企业3家，年屠宰加工畜禽514.7万头（只）。畜产品屠宰、加工、销售龙头企业产业链条不断完善，线上电商、线下实体店畜产品销售同步发展，市场销售渠道不断拓展。依托3家大型牛羊交易市场，本地年肉羊消纳196万只，销往外省市肉羊165万只，其中：活体羊113万只、胴体羊52万只。6 .品牌效应初步显现。以牛羊屠宰加工企业为重点，全市培育屠宰加工、销售企业5家，积极实施畜产品品牌带动战略，建成

2、标准化牛羊屠宰加工生产线5条，申报认证“祁连清泉羊羔肉”“金塔肉羊”“雪山羊肉”“哈萨克马”等国家地理标志保护产品4个。依托认证的天然草原4200万亩，“祁连牧场”“祁连鱼儿红”“雪域昌马羊”“西北羊肉哥”等被认证为有机产品，2023年外销绿色有机牛羊肉1650吨。地理标志产品认证、绿色有机认证和品牌创建有效提升了全市牛羊产业核心竞争力。7 .循环农业快速发展。大力推进秸秆饲草综合利用、过腹还田、粪污加工、食用菌生产，逐步实现了种养加一体化生态循环畜牧业发展。以粮改饲、全产业链等项目为抓手，推广全株青贮玉米、高产优质苜蓿等饲草种植106万亩，农业种养结构进一步优化。持续推进畜禽粪污综合治理，大

3、型规模养殖场粪污处理设施设备配套率达到100%,规模养殖场粪污处理设施设备配套率达到95%以上，畜禽粪污资源化综合利用率达到83%以上，畜禽养殖环境污染得到有效改善，畜禽废弃物基本实现生态循环再利用，逐步形成了“以草养畜、以粪变肥、以肥促农、产业联动、生态循环”的产业发展新格局。8 .防疫体系基本健全。动物疫病防控长效责任机制全面落实，兽医行政管理、技术支撑、卫生监督、疫情监测、防疫屏障“五大体系”基本建立，非洲猪瘟等重大动物疫病“常态化”防控措施落实到位，口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫强制免疫全面实施，动物产地检疫、屠宰检疫正常开展。近几年，全市无区域性重大动物疫情和畜产品质量安全事故发

4、生。二、存在的问题1规模化养殖水平不高。当前，全市畜牧养殖仍以千家万户分散养殖为主，大多数养殖场（户）仍以传统散养为主,养殖环境差，设施简陋，先进实用技术普及率不高，标准化生产水平低，规模化养殖比重不高。大部分养殖场设施和生物安全条件较差，对养殖生态环境保护造成一定压力。2 .良种繁育体系不完善。全市畜禽良种场、扩繁场、育肥场结构布局不合理，6家种羊场养殖品种质量参差不齐，种牛场较少仅1家，良种供给能力不足，部分县（市）牛羊良种改良工作进展缓慢，杂交改良体系不完善，品种退化严重，优势种群规模小。3 .龙头企业带动能力不足。全市畜牧业生产以中小经营主体为主，龙头企业数量少、规模小，示范带动能力不

5、强，产业聚集效应不突出。畜产品精深加工企业少，大型骨干加工企业严重不足，牵引带动性不强，一二三产融合不深，尚未形成生产、加工、销售、配套服务等完整的产业链条。4 .优质畜产品外销不足。全市虽然创建“祁连牧场”“祁连鱼儿红”“雪域昌马羊”“西北羊肉哥”等地方特色绿色有机羊肉品牌，但企业精深加工能力不足，优势品牌和高端产品较少，产品附加值不高，品牌知名度不响，市场营销手段落后，抵御市场风险的能力较弱，中高端畜产品少与距离产品核心销售区域运距远的矛盾依然突出。5 .政策资金扶持保障不足。全市畜牧产业发展、龙头企业扶持、畜禽粪污资源化利用、养殖企业贷款、优质牧草种植等方面政策扶持力度不够，财政预算资金

6、投入较少，缺乏连续性和针对性。畜牧企业、养殖场（户）融资困难，生产周转资金匮乏，大部分养殖场（户）处于自然发展状态，缺乏后续产业发展资金，制约了畜牧业持续发展。品精深加工业和食品工业带动特色产业价值链提升”的决策部署，按照市第五次党代会确定的“1246”总体思路和全市农业产业发展“1234”工作思路，坚持以实施乡村振兴战略为引领，以畜牧业供给侧结构性改革为主线，以数量与质量兼顾、质量优先发展为统揽，以打造百亿级绿色畜牧产业集群为目标，着力推进畜禽品种良种化、牛羊生产绿色有机化、猪鸡生产规模标准化、牧草生产加工机械化、农作物秸秆饲料化、畜禽产品品牌化、畜禽粪污资源化、疫病防控制度化,构建绿色畜牧

7、产业体系、生产体系和经营体系，形成产出高效、产品优质、资源节约、环境友好、调控有效的绿色畜牧业高质量发展新格局。二、基本原则1市场主体，协同发展。以市场需求为导向，以消费结构升级带动产业升级，培育壮大各类市场主体，增强畜牧业发展活力。充分发挥政府作用，优化发展环境，强化政策支持，加快补齐畜牧业发展的短板和弱项，推动畜牧业区域化布局、产业化经营、标准化生产。6 .防疫优先，安全发展。树立安全发展底线思维，把动物疫病防控和畜产品质量安全、生产安全，摆在畜牧业发展的首要位置，严格落实地方政府属地管理责任、行业部门监管责任和生产经营者的主体责任，形成防控合力，保障畜牧业安全发展。7 .质量优先，绿色发

8、展。立足自然禀赋，调整优化畜牧业区域布局和产业结构，发展壮大牛羊草食畜牧业，巩固提升生猪家禽生产能力，培育绿色有机特色品牌，提高畜产品品质和附加值，持续推进种养结合、草畜循环，一二三产融合发展，提升产业发展水平和规模效益。8 .联农带农，集群发展。围绕标准化生产、精细化加工、品牌化销售，调结构、补短板、强龙头、促融合，以养殖业为牵引带动农业产业结构优化升级，着力培育全产业链龙头企业，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型经营体系，推进绿色畜牧产业集群化发展。9 .科技支撑，创新发展。强化科技支撑，形成以科技驱动、结构调优、产品安全、绿色发展的内涵式增长模式，实现由数量型增长向数量与质量

9、并重，质量效益优先转变。聚焦聚力科技创新，加强畜牧业关键技术研究应用和联合攻关，提高畜牧业生产效率和单位产出率，推动畜牧业创新发展。三、发展目标到2025年，全市畜牧产业综合生产能力显著提升，产业结构更加优化，科技支撑能力进一步增强，畜产品质量和市场竞争力显著提升，动物疫病防控和动物卫生监督体系健全完善，形成布局合理、产业融合、高质高效、生态友好的绿色畜牧业高质量发展格局。1生产总量稳步增长。到2025年，全市牛、羊、猪、鸡饲养量分别达到50万头、IIOO万只、100万头、1600万只，出栏分别达到21.5万头、638万只、60万头、1056万只；肉蛋奶总产量达到24.1万吨，其中肉产量15.

10、8万吨、蛋产量2.8万吨、奶产量5.5万吨；畜牧业总产值达到162亿元，其中牛、羊、猪、鸡产值分别达到26亿元、106亿元、27亿元、3亿元。到2030年，全市牛、羊、猪、鸡饲养量分别达到70万头、1500万只、120万头、2000万只，出栏分别达到30万头、870万只、72万头、1320万只。打造饲养量200万只以上的肉羊产业集群养羊强县3个，100万只以上的养羊大县2个，畜牧业总产值达到200亿元，畜牧业产值占比农业总产值达到35%以上，建成全国重要的特色优质畜产品生产供应基地。绿色畜牧业发展规划效益分析表中单位：万头（只）、万吨、万元年度牛出栏羊出栏猪出栏鸡出栏肉番步产值2023年17.

11、24824888012.822.71362024年19.85545497714.22.44.11502025年21.563860105615.82.85.516223 .发展质量优化提升。强化科技创新驱动的引领作用，引导龙头企业和科研院校投入到产业集群、现代畜牧产业园建设当中，发展精准饲养、精深加工、现代营销、品牌创建,带动畜牧业专业化、标准化、绿色化生产，推动畜牧产业优化升级、全产业链发展。4 .绿色发展趋于完善。构建绿色畜牧业循环经济产业链，全面实现农作物秸秆饲料化、畜禽粪污资源化、兽药使用规范化。大力推广种养结合、农牧循环的绿色发展模式，提高产业发展与资源环境承载力的匹配度。到2025年

12、，全市畜禽规模养殖场（户）废弃物处理设施设备配套率达到100%以上，畜禽粪污综合利用率达到83%以上，秸秆饲料化利用率达到80%以上，畜禽规模养殖场（户）50%以上实施兽药抗菌药减量化行动。5 .安全生产更加牢固。动物疫病监测、疫情预警、应急处置、检疫监督机制健全完善，区域性重大动物疫情、畜产品质量安全和生产安全保障有力。全市高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等重大动物疫病强制免疫群体免疫率常年保持在98%以上，畜产品质量安全抽检合格率稳定在99%以上。第三章产业布局一、肉羊产业布局肃北县、阿克塞县和瓜州县、玉门市、肃州区沿祁连山区域建设有机肉羊生产区，主推肉用型高山细毛羊，建成百万只有机肉羊

13、生产基地，打造全省有机肉羊生产供应基地。肃州区、金塔县、玉门市、瓜州县、敦煌市农区建设绿色肉羊生产区，主推“澳洲白与湖羊”和“萨福克与小尾寒羊”三级二元杂交肉羊组合，打造绿色肉羊生产基地。2025年，力争肃州区、金塔县、玉门市建成饲养量200万只以上的养羊强县，敦煌市、瓜州县建成饲养量100万只以上的养羊大县，打造全省绿色肉羊生产供应基地。图1全市肉羊产业布局二、牛产业布局肃州区、玉门市、瓜州县建设绿色肉牛生产区，以西门塔尔、安格斯为主推品种，打造50万头绿色肉牛生产基地;肃北县建设有机肉牛生产区，肃北耗牛饲养量达到2万头以o肃州区、玉门市、敦煌市创建奶牛养殖示范区，以荷斯坦奶牛为主推品种，重

14、点建设奶牛产业示范乡、专业村、规模场，建成优质奶源生产基地。到2025年，全市牛饲养量达到50万头（肃州区35万头），肉牛出栏21万头，奶牛存栏3万头以上，建成千头牛场10个、百头牛场120个，50头以上奶牛养殖场达到100家，奶产量达到5.5万吨。图2全市牛产业布局三、生猪家禽产业布局肃州区、金塔县、玉门市、瓜州县以稳定能繁母猪存栏和规模养殖场（户）数量为主要指标，引进大型生猪养殖企业，建立生猪祖代场和父母代扩繁场，主推杜洛克、大白猪、长白猪三元杂交配套系及商品化PIC配套系品种，推动生猪原种繁育、饲料加工、规模养殖、屠宰加工、冷链营销全产业链发展。到2025年，全市生猪饲养量达到100万头

15、，培育千头猪场50家、万头猪场15家，生猪规模养殖场户保持在75家以上，能繁母猪稳定在3.8万头，建成全市生猪产能调控基地。壮大肃州区、金塔县、玉门市蛋肉鸡产品调出核心区域，培育龙头骨干企业，改造提升现有生产能力和水平。充分发挥种鸡企业种源优势，在肃州区、玉门市建设肉鸡、蛋鸡父母代种鸡场各1个，主推白羽肉鸡、青脚麻鸡等商品配套系和海兰褐蛋鸡等优良品种，提高家禽良种化程度。到2025年，全市鸡饲养量达到1600万只,打造肃州区全省鸡产业大县，建成万只鸡场60家，千只以上规模养鸡场户360家以上，规模化、标准化、产业化、组织化程度全面提高，家禽产业综合生产能力大幅提升，建成全省重要的鸡肉产品生产供

16、应基地。图3全市生猪和家禽产业布局四、饲草产业布局金塔县、玉门市、肃州区发展高产优质紫花苜蓿，建成65万亩优质苜蓿商品草生产基地；肃州区、金塔县、玉门市、瓜州县建设35万亩全株玉米生产示范区；肃州区、金塔县、玉门市发展牧草种子生产，稳步提升牧草种子单产，建设10万亩优质牧草制种基地；金塔县、肃州区、玉门市、瓜州县扶持建设牧草产业园区，积极开展饲草绿色生产资料认证和品牌创建。图4全市饲草产业布局第四章重点任务狠抓牛羊绿色有机生产和鸡猪标准化规模养殖，持续扩大产业集群规模，不断提高养殖生产水平。加强良种繁育，完善繁育体系，推进有机牧场认证、优质饲草种植，推广应用精准饲喂技术和饲草调制技术。鼓励扶持养殖、屠宰、加工、销售龙头企业做大做强，培育生产