生活垃圾深度综合处理清洁焚烧项目水土保持综合说明.docx

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1、生活垃圾深度综合处理清洁焚烧项目水土保持综合说明1.1主体工程概况、方案设计深度及设计水平年11I项目概况市生活垃圾深度综合处理（清洁焚烧）项目（以下简称“本项目”）的建设具有以下几点意义：市需有一座服务全市的垃圾焚烧处理设施，可有效改善市垃圾处理现状、缓解环境问题；是市环卫设施总体规划的重要组成部分；是落实市循环经济发展专项规划的体现；是创建国家环境保护模范城市的组成部分；是规模效益、技术先进性的充分体现；符合国家的产业政策、技术政策。总之，建设本项目有利于提升城市形象，保障和谐社会建设，提高的环保和垃圾无害化处理水平，促进循环经济型社会建设，落实科学发展观，推动我国垃圾焚烧处理技术的发展和

2、飞跃，为我国的环卫事业发展树立一座新的里程碑。可见本项目的建设是十分必要的。本项目位于市望城区桥驿镇黑麋峰固体废弃物处理场西面一带的山间空地。距离市中心约35公里，距离至湘阴的二级道路（简称“长湘公路”）桥驿镇段7km。本项目规划垃圾焚烧处理规模为5000td,全年生活垃圾处理量约为166.5万吨，配置了6台850td垃圾焚烧炉和3台30MW汽轮发电机组。根据生产工艺流程和功能的要求，本项目分为主厂房区、辅助子项区、运输设施区、厂前生活区等四个功能区。其中主厂房区包括垃圾卸料大厅（下层为水处理间、机修间、化验室、压空间、加药间、库房等）、垃圾池、焚烧锅炉间、烟气净化间、汽机间、中央控制室（下层

3、为高低压配电室）、固化车间、值班室、门厅及烟囱等，布置在项目区中部，占地面积88h?;辅助子项区包括循环水泵房及冷却塔、清水泵房及清水池、污水处理站、油库、升压站等，布置在主厂房的周围，占地面积4.34hm2;运输设施区包括进场道路、地磅房及地磅（2处）、栈桥、大门等，布置在厂区西北角，占地面积12.04hm2;厂前生活区包括办公楼、综合楼（建于环境园区生活区内）大门、停车场及职工文体活动场等，布置在主厂房西北侧，占地面积4.34hm2o项目总建筑面积98684i2,绿地率为29.4%,容积率053,建筑密度为41.03%。本工程生活用水拟从距离本厂IOOkm的丁字镇的市政主给水管接入一根给水

4、管，作为本厂和固废处理场的生活水。生产用水拟从湘江取水，在江边地形较好的地方设取水泵站，取水口设格栅，取水泵出水通过1根输水管线进入厂区清水池。湘江水有一定的污染，经过处理后可以满足本项目生产用水需要。紧邻厂址的黑坝水库是小二型灌溉用水库，可作为紧急备用水源。由于本工程目前还没有详细的引水工程方案，本方案根据厂区和湘江之间的地形地貌和厂区布置情况，重点从水土保持角度初步规划了引水管线走向，并估算了相应的水土流失防治措施量和投资，可作为下阶段引水工程主体设计的参考。取水泵站设置于周家湖临湘江边，管线尽可能沿地势较低道路周边布设，经丁字镇、桥驿镇进入厂区。本项目规划总用地面积41.84hm2,其中

5、永久占地37.61hm2,临时占地4.23hm2o工程用地面积中主要土地利用类型为林地、荒草地、水田、园地、水域和建筑用地等。其中引水管线区占地7.96hm2,永久占地766h?,临时占地0.3hm2o工程建设开挖土石方总量为155.96万填方总量174.95万m3,借方总量18.99万m3,在生产过程中产生的弃渣主要为炉渣飞灰，炉渣产生量为36万吨/年，其中一部分炉渣飞灰回收综合利用，其余部分经处理后通过垃圾填埋场进场道路运至黑麋峰垃圾填埋场。2006年，依据城市环境卫生设施规划规范（GB20337-2003）的规定，生活垃圾卫生处理场距居民点应大于0.5km,市政府对距场区周边600米和主

6、导风向800米范围内的村民进行搬迁，安置到距处理场2000米以外。望城区迁移209户共689人，县迁移21户共73人。为做好周边群众安抚工作，市政府每年对搬迁的村民给予一定的生产补足，对此范围外（未搬迁）的村民每年给予一定的污染补助。本项目周围是农村，而且距离居民较远，政府每年还给受影响的村民一定补偿，符合和谐稳定原则，对项目建设和运营有利，受干扰的可能行小。2013年，市政府再次对距场区周边IOOO米和主导风向1500米范围内的村民进行搬迁，迁移300余户共1000余人。项目没有重要水利、电力等工程拆迁，项目涉及的电力和通信拆迁由其管辖部门负责建设。拆迁工作由政府主导，拆迁安置方式采用分散安

7、置及货币补偿形式。项目区内占用的灌溉渠已规划为建设用地且项目周边无基本农田，无需复造灌溉沟渠;工程征用黑坝水库面积0.44hm2（实际扰动面积为0.32hm2）,工程建设中若防护不当对将造成大量泥土倾入水库，造成水库淤积，严重影响下游农田灌溉，造成严重水土流失，且对水库安全、水质产生较大影响。工程计划工期30个月，计划2014年1月开工，2016年6月底建成。项目工程估算总投资244028.27万元，其中土建投资191889.81万元。工程总投资的69.88%向银行长期借款，工程总投资的30.12%由企业自筹。根据工可报告，其主要结论意见有：1）建厂条件具备:场地为非城市建设设施用地，建设场地

8、由政府提供；周边基本无农田，无重点保护文化遗址、风景区；项目建设所需的水、电供应及交通运输条件已基本具备和政府配套；飞灰固化设施在厂内建设，厂区附近的垃圾卫生填埋场可以填埋灰渣。2）垃圾供应和发电上网有保证：根据约定垃圾的收集运输由政府负责。根据第25号国家电力监管委员会令，垃圾焚烧发电自用外的余电全部上网，由电网企业全额收购。周边15公里范围内有I1OkV和220kV变压站。3）投资落实:企业投资时总投资约30.12%由企业投资，69.88%为银行贷款。4）技术可行采用的垃圾焚烧、烟气净化等关键技术均为国内外成熟的先进的技术。5）环保指标能达到要求：对周边环境影响最大的的烟气排放，采用的标准

9、接近于欧盟现行标准，设计值按欧盟现行标准，留有提高标准的能力；其他环保标准均为国内现行标准，环保措施切实可行。6）经济合理该项目节约了土地资源，改善了人居环境，体现了规模效益。112项目区概况本项目位于望城区桥驿镇寿字石村汉家冲、巷家冲和小冲里一带的山间谷地，为市区的背面。场址西北面和东南面高山连绵形成一个大峡谷，呈新月形。西北面为观音山，向东北方向延伸形成场址的北墙。东面黑麋峰余脉同正南方向的万谷岭之间形成的另一个小峡谷在场址中心附近与大峡谷交汇，使整个场区形成一个倒字型的谷地。整个谷地的地势为南西高（海拔130m）,北东低（海拔75m）,总长约2000mo工程区属湘江流域。项目临近水系为湘

10、江，距离湘江约18km,场地内水域主要为黑坝水库、水塘及灌溉水沟。黑坝水库位于望城区桥驿镇，集雨面积为104km2,总库容29.15万为农业灌溉用的小（二）型水库，主坝最大坝高17.5m,坝顶轴线长81m。根据湖南省环境保护局、湖南省质量技术监督局发布的湖南省主要地表水系水环境功能区划（DB43/023-2005）,本工程不在水功能一级区的保护区和保留区的范围内。本工程所在地市望城区属亚热带季风湿润气候区，雨水充沛，严寒期短，暑热期长。夏季受东南暖湿气流影响，温度高、湿度大，常出现长时间高温闷热天气；区内年平均气温172C,最冷月平均气温4.7,最热月29.3C,极端最高气温406C,极端最低

11、气温-113C。年平均总降水量1389.8mm,10%24h最大降水量61.32mm,10%1h最大降雨量40.63mm。年平均蒸发量1382.2mm。年平均相对湿度80%,平均无霜天数274.7天，年平均降雪日数为8.8天，全年日照时数1677.2小时。场区属坚硬状花岗岩分布区，区内除稻田分布区为冲洪积层、残坡积层外，其余均为细粒二云母二长花岗岩。场区含水岩层的透水性差，富水性贫乏或极贫乏。区内土壤主要为红壤、水稻土等。项目建设区属亚热带常绿阔叶林区，植被种类多样，现多为天然次生林和人工针叶林。1.1.3 前期工作进展情况为了给项目建设方案决策提供科学可靠的依据，进一步加快项目建设的步伐，市

12、城市管理和行政执法局委托中国核电工程有限公司深圳设计院进行市生活垃圾深度综合处理（清洁焚烧）项目的可行性研究工作，工可报告于2013年7月完成。目前本项目地质灾害危险性评估报告、初步勘察报告及环境影响报告书等相关报告仍在编制中。2013年8月，我公司受市城市管理和行政执法局的委托,承担市生活垃圾深度综合处理（清洁焚烧）项目水土保持方案编制工作。接到委托后，公司组织相关专业技术人员，通过现场勘察、调查、收资，以主体工程可行性研究报告为依据，按照水土保持法等有关法律、法规及开发建设项目水土保持方案编制的规程、规范的要求，认真研究和设计，并对主体工程中本阶段未完善的项目，进行了完善和补充设计，于20

13、13年9月初编制完成了市生活垃圾深度综合处理（清洁焚烧）项目水土保持方案报告书（送审稿）。2013年10月初，湖南省水利厅在组织有关专家对市生活垃圾深度综合处理（清洁焚烧）项目水土保持方案报告书（送审稿）进行了函审，并形成了审查意见。根据审查意见，我公司编制人员对报告进行了认真修改和完善，完成了市生活垃圾深度综合处理（清洁焚烧）项目水土保持方案报告书（报批稿）。1.1.4 方案设计深度及设计水平年根据水保方案与主体设计深度相一致的原则，由于主体工程设计为可行性研究阶段，本项目水土保持方案编制深度为可行性研究深度。为有效防治工程建设可能造成的水土流失，水土保持措施布置应与主体工程施工进度保持同步

14、。根据开发建设项目水土保持技术规范（GB504332008）,水土保持工程设计水平年为主体工程完工后、水土保持措施实施完毕并初步发挥效益的时间，建设类项目设计水平年为主体工程完工后的当年或后一年，因此，本工程水土保持工程设计水平年定为2017年（以工程实际工期进度为准）。1.2 水土流失区划及方案执行标准根据土壤侵蚀分类分级标准（S1190-2007）,本工程项目区属于南方红壤丘陵区，土壤侵蚀以轻度水力侵蚀为主，侵蚀形态以面蚀为主，沟蚀次之，土壤容许流失量为500t/km2.ao根据湖南省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告（湘政函1999115号）中，本工程属湘中红壤丘陵重点治理区，参考

15、开发建设项目水土流失防治标准中的等级划分标准，结合区域生态重要性（临近黑麋峰国家森林公园），综合确定本工程执行水土流失防治一级标准。按照开发建设项目水土流失防治标准的有关规定，本项目执行建设类项目水土流失防治标准的一级标准。设计水平年的综合防治目标值为：扰动土地整治率95%,造成水土流失总治理度97%,土壤流失控制比为1.0,拦渣率95%,植被恢复系数99%,林草覆盖率27%。1.3 主体工程水土保持分析与评价结论(1)本工程在选址和布局上，充分考虑了水土保持和环境保护要求，选址区不属于泥石流易发区、崩塌滑坡危险区及易引起严重水土流失和生态恶化的区域；不属于全国水土保持监测网络中的水土保持监测

16、站点和重点试验区，没有国家确定的水土保持长期定位观测站；不属于生态脆弱区、沙丘区及国家划定的水土流失重点预防保护区和重点治理成果区；不影响重要江河、湖泊水功能一级保护区和保留区内的水质。(2)项目工可提出了一个平面布置方案与推荐方案的比较。本方案从占地、土石方、扰动地表面积、损坏水土保持措施面积、水土流失预测和估算投资等量化指标对比选方案进行分析评价，从水土保持角度分析的结果和工程建设目的的要求，方案同意可研推荐的平面布置方案。(3)本工程土地利用类型主要为荒草地、林地，但符合市望城区城市发展需要。通过调查分析，本工程已严格控制占地面积，基本符合水土保持要求，占用的耕地已规划为城市建设用地，相关调规工作也已完成。（4）本工程建设过程中若不重视水土保持工作，将造成项目区内大范围的水土流失，不仅危害主体工程安全运营，而且还会严重影响项目区及周边的生态安全。通过对