社会治理状况综合性评价指数数字化应用——XX市域社会治理XX指数预警监测系统建设要求.docx

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1、社会治理状况综合性评价指数数字化应用一一XX市域社会治理“XX指数预警监测系统建设要求一、项目背景近年来，XX市委市政府以全国市域社会治理现代化试点创建为切入点，突出政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑，加快推进社会治理现代化，全力推动在营造共建共治共享社会治理格局上走在前列。发布XX指数是XX市贯彻落实全国市域社会治理现代化试点“重点创要求的一项实践探索。通过开展“XX指数监测，盯紧民生热点，打通治理堵点，推广特色亮点，紧扣平安焦点，不断强化效能导向，突出测评问效，支撑社会风险预测预警预防，提升化解重大矛盾能力，助推市域社会治理创新发展。20XX年，XX将充分发挥XX指数的评价监

2、督作用，聚焦平安建设，严守安全防线；聚焦基层基础，推进固本强基；聚焦创新驱动，助力出新出彩；聚焦效能评价，激发治理活力；聚焦智治支撑，强化科技赋能。同时在强化预测预警预防功能、延伸街镇级指标体系等方面下功夫，不断推动市域社会治理补短板强弱项见行动、扬优势走前列有成效，做到指数摄统、数据赋能，实现以“小指数凝聚“大合力，为XX高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩、继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用营造安全有序的良好环境。二、建设目标今年，“XX指数预警监测系统建设主要目标以及工作任务如下。一是将继续依托“5+1为核心的评测指标体系，以各单位按季度报送1980项指标数据为基础，创新测算方

3、式，更加科学、全面、客观的反映全市11个区社会安全度、法治保障度、德治建设度、公众参与度、智慧支撑度五大维度的社会治理情况。二是根据研发设计的镇街指标体系，定期获取全市176个镇（街）一级指标体系数据，通过数据计算、分析得出监测结果，在系统内全面展示各镇（街）社会治理监测情况。三是强化预警监测，对“XX微感知模块中实时获取的社会治理类矛盾纠纷数据进行分析预警，定期对升幅较大、较为异常的指标及时推送至相关各区进行预警，提供决策参考。三、项目建设需求(-)后台管理需求1 .登录与登出采用账号密码+校验码的方式进行登录，实现用户的正常登录；通过退出功能实现用户的登出。2 .首页在首页设计一个前往展示

4、前端的入口，方便快速前往展示前端。3 .个人中心支持查看用户个人相关信息，支持基础资料的修改及密码的修改；密码需要采用强密码，必须包含字母、数字、特殊符号。4 .时间维度管理增删功能：主要实现月度、季度、年度的新建、删除；查看功能：可以通过查看功能，直接查看某月度、某季度、某年度的相关指标数据；录入功能：通过录入功能，对某月度、某季度、某年度的指标进行录入；确认功能：通过确认功能，可以实现某月度、某季度、某年度整体数据的确认展示，并锁定编辑；取消功能：如需要重新编辑已确认的数据，需要通过取消功能，解锁后才能重新编辑。5 .指标管理搜索功能：支持筛选某一年中，某个月度及某个季度的数据，支持部门的

5、筛选；指标调整:通过指标调整功能,对未录入的数据或存在问题的数据进行编辑,确认后完成编辑；编辑时，由于多部门的指标比较多，确认功能需要采用悬浮的方式，陈列在编辑栏的底部。模板下载：根据不同部门的数据权限，下载对应的导入模板。指标导入：根据不同部门的数据权限，编辑导入模板后，进行导入；导入需要校验所属部门的数据权限。6 .用户管理搜索：支持部门、用户名称、手机、状态、创建时间等搜索条件。增删改功能：实现用户的新增、删除，以及用户相关信息的修改。状态调整：支持用户状态的开启及关闭，开启后，用户能实现前端及后台的登录及后续的相关操作；如果是关闭状态，则无法登录。用户分配：为角色分配用户，为已创建好的

6、用户配置指定的角色；同时，也可以取消角色授权；导出：可以导出相关用户信息。7 .角色管理搜索：支持角色名称、状态、创建时间等搜索条件。增删改功能：实现角色的新增、删除，以及角色相关信息的修改。数据权限配置：为角色配置数据权限。分配：为角色分配用户，为已创建好的用户配置指定的角色；同时，也可以取消角色授权。导出：可以导出相关角色信息。8 .菜单管理用户管理和配置各模块的功能菜单。9 .部门管理搜索：可以通过部门及状态进行搜索。增删改功能：实现部门的新增、删除，以及部门相关信息的修改。10 .参数管理部分非常规功能的配置，例如登录是否需要验证码，可以通过该模块进行配置。11 .日志管理操作日志：记

7、录用户相关的操作日志，方便后续的问题溯源。登录日志：记录用户登录的相关登录日志，可以清晰查看登录成功及登录失败的各种情况。12 .计算公式设计各区：按照各区域考核的维度，计算出各区域在对应维度的得分情况及总体得分情况。各街（镇）：按照各街（道）考核的维度，计算出各街（镇）在对应维度的得分情况。（二）可视化展示需求提取市级各党政部门原始运行数据作为关键性客观指标,对全市11个行政区、176个镇（街）某个时间段内社会治理状况进行测评形成的综合性评价指数。展示前端实现指标体系相关数据，如：市域社会治理的五大维度（市级）：社会安全度、法治保障度、德治建设度、公众参与度、智慧支撑度以及镇（街）监测指标，

8、呈现为数据型结论。1.展示前端(1)登录采用账号密码+校验码的方式进行登录，实现用户的正常登录。(2)市域社会治理总榜按照权重和指数化后的数据，计算各区域的总体得分；并按照四色图的展示要求，为各区域排名进行上色。(3)社会安全度得分社会安全度各区得分：各区域在社会安全度方面，通过权重和指数化后获得相应的得分，按照四色图的展示要求，为各区域进行排名。社会安全度各区域具体指标：进入到指定区域中，可以查看该区域的所有社会安全度的具体指标。社会安全度各维度的排行榜：从社会安全度的多个维度，对各区域在各维度上的得分进行排名，并按照四色图的展示要求，为各区域排名进行上色；维度包含人身安全、食品安全、财产安

9、全、校园安全等等。具体指标排行榜：社会安全度中的维度中，存在多个指标，该模块是展示相关指标的具体数值，为各区域进行排行，并按照四色图的展示要求，为各区域排名进行上色。(4)德治建设度得分德治建设度各区得分：各区域在德治建设度方面，通过权重和指数化后获得相应的得分，按照四色图的展示要求，为各区域进行排名。德治建设度各区域具体指标：进入到指定区域中，可以查看该区域的所有德治建设度的具体指标。德治建设度各维度的排行榜：从德治建设度的多个维度，对各区域在各维度上的得分进行排名，并按照四色图的展示要求，为各区域排名进行上色；维度包含个人品德建设、社会公德建设、社会诚信建设。具体指标排行榜：德治建设度中的

10、维度中，存在多个指标，该模块是展示相关指标的具体数值，为各区域进行排行，并按照四色图的展示要求，为各区域排名进行上色。（5）智慧支撑度得分智慧支撑度各区得分：各区域在智慧支撑度方面，通过权重和指数化后获得相应的得分，按照四色图的展示要求，为各区域进行排名。智慧支撑度各区域具体指标：进入到指定区域中，可以查看该区域的所有智慧支撑度的具体指标。智慧支撑度各维度的排行榜：从智慧支撑度的多个维度，对各区域在各维度上的得分进行排名，并按照四色图的展示要求，为各区域排名进行上色；维度包含X智管、X好办、智慧政法。具体指标排行榜：智慧支撑度中的维度中，存在多个指标，该模块是展示相关指标的具体数值，为各区域进

11、行排行，并按照四色图的展示要求，为各区域排名进行上色。（6）法治建设度得分法治建设度各区得分：各区域在法治建设度方面，通过权重和指数化后获得相应的得分，按照四色图的展示要求，为各区域进行排名。法治建设度各区域具体指标：进入到指定区域中，可以查看该区域的所有法治建设度的具体指标。法治建设度各维度的排行榜：从法治建设度的多个维度，对各区域在各维度上的得分进行排名，并按照四色图的展示要求，为各区域排名进行上色；维度包含依法行政、司法质效、法治服务等。；具体指标排行榜：法治建设度中的维度中，存在多个指标，该模块是展示相关指标的具体数值，为各区域进行排行，并按照四色图的展示要求，为各区域排名进行上色。（

12、7）公众参与度得分公众参与度各区得分：各区域在公众参与度方面，通过权重和指数化后获得相应的得分，按照四色图的展示要求，为各区域进行排名。公众参与度各区域具体指标：进入到指定区域中，可以查看该区域的所有公众参与度的具体指标。公众参与度各维度的排行榜：从公众参与度的多个维度，对各区域在各维度上的得分进行排名，并按照四色图的展示要求，为各区域排名进行上色；基层协商参与、群团组织参与、社会组织建设等。具体指标排行榜：公众参与度中的维度中，存在多个指标，该模块是展示相关指标的具体数值，为各区域进行排行，并按照四色图的展示要求，为各区域排名进行上色。（8）四色图展示通过指数化后的数据，按照最后的总分得分，

13、为各区域进行排名，1-3为绿色，4-6为浅绿色，7-9为橘黄色，IO-I1位红色。（9）时间展示展示当前具体时间。（10）时间筛选可以选定某一年度后，通过月、季度筛选条件，查看该年度某一月份、某一季度的相关指标，通过图表化的方式展示出来。（11）社会治理矛盾纠纷实时模块12345社会治理类矛盾纠纷实时数据板块：获取11个区域的多个指标的具体数值，按照更新周期要求，展示各区的相关指标数据；12345社会治理类矛盾纠纷分析研判板块：获取11各区域多个指标的具体数值，并按照一定的维度，采用图表化的方式，展示各维度的数值及环比情况。2 .接口需求与12345进行数据对接：获取11个区域社会治理类矛盾纠

14、纷实时数据及分析研判数据。XX指数同步接口开发：与X智管对接，提供XX指数相关推送数据，实现数据共享。3 .数据处理需求XX市域社会治理XX指数预警监测系统按照x智管数据开发规范，所有接入“X智管的数据，包括但不限于AP1接口、数据库表、离线文件等，均需接入X智管数据中台进行分层处理，最后为生成数据接口提供规整数据。数据需求分析：根据业务需求梳理需对接的数据资源，包括但不限于X智管已有数据资源、市政务信息共享目录等，配合完成前期的数据需求调研和分析工作。数据处理和共享：结合业务需求和XX指数模型的数据对接要求，根据XX市政务信息共享政务信息共享平台接入规范加工处理X智管已有的数据资源形成库表，

15、并通过市政务信息共享政务信息共享平台完成数据推送，形成常态化数据更新机制。数据编目：根据XX指数所需要的相关数字资源，编制数据资源专项目录，并协助市委政法委在市政务大数据服务门户开展编目工作。（三）信息化基础设施建设为保障XX市域社会治理XX指数预警监测系统的正常运行，需要采购一套国产化数据库软件和一套国产化中间件，具体如下：序号产品名称规格参数单位数量备注1数据库国产化数据库套12中间件国产化中间件套1提供国产化关系型数据库授权许可。基本功能：具备数据存储、访问控制、身份鉴别、安全审计和数据备份恢复等功能。产品部署在服务器，以后台服务形式运行，数据库管理员及用户在管理主机上通过图形化管理工具或命令行工具，可实现对数据对象（表、视图、约束、索引、触发器、存储过程等）的配置管理；开发人员可通过标准化数据库访问接口，开发基于数据库的应用系统和软件产品。主要性能参数：符合GB/T30994-2014关系数据库管理系统检测规范、GBA28821-2012关系数据库管理系统技术要求。提供国产化中间件授权许可。基本功能：具备Web应用、EJB应用、虚拟主机、应用服务器集群、身份验证、日志审计等基本工作，提供类库管理、图形化监控、