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1、*乡机关效能建设管理制度*镇机关效能建设十项制度机关效能建设工作制度*乡机关效能建设管理制度为切实转变机关干部工作作风,打造学习型、服务型、效能型、廉洁型政府机关,树立机关良好形象,提高政府公信力和执行力,促进全乡各项工作正常、有序、高效运作,经乡党政联席会议研究,对原有的相关管理制度进行修订和完善,制定以下若干制度,请全体机关干部职工遵照执行。一、考勤制度(一)签到签退制度1所有在编在岗干部职工实行出勤签到签退制度。2,每天出勤签到签退实行上午、下午、晚上三次,上午签到为8:30以前,下午为17:30以后,晚上为20:00以后。3 .干部职工出勤签到签退实行积分制。上午、下午分别按时签到签退
2、各记5分,晚上按时签到记10分。值班人员当天值班签到满勤记90分。4 .出勤签到签退由党政办专人负责,不得补签和代签。发现补签和代签,将进行严肃处理。参与处置突发事件的,白天在6小时内加计20分,超过6小时加计50分,晚上在6小时内加计50分,超过6小时加计100分,加计分由负责带队领导确认后,由党政办统计,当月满勤为500分。5 .机关干部职工外出开会、学习、出差,须凭乡主要负责人批示的有关通知,方可离岗参加。因公出差视同正常出勤。6 .出勤情况实行公示制,党政办每周一统计公示上周的出勤情况,公示无异议经乡主要负责人签字确认,由党政办存档管理,年终工作绩效与全年出勤总积分挂钩。(二)请假制度
3、因事(病)需要请假,须履行书面请假手续。一般干部请假一天的报分管负责人批准,请假两天及以上的须向主要负责人报告批准;班子成员请假必须报乡党委书记批准,否则以旷工处理。旷工期间,每天扣除积分10分。全年无故累计旷工15天,当年在年度考核中定为不称职(不合格)等次。请假期间不计算出勤,不扣积分。扣除积分以月为单位,直到归零为止。二、值班制度1 .乡机关实行24小时带班值班制度,由党政办统一安排。值班人员如有特殊情况需请假或替、换班,班子成员须向乡党委书记说明情况,其他工作人员须请示带班领导,经同意后方可替换,无故不参与值班,以旷工处理。值班人员必须在乡机关住宿。2 .值班人员必须坚守岗位,热情接待
4、来访人员、接听值班电话,做好值班记录和机关院内安全保卫工作。如遇突发事件、特殊情况或重大问题,要立即采取有效处置措施,并及时向乡主要负责人汇报,并通知有关人员做好相关准备工作。三、学习制度1 .学习内容:以习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记系列重要讲话精神、国家法律法规、党在农村的各项方针政策为主要内容,把政治学习与业务学习结合起来。具体学习内容由宣传办根据上级要求和工作需要作出统一安排。2 .学习时间、方式和方法:以个人学习为主,按时间节点完成干部教育在线、“学习强国”和其他学习任务,做好学习笔记,写好学习心得;集体学习每周一次,由党政办组织并做好考勤和记录;党委理论学习中心组每
5、月一次,学习内容根据学习计划安排,如有特殊情况需变更,由党政办提前通知。3 .学习考核:把坚持学习情况、完成学习任务情况作为机关干部年度考评的重要依据。集体学习实行签到制度,因故不能参加学习,须向主要负责人请假,缺课内容要及时补上。对无故不参加集体学习,以旷工处理。四、会议制度1 .党政办负责落实党委、政府组织召开的及主要负责人交办的各项会议;其他会议由分管负责人报主要负责人同意后,由各办公室组织落实。各站所办参加的县直部门相关会议精神要及时向分管负责人汇报,分管负责人参加的会议要及时向乡主要负责人汇报并提出工作落实方案和措施。2 .机关干部职工必须按会议通知要求参加会议并实行签到制,不能参加
6、会议的须向乡主要负责人请假。参会人员不得迟到、早退,无故缺会的每次扣积分10分。3 .精简各类会议,能合并的尽量合并,并由党政办协调落实。需要各村书记参加的会议,须经乡党委书记同意后方可组织召开。五、内务管理制度(一)公务用车管理1机关公务用车的管理必须严格遵守机关公务用车制度改革方案有关规定,任何人不得私自调度车辆。确因紧急公务特殊情况需要用车,须请示乡主要负责人同意,按照程序申报后方可用车。4 .公务包车履行报批手续。因应急维稳、抢险救灾、公务出差、检查督查等特殊原因确须包车的,由党政办填写派车单,报请乡主要负责人同意后方可安排车辆。未经批准而私自用车的,一律不予报销,费用自理。5 .严格
7、控制公务包车费用。党政办开具派车单必须注明费用标准,财政所凭派车单和发票结算。(二)公务接待制度1 .来客接待就餐由接待的分管负责人通知党政办并报主要负责人知晓,原则上一律在乡机关食堂就餐,确因特殊情况需要在外用餐,须经乡主要负责人同意,由党政办统一安排。2 .来客接待既要热情周到,又要厉行节约。食堂接待用餐标准为每人25元,机关食堂所有接待一律不得使用酒水。3 .公务接待费用报销严格实行“四单合一”,即公函、就餐通知单、菜单、财务票据,确无公函的由牵头接待部门注明情况。食堂就餐需陪餐人签字,费用报销实行日清月结。(三)卫生管理:1 .公共区域、会议室卫生由工勤人员负责,食堂卫生由食堂工作人员
8、负责,党政办负责督促检查,并将其作为年终考评依据。2 .各办公室、宿舍卫生由各人负责,清扫的垃圾必须倒入垃圾箱,共同创造整洁、优美、舒适的工作和生活环境。(四)办公用品、打(复)印管理1 .各办公室需购置办公用品或其他物品、物资,由部门向党政办提出使用计划,报乡主要负责人批准后统一采购、分发,并办理领用登记手续。2 .各部门要加强对办公用品及物资的管理,注意合理使用,固定资产类由财政所统一登记,明确专人管理。3 .各办公室按照厉行节约的原则,严格控制打(复)印费。各办公室不得擅自外出打(复)EJ,数量多的材料外出打(复)印,须经乡主要负责人同意,由党政办统一安排。*镇机关效能建设十项制度为进一
9、步加强机关效能建设,切实改变工作作风,提高办事效率和服务质量,做到“以制度管人、以制度管事、以制度促效能”,塑造我镇良好形象,保障各项工作的顺利开展,现将机关效能建设制度印发给你们,请认真遵照执行。一、考勤管理制度考勤管理制度是严肃机关工作人员上班工作纪律,加强日常管理,维护我镇形象的日常工作管理机制。1、机关工作人员应严格遵守作息时间,内勤人员出差、下乡要做好出勤登记,一律不得迟到、早退、旷工。2、严格遵守请销假纪律,因事因病请假,按规定填写请假单。请假时,一般工作人员需经分管领导批准;请假时间在2天以上的,一律经主要领导审批。请假期满后,及时销假。因特殊原因,不能事先办理请假手续的,要以电
10、话委托或委托他人的形式请假,并在事后及时办理补假手续。3、上班时认真保持个人穿着及办公场所的整洁卫生。做到文明、热情、高效服务,说好每一句话,办好每一件事,接好每一个电话,接待好每一位同志,干好每一天工作。4、务求工作效率,凡属于职责范围内办理的事项都应当场办理。不能当场办理的应明确答复办理时间。二、窗口服务制度窗口服务制度是设立办事(受理)窗口,负责接待群众,并确定专门人员为群众办事提供方便,搞好优质服务的工作举措。把所有审批事项一律进入窗口办理。1、做好各进驻部门窗口衔接工作,主动为前来办事者提供审、核办事前后程序服务,发挥窗口作用,维护我镇形象、提供便民服务。2、全镇上下要树立部门围着窗
11、口转,窗口围着群众转的思想,为企业和群众提供高效的优质服务。三、办事公开制度办事公开制度是行政机关向行政管理服务对象和社会大众履行行政职能的标准、要求、程序等内容以及机关效能建设的有关制度,自觉接受群众监督,提高工作效能的工作机制。1、办事公开的基本要求:办事方便,公开透明、行政行为接受监督。2、公开办事程序及需提供的相关文书材料等,通报中心窗口地址、联系电话。3、在各科室、单位公开工作职责及相对应的工作人员职责。四、首问责任制度首问责任制度是根据群众对机关内设机构,职责分工和办事程序不了解、不熟悉的实际问题而采取的一项便民服务的制度。1、对办事群众来机关办事时,第一个被询问的机关工作人员即为
12、首问责任人。2、首问责任人对群众提出的问题或要求,无论是否属于言己职责范围内的事项,都要使用文明、规范用语,做到热情接待和服务,给群众满意的答复。对不属于本人职责范围,但属于本单位职责范围的事项,首问责任人应负责联系承办人;当承办人不在时,首问责任人应当引导群众填写首问登记表,并为群众代为办理。3、群众请求和询问的事项不属于本单位职责范围的,首问责任人也要告知应找哪个部门,怎么找,并给予其他必要的帮助。五、一次性告知制度一次性告知制度是服务对象到本单位办事或咨询有关事项时,承办人必须依据行政许可法规定一次性告知办事事项的政策规定、办事程序、有关手续及应提供的相关文书材料等,不使群众跑第二趟的工
13、作规章。1、申办事项:符合规定,手续齐全,但因情况特殊需要向领导请示后办理的,承办人应该向服务对象说明原因,并作出办结承诺。2、对符合规定可以办理的事项,由于手续,材料不齐不能及时办理时,承办人应一次性清楚地向服务对象告知所办理或咨询事项的办理程序、有关手续、需要提供的文书材料及办结承诺时限等事宜。3、当服务对象要求办理或咨询的事项受理后,在办理过程中,由于出现新的政策规定或发生变化而不能办事时,经办人必须将变化情况在办结时限内及时告知服务对象。4、对不符合政策规定、无法办理的,承办人应及时告知其原因及法律、法规和有关政策规定,对服务对象耐心细致地做好解释工作。六、限时办结制度限时办结制度是要
14、申请事项符合法律、法规和有关政策规定,文书材料齐全、手续完备的前提下,应根据行政许可法规定作出工作服务承诺,在承诺期限内办结的工作制度。1、凡是法律、法规、规章和规范性文件以及上级主管部门有规定时限要求的事项,必须在规定时限内办结。2、对镇党委政府作出的部署,提出具体工作要求的事项,应按通知要求办结。3、按照办理事项的规定时限要求,可以提前办结的,应提前办结:在规定时限内,因申办人需要,对办事时限要求提前的,要努力创造条件,满足申办人要求。确因特殊原因不能满足申办人要求的,承办人要给予合理的解释。4、对无办结时限规定的事项,要根据实际情况对申办人作出办结承诺,并严格按照所作承诺办理和落实到位。
15、5、对群众来信、来访、来电反映有关问题需调查处理的,承办人要按照信访工作的有关规定,在两个月内查处结果,结果以书面形式给群众予以函复。七、否定报备制度否定报备制度是机关工作人员在受理申办事项过程中,遇到不符合有关法律,法规和政策规定,予以否定办理的事项时,应将否定事项及相关情况向领导或上级机关报告备案的制度。1、否定报备的条件(1)违反法律、法规和政策规定的;(2)在办理过程中,因法律、法规、规章、政策规定等情况发生变化、停止办理的;(3)经调查核实,申办人提供的文书材料、手续等情况失实的。2、否定报备的内容(1)承办单位、科室和经办人姓名;(2)申办单位名称或申办人姓名、地址及联系电话;(3)申办事项;(4)否定事项的基本情况及原因。3、否定报备的形式由经办人填写否定事项报备表,经分管领导阅批后进行报备。同时,向申办人作出反馈。八、诫勉教育制度诫勉教育制度是对违反机关效能建设的有关制度、规定的工作人员,所在单位应对其给予批评,教育,促进改正提高的一项思想政治工作制度。机关工作人员违反效能建设有关制度规定,情况属实,其情节轻微尚不够党纪政纪处分的,违反一次,给予效能教育谈话,并由被教育者写出书面检讨,保证今后不再发生类似事件;违反两次,发给效能诫勉告诫书,当年考核不得评为优秀;违反三次,在全镇进行效能通报批评,当年考核为不称职。九、失职追究制度失职追究制度是机关工作人员由于不