2023《结合疫情防控论述公共卫生法学教育的完善对策3100字》.docx

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1、结合疫情防控论述公共卫生法学教育的完善对策目录新型冠状病毒肺炎防控错误!未定义书签。一 .结合我国新型冠状病毒肺炎防控实际情况1二 .个人的临床实践1三 .公共卫生法学教育存在的不足2四 .公共卫生法学教育的完善3五 .结语4一.结合我国新型冠状病毒肺炎防控实际情况我国在疫情期间实行严格的管控。为有效遏制新型冠状病毒感染的肺炎疫情扩散和蔓延，切实保障人民群众的身体健康和生命安全，各省接连启动重大突发公共卫生事件一级响应。笔者整理了某县级地方政府就突发公共卫生事件采取的一级响应防控措施，主要有：一是一律停止大型群众性活动、非市民日常生活必需的场所一律暂停营业、各级各类景区暂停开放、所有人员出行公

2、共场所一律佩戴口罩等强制性措施。二是实施严格的卫生检疫，如湖北地区返乡人员必须实行居家医学观察或集中医学观察等。还包括其他相关物资保障供应、消毒管理措施、鼓励群防群控等相关措施。我国传染病防治法第39条规定了医疗机构发现甲类传染病时应当及时采取强制隔离治疗措施。第42条明确授权在传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即采取紧急措施进行防治。因此，县级以上地方人民政府以及有关部门在本行政区域内享有采取应急措施控制疫情发展的法定职权，并可以自身名义发布公告。二 .个人的临床实践在医院工作期间，我在防控新冠病毒方面有一些临床经验。我们医院在控制新型冠状病毒肺炎感染方面做到了有效隔离，发现疑似

3、或确诊新型冠状病毒感染的肺炎患者时，按照有关要求及时报告，并在2h内上报信息，做好了相应处置工作；对于来自武汉、近期去过武汉或有接触过疫源地的人员，出现发热、咳嗽、乏力的患者，采取立即隔离方式，并进行相关医学检查，如确诊，隔离治疗。对被隔离的患者，原则上其活动限制在隔离病居内，减少患者的移动和转换病房，若确需离开隔离病房或隔离区域时，需要对其采取相应措施，如佩戴医用外科口罩，防止患者对其他患者和环境造成污染。对于疑似患者,给予单间隔离14d。对于有接触的人员，没有症状，给予居家隔离14d,每日报告社区体温及有无症状。疑似或确诊患者死亡的，对尸体应当及时进行处理。处理方法为：用3000mg/1的

4、含氯消毒剂或0.5%过氧乙酸棉球或纱布填塞患者口、鼻、耳、肛门等所有开放通道；用双层布单包裹尸体，装入双层尸体袋中，由专用车辆直接送至指定地点火化。对于收治新型冠状肺炎的医院，合理设置隔离区域，满足疑似或确诊患者就地隔离和救治的需要。我们医务人员掌握了新型冠状病毒感染的流行病学特点与临床特征,按照诊疗规范进行患者筛查，对疑似或确诊患者立即采取隔离措施并及时报告。医务人员严格执行预防措施，做好个人防护和诊疗环境的管理。三 .公共卫生法学教育存在的不足1 .公共卫生法学教育专业设置存在的问题目前我国的公共卫生法学教育专业设置还存在以下两个突出问题：一方面，目前卫生法学专业的设置处于多轨并行状态。不

5、同院校根据自身实际情况，分别将法学一级学科、公共卫生与预防医学一级学科和卫生事业管理二级学科作为卫生法学教研平台。除此之外,部分院校虽然没有将卫生法学作为一个独立的专业、研究方向，但是在相关学科、专业中开设了卫生法学课程。另一方面，公共卫生法学的归属关系并不明确。与专业设置紧密联系的一个问题是卫生法学的部门法归属。卫生法属于哪一部门法，或者说其是否是一个独立的部门法，关系到它在法学门类中的学科地位和专业设置。例如，西南政法大学是将“医事法学”作为“民商法学”的下设方向，而四川大学华西公共卫生学院在其硕士研究生课程中开设的是卫生行政法学，中南大学则直接设置了卫生法学这一硕士研究方向。可见，对于公

6、共卫生法学的学科归属，在法学教育界内部也尚未形成统一的观点。2 .公共卫生法学教育的教材编写存在的问题“法学教材作为体现法学专业教学内容和教学方法的知识载体,是教学体系必须具备的实质性因素，是进行教学的基本工具，在整个法学教育体系中占有重要地位。”公共卫生法学教材的编写应当服务于公共卫生法学教育的培养目标。一方面，现有的教材编写模式不利于实现公共卫生法学教育的培养目标；另一方面，教材除了服务于相关知识的传递外，也应当服务于相关能力的培养，但既有的教材并不能完全胜任该目标的实现。针对不同的受众对象应当有不同的教材，教材功能的多样化是完善公共卫生法学教育的必然要求。3 .公共卫生法学教育的科研存在

7、的问题相较于公共卫生法学的教科书编写的繁荣发展,在高水平法学期刊上发表的关于公共卫生法学及公共卫生法学教育的专业论文数量较少。这在一定程度上反映出，公共卫生法学的教学和科研，仍然处于由教科书发挥知识传承、引领知识创新功能的教科书时代。教科书和学术论文是教学和科研不可或缺的两翼。对于教科书和学术论文的关系，教科书属于对于所涉及的专业的基本内容都有较为全面的介绍的体系书。教科书功能相当于蓄水池，将来自学术论文中获得公认的最新学术思想、学术讨论，根据一定的体系安排，容纳于其中。四.公共卫生法学教育的完善公共卫生法学教育的现状与其担负的使命、与公共卫生教育事业发展需要之间形成的落差表明，以明晰、科学的

8、指导思想带动积极、有效的公共卫生法律人才培养和学科建设已是当务之急。完善公共卫生法学教育是一个系统性的工程，既需要提出整体的改革设想，也需要更为具体的落实举措。1完善公共卫生法学教育的总体设想第一，把公共卫生法治的人才保障问题提到了全局性的高度。新冠肺炎疫情等重大公共卫生事件，不但关系到国民的生命健康，由此引发的次生灾害，更是对社会经济稳定有序的发展带来了巨大消极影响。防控疫情的策略制定是对我国法治建设、法治能力的重大考验。因此，公共卫生事件的影响具有全局性。培育公共卫生法治人才，不但有助于为公共卫生法制的完善、公共卫生管理的优化提供人才、智力支撑，同时对突发公共卫生事件状态下，统筹社会经济有

9、序发展，提升国家治理能力，也具有全局性的意义，必须引起教育、法律、卫生等相关行业的高度重视，切实增强使命感、紧迫感。第二，积极探索公共卫生法学教育的多系统协同创新机制。一方面，公共卫生法学教育涉及流行病学、生物统计学、公共管理学、社会学等诸多领域，处于法学、医学、公共管理学、社会学的交集地带。无论是从理论还是实践的角度来看，卫生法都难以成为完全独立的法律部门。因此，完善公共卫生法学教育，必须积极探索教育、法律、卫生以及其他系统协同创新机制。另一方面，随着社会经济的发展、科技的进步，作为公共卫生法学研究对象的公共卫生事件，影响范围已经超出地域的限制，往往波及全国甚至全球，在全球化时代，人类命运共

10、同体的意义愈发得到彰显。对于公共卫生法学教育，更应重视人类命运共同体背景下区域协调、全球协调创新机制的建立。2.完善公共卫生法学教育的具体举措第一，优化公共卫生法学教育的培养方案，加快公共卫生法学专业设置体系和培养模式改革步伐。既要注意到本科教育、研究生教育的纵向衔接，又要尊重其交叉学科性质和不同院校的特色差异。在培养方案中，必须强化复合型人才培养；对于政法院校、医学院校而言，要积极探索采取校际联合培养的模式，借此让本科生兼具必要的卫生知识和法律知识。第二，构建公共卫生法治科研创新体制机制。公共卫生法学是一个交叉学科，公共卫生法治问题研究要积极建设协调创新平台。首先，在现有的制度框架内，各部门

11、机构在制定科研规划、组织科研攻关、发布科研指南过程中，应揩公共卫生法治作为重要选题。面对重大疫情、重大公共卫生事件提出的问题和挑战，要积极以重大科研创新带动公共卫生法治教育的整体进步；其次，在教育系统内部，整合法学、医学、公共管理学等不同学科资源,有效展开综合院校、政法院校、医学院校的交流合作；最后，为了推进公共卫生教育和科研的发展，应探索重点建设卫生法学和公共卫生类的期刊，或者是卫生法学、公共卫生法学类的期刊，引领相关学科学术研究创新发展。五.结语坚持全面深化改革、坚持全面依法治国是新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容，也是法学理论创新和实践创新的时代语境。提升公共卫生领域的法治化水平是创新和完善重大疫情防控举措，也是健全国家公共卫生应急管理体系的必由之路。