真题2019年宁夏公务员考试《申论》试题及答案解析.docx

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1、【真题】2019年宁夏公务员考试申论试题及答案解析材料一2018年马拉松持续火爆，据统计，截止n月2日，800人以上越野跑赛事共1072场，参赛人次达530万，预计年底这个数字将达到600万。马拉松赛事多的背后，是马拉松爱好者群体的急速膨胀。当前，名称中带国际“半程全程等字样的马拉松比赛已超过半数，这其实从侧面反映出同质化问题较为突出。的确，马拉松比赛参与人数多、参与面广、参赛门槛低、赛事轻松活泼，又兼有一定的旅游观光的特点。很多地方都希望通过马拉松展示城市形象，吸引更多客流，带动旅游消费。然而一些新近举办的赛事虽然动辄标榜国际头衔，但实际报名率却很低。这不仅浪费办赛的人力物力等资源，还带来了

2、交通问题和群众安全隐患。由于赛事等级评定对参赛人数、参赛标准甚至参赛成绩等都有严格要求，有些小赛事为了达到目标，不惜拉人头撑场面，甚至花钱请选手，让比赛变味。同时，一些具有品牌效应的马拉松赛事有一定的准入门槛和限制，往往一号难求。于是号码黄牛转让参赛号码布成为灰色产业链条，这扰乱了赛事组织秩序，给赛事带来了诸多潜在风险和管理难题。马拉松比赛声势浩大，动辄几万人参加，有相当大的组织难度，非常考验城市管理者、主办方的管理智慧和专业能力。一位社评家甚至评价其为城市综合治理能力的试金石。对于刚刚起步的中国马拉松运动来说，在跑马乱象面前树立规则大旗，强化规则意识，这需要参赛者、赛事组织者以专业管理运营来

3、呵护它的成长。就现代来说，提高我们马拉松赛事的质量和水平，可能需要用百米冲刺的速度跑一场马拉松。其实，马拉松赛事并不一定要追求声势和规模。它可以有很多细分区间，既有竞速比赛，也有越野赛、集体赛，还可以情怀、趣味等作为亮点。这需要举办地找准定位，利用有限的资源，办出特点，办出口碑。任何新事物发展都会有成长的烦恼。近年来，马拉松赛事中替跑、转让号码布等问题屡禁不止，比赛补给不足、补给食品过期、参赛者半途迷路、关门时间未到路段解封等也时有报道，最近更是出现集体抄近路、骑单车赛跑、工作人员终点搀扶运动员等不良事件，引发大众吐槽。这些问题，既是参赛者的，也是主办方和运营方的。马拉松运动热催生了一批体育产

4、业的运营商。它们在承办赛事时也往往显得急功近利，过分追求经济效益。这说明我们在公共服务、公共管理方面还有不足。某地体育主管部门负责人说道，不得不承认，比起体育发达国家，我们在马拉松赛事的举办和管理上还有很多需要改进之处。一切迫在眉睫啊！一些跑者还没能真实领会到这项运动的内涵，单纯为了跑而跑、为了好玩而跑，他们并没有一个跑者的身体准备和心理准备。比赛中，一些参赛者伤病送医就是佐证。跑步，是一种锻炼享受。健康是出发点，更是落脚点。至于在比赛中的种种作弊和倒卖参赛资格的行为，更是失去了马拉松比赛的意义。前些时候，首都媒体发布了首都媒体跑团2018年倡议书，号召跑者们要自觉坚守底线，敬畏规则。体育运动

5、的重要精神之一是尊重规则，所有参与者必须在统一规则下游戏，竞争才有意义，结果才有价值。对于赛事的主办方地方政府来说，马拉松比赛绝不只是招标营运方、划出赛事路线、配合做好封路及安保医疗工作就完事了。一个赛事举办的好坏、赛事期间各项服务的优劣，以及当地风俗人情、文化景观等，都能在赛后成为网络热门话题。材料2:丫省的咖啡豆是天赐的礼物。这是一位外国友人对Y省咖啡豆的评价。据统计，Y省大部分咖啡豆种植区的海拔都在1000米以上，肥沃的土壤，充足的光照和降雨，明显的昼夜温差，让其所产的咖啡豆颗粒饱满、口味醇厚，堪称天地厚养。丫省的咖啡豆，可以是高品质的，但这看运气。咖啡爱好者小李说：我喝到过顶级口感的，

6、也喝到过如炒糊的黄豆的，而它们都来自Y省同一产地。的确，就拿Y省咖啡种植大市B市、P市来说，其仍然以散户种植为主，这些咖啡树的邻居可能是烟草、水果、玉米等等，施肥、除虫可能都没有。咖啡果本身是水果，风一吹，各种植物的花粉漫天，以这样简单粗暴的方式种植，咖啡豆的品质怎么可能稳定呢？Y省某著名的咖啡烘焙师对记者说：我们的咖啡产业，主要还是在做咖啡豆供给，这属于产业链底端。种植的搞种植，烘焙的搞烘焙，各自为政，还要相互挤压利润空间。Y省的咖啡豆在国际上确实有些名气，但这种名气并不属于当地品牌，它只是在Y省生长出来的产品属性。很多著名连锁咖啡店使用的咖啡豆就是产自Y省的，但大部分人并不认为自己在喝Y省

7、的咖啡，而是在喝咖啡店的咖啡。现阶段中国人均咖啡消费量远落后于世界的平均水平。不过，近几年互联网+咖啡模式进一步发展，一部分人有了喝现磨咖啡的习惯。同时，即饮咖啡市场也在兴起。较之速溶咖啡，现磨、即饮对口感要求高，更倾向于使用阿拉比卡豆（咖啡豆的一种），而Y省种植的主要就是阿拉比卡豆。我们不想种咖啡豆了。Y省咖农老王对记者抱怨道，我们的咖啡豆价格比巴西、印尼、越南低，但采摘成本却高很多。所以，我们不赚钱，有时还赔本。我在电视上看到，有的地方的农产品是一个村甚至几个村一起统一种植、统一收割、统一标准加工，再组团进城销售。我们要是也能那样就好了。当然,也有好消息：2015年，两条中欧国际货运班列开

8、通，这促进了Y省咖啡出口贸易井喷式增长。当年，Y省咖啡创汇逾4亿美元，比上年翻了将近一番。可不少咖农还是担心：我们隔壁可是世界上速溶咖啡产量最大的国家啊，会不会它们顺着国际货运列车，来抢我们的生章2n我们咖啡单产高，这应是优势，而不是我们产能过剩的原因。但在很早之前，我们就已有低端产品产能过剩的问题。Y省政策研究室的工作人员说，我们并没有从中国咖啡市场高速增长中得到多少利润。举个例子，我们供给某外国品牌咖啡店的咖啡豆价格是25元一公斤，而它们在中国卖一杯咖啡就要价30元。其实，我们已建成了国内最大的焙炒咖啡生产线，还有几十个咖啡品牌以及大量满怀热情的咖啡产业技术人才，这些都是我们咖啡业发展的条

9、件。我们有难得的适宜种植利润丰厚的微批次精品咖啡豆的微环境、微气候。某咖啡品牌主理人小雯感叹道，可什么是精品，怎样才算微批次？我们用的是国外的概念和标准，而从种植到加工生产经营企业，有执行国际咖啡组织认证标准的，有执行欧盟认证标准的，有执行美国、日本认证标准的，可谓五花八门，为什么我们不制定符合我们国情，又兼容于国际的标准呢？不行动起来，我们还是会一直被牵着鼻子走。标准多等于无标准，品牌杂导致无名牌。目前，因咖啡产品生产技术认证标准不成体系，Y省咖啡产业从农业生产到工业加工，各个企业处于八仙过海，各显神通的境地。一些浑水摸鱼、以次充好的经营者忽悠了消费者，也伤害了我们这些老老实实做咖啡的人。小

10、雯不无痛心地说。其实，对于咖啡产业，Y省政府是高度重视和支持的，不仅出台了发展指导意见，更协助一些咖啡种植庄园从全球主产区引进瑰夏等优质咖啡品种，建起了世界咖啡博览园和Y省咖啡种子基因库，专注改善Y省咖啡品种单一的现状。经过近五年的种植培育，Y省某庄园已经产出了对当地环境、气候更加适应、风味更佳的二代品种。这些成功的行动说明我们的地理环境和技术是很棒的，说明中国有好咖啡，就在我们这儿。一位当地的咖啡庄园主人说道。小陈是Y省某咖啡品牌创始人，他所经营的咖啡网店的年营收已破千万元，是国内最著名、最成功的咖啡电商之一。曾经有个记者朋友用三杯咖啡形容我的咖啡电商创业历程。第一杯是苦后回甘，第二杯是保持

11、原味本色，第三杯是着力花式调配。其实，在我心中就一个字一一动。自称咖啡创业青年的小陈轻松地笑着，干百万次地想要让全国都喜欢我们Y省的咖啡，不如勇敢地迈出第一步，再踏踏实实地走下去。我们有得天独厚的资源禀赋，也有诸多后发劣势所以，一切的一切都需要行动起来。因为，之于世jian事，静会给予很多如果的假想，可唯有动能带来但是的希望。材料3:阳光公社是D1镇的一个文化创意旅游项目，由著名设计师主理，其包括：创意餐厅、创意民居、创意奶场、农产品创意超市等。所有建筑都遵循当地古城的规定做成了传统的民族样式，地面均由卵石铺砌，造价低廉，却易拆卸和重修。这个文化创意项目不仅增加了我们村旅游景点的看头，也让居民

12、的房屋变得美观整洁。村民老李指着自家屋子的外墙，那是T大学的大学生们给我们专门做的创意彩绘。有了它，我们的房子看上去更精神了，我们不打扫干净屋子都觉得对不起它。阳光公社的另一个亮点是文化创意奶场。其奶牛生产基地中植入了亲子项目，亲子家庭可以在这里体验牛奶生产，同时亲近自然和土地。阳光公社对外营业后，D1镇的游客量较去年增加200%,旅游营收提高了260%o县政府更是对这种融合了文化创意的乡村旅游模式给予美人居、添看点、促旅游、增收益的高度评价。1J村有适合发展现代农业的低丘缓坡近万亩，有毛竹林8000亩，还有一些从事野猪、山羊养殖和茶叶、铁皮石斛种植的小型农场。2013年中央一号文件提出发展家

13、庭农场，并且鼓励和引导工商资本投入农业农村。1J村决定因地制宜建设18个家庭农场，形成家庭农场聚集区，以家庭农场为龙头带动休闲观光业发展。为此，村里请设计公司对整村进行村庄环境规划、产业规划和旅游规划，打造了18个各具特色的家庭农场，鼓励本村现有农户扩大产业。比如种植白茶、铁皮石斛，饲养野猪、野山羊等；同时引进社会资本，打造花海世界、百亩竹园等景观，以小火车作为观光载体，串联起各景点路线。1J村采用村+农场+公司模式，成立乡土农业发展有限公司，开发土特产品，统一包装，统一定价，打响品牌，形成乡村农业、旅游收益互补。孤立的农业种植不会提升土地的附加值，发展创意农业，把田园变乐园，村庄变旅游景区，

14、就能大幅提高土地的收益！孤立的加工生产也不会提升产品的附加值。要让生产劳动更具乐趣、让加工生产更具体验性，就会提升产品价值。现在，1J村集体资产已达到12亿元，村民年人均收入增至3.3万元。0.5元一个的馒头，0.8元一瓶的矿泉水，2元一碗的面条MX镇乡村游乐园里商品的亲民价格，无疑是吸引游客的最大卖点。对此，不少人质疑：一个馒头成本1元，你才卖05元。这么彳到贴，不傻么？殊不知，这样的倒贴，正体现了游乐园营销的高明之处。旅游从总量上来说，低消费倾向的客人通常占到80%-90%o如果人为地抬高消费门槛，不就等于自绝财路？这就是平民经济学的要义：通过倒贴部分旅游产品来进行营销，给游客留下好印象，

15、形成全域旅游的良好态势，让不同消费层次的游客都愿意来，让他们玩得起、玩得开心。我从来不觉得营销是个贬义词。我觉得我们的乡村旅游融合现代的营销理念很有必要。我们这里没有什么名山古刹，靠的就是这个自己呕心沥血打造出来的游乐园。要想营利，当然要靠流量。承诺永不涨价的食品、别开生面的动物运动会、惊险刺激的网络直播，都为我们吸引着大家的注意力。大家能来最好，不能来的，至少也知道了我们这儿的名字。MX乡村游乐园运营公司的经理Q先生说，通过这样，我们走网红路线，成功地在竞争激烈的乡村旅游市场中杀出了一条血路。材料4:人们建起了墙，关上了门，是维护，是保卫；人们开起了窗，修起了路，是凿通，是交流。与人交流，有得不到回应的尴尬；打开窗户，有被盗的可能；走出去，还有迷路的风险。事事有风险。有人说：有风险，我害怕。然而最大的风险是一点风险都不冒。走出去是风险，也是机遇。只有走出自我的时间和空间，你才会有一份阅历、一份沉淀、一份气质，才不会有动不动就说这世界居然可以这样的大惊小怪，才不会有永远偏守这世界就只是那样的固执狭隘。只有与时代脉搏同频共振，我们的乡村才有诗和远方，才不会成为泛黄相片里的凋零的乡愁；只有以开放的姿态，与世界同呼吸、共命运，共发展、同分享，我们才能一起迈向更加美好的明天。应该说，我们与世界相交，与时代相通，才能让一切保值增值，更添赋流通的美。其实