浓瓦斯发电站二期项目环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表项目名称：浓瓦斯发电站（二期）项目建设单位（盖章）：煤层气开发利用有限责任公司编制日期：2023年6月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称浓瓦斯发电站（二期）项目项目代码2205-340406-04-01-432839建设单位联系人-I王满联系方式建设地点安徽省（自治区）淮南市潘集区县（区）潘集镇镇朱集东煤矿内西北侧地理坐标（经度：116度49分12.306秒，纬度：32度51分53.670秒）国民经济行业类别D4412热电联产建设项目行业类别四十一、电力、热力生产和供应业，87火力发电4411；热电联产4412（4411和4412均含掺烧生活垃圾发

2、电、掺烧污泥发电）燃气发电；单纯利用余气（含煤矿瓦斯）发电建设性质口新建（迁建）口改建0扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）淮南市潘集区发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）4950环保投资（万元）71环保投资占比（）1.43施工工期4个月是否开工建设0否口是：用地（用海）面积（m2）3000专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、产业政策符合性分析根据国民经济行业分类（GB/T4574-2017）,

3、本项目属于“D4412热电联产”项目。根据产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于该目录“鼓励类”中“三、煤炭55、煤层气勘探、开发、利用和煤矿瓦斯抽采、利用”项目，属于国家鼓励类项目。另外，项目已于2023年5月5日经淮南市潘集区发展和改革委员会批准，项目代码：2205-340406-04-01-432839o因此，项目建设符合国家当前产业政策。2、项目“三线一单”相符性分析根据环境保护部环环评2016150号文“关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知”中“为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和

4、环境准入负面清单”约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制（以下简称“三挂钩”机制），更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量”等“强化“三线一单”约束作用、建立“三挂钩”机制”的要求。以及2023年7月安徽省人民政府关于加快实施“三线一单”生态环境分区管控的通知要求，全面落实中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见，加快实施生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”生态环境分区管控体系，扎实推进我省生态环境治理体系和治理能力现代化，本项目与“三线一单”符合性见下表。表本项目

5、“三线一单”符合性分析一览表内容文件要求本项目情况对照简析分析结果生态护一生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制本项目位于安徽省淮南市潘集区潘集镇朱集东煤矿内，项目区域不涉及自然保护区、文物古迹保护单位、著名自然历史遗符合红线性严格保护的区域。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件产等敏感区。项目所在区域不涉及安徽省生态保护红线。资源利用上线资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花

6、板”本项目生产工艺及设备均选用高效、先进的设备，项目运营过程中所使用的资源能源主要为瓦斯气、水、电等。本项目的建设充分利用了井下丰富的瓦斯资源，减少瓦斯气排放，生产出来的电不仅可以为本项目使用提供能源,还可以为朱集东矿生产提供部分电力资源,本项目用水利用朱集东矿现有水源井水,项目用水量较少，本项目建设符合资源利用上线不能突破的原则要求。符合环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。根据2023年淮南市环境质量状况公告统计结果，项目所在

7、区域PM1、PM25.臭氧(O3)平均质量浓度超标，其他基本污染物均满足环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准要求，项目所在区域空气质量判定为不达标区。本项目营运期无生产废水排放,少量生活污水依托朱集东现有污水处理站处理达标后排入黑河。本项目发电机组所用燃料为瓦斯气体，属于清洁能源，燃烧后粉尘及二氧化硫产生量极少,主要污染因子为氮氧化物，本项目采用SCR脱硝系统处理后通过15m高排气筒达标排放，排放量较小，废气排放不会降低当地空气质量。本项目-一般固体废物集中收集后送环卫部门指点地点统一处理,危险废物设置暂存间暂存，定期交有资质的单位处置。因此本项目建设不会突破当地环境质量底线，

8、符合当地环境质量底线要求。符合生态环境准入负面清单指基于环境管控单元，统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求，提出的空间布局、污染物排放、环境风险、资源开发利用等方面禁止和限制的环境准入要求本项目位于淮南市潘集区潘集镇朱集东煤矿内，经与安徽省“三线一单”对照查询可知，本项目位于淮南市重点管控单元。根据“长江经济带战略环境评价安徽省淮南市三线一单生态环境准入清单”一重点管控类生态环境准入清单可知，本项目不在禁止开发建设活动的要求和限制开发建设活动的要求范围内。根据国务院发布的市场准入负面清单（2023年版），本项目不在负面清单所列的禁止准入事项和许可准入事项的范围内，符合市场

9、准入负面清单（2023年版）规定。根据产业结构调整指导目录（2019年修正），木项目属于鼓励类第三项煤炭第5条“煤层气勘探、开发、利用和煤矿瓦斯抽采、利用“，为鼓励类项目。淮南市潘集区发展和改革委员会于2023年5月5日对本项目予以备案，项目代码为2205-340406-04-01-432839,本项目符合国家及安徽省的产业政策，不在环境准入负面清单范围内。符合图2本项目在安徽省环境管控单位中的位置示意图综上，本项目符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）中“三线一单”相关要求。3、与煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十三五”规划符合性2016年国家发展改革委

10、国家能源局发布煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十三五”规划，指出：“推进煤矿区煤层气地面开发”、“严格落实煤层气市场定价、财政补贴、税费优惠、瓦斯发电上网及加价等政策，鼓励煤层气（煤矿瓦斯）勘探、开发和利用工作”、“有关地方政府和企业要根据本规划要求，调整完善本地区（企业）煤层气（煤矿瓦斯）开发利用，十三五规划，确保地方、企业规划与全国规划有机衔接，本项目利用朱集东煤矿开采时产生的煤层气进行发电，可实现煤层气的100%利用。因此，项目建设符合煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十三五规划。4、与煤层气产业政策的相符性分析煤层气产业政策第六条：鼓励具备条件的各类所有制企业参与煤层气勘探开发利用，鼓励大型煤炭

11、企业和石油天然气企业成立专业化煤层气公司，培育一批具有市场竞争力的煤层气开发利用骨干企业和工程技术服务企业，形成以专业化煤层气公司为主体、中小企业和外资企业共同参与的产业组织结构。第九条：煤层气以管道输送为主，就近利用、余气外输。煤层气优先用于居民用气、公共服务设施、工业燃料、汽车燃料等。鼓励建设储气库等调峰设施，因地制宜建设分布式能源系统，适度发展液化气或压缩气。统筹规划建设区域性输气管网，鼓励煤层气进入城市公共供气管网和天然气长输管网。输气管网运营企业应为煤层气用户提供公平、公正的管道运输服务。第十八条：煤炭远景区实施“先采气、后采煤“，优先进行煤层气地面开发。煤炭规划生产区实施“先抽后采

12、“、”采煤采气一体化“，鼓励地面、井下联合抽采煤层气资源，煤层瓦斯含量降低到规定标准以下，方可开采煤炭资源。本项目建设单位为淮南矿业（集团）有限责任公司下属的煤层气开发利用有限责任公司。淮南矿业（集团）有限责任公司1998年5月由原淮南矿务局改制为国有独资公司，1998年7月由中央直属下放安徽省管理，是全国520家大型企业集团和安徽省13家重点企业之一。本项目利用朱集东煤矿开采时产生的煤层气，体现了：“先采气、后采煤”，实现了煤层气的综合利用。因此项目建设与煤层气产业政策是相符的。5、与关于进一步加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的意见的相符性分析国务院办公厅关于关于进一步加快煤层气（煤矿瓦斯）抽

13、采利用的意见是为适应煤矿瓦斯防治和煤层气产业化发展的新形势，进一步加大政策扶持力度，加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，经国务院同意，在财政资金支持、税费政策扶持、煤层气价格和发电上网政策等方面的意见。本项目利用朱集东煤矿开采时产生的煤层气进行发电和余热利用，属于煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用。因此项目与关于进一步加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的意见的相符的。6、与关于利用煤层气（煤矿瓦斯）发电工作实施意见的相符性分析本实施意见中提出：一、国家鼓励各类企业利用各种方式开发利用煤层气（煤矿瓦斯）。二、各级政府部门应当督促煤矿企业结合本矿区实际情况制定煤层气（煤矿瓦斯）综

14、合利用规划，并组织审查批准，引导企业合理利用能源资源。发电可以作为煤层气（煤矿瓦斯）综合利用规划的一项内容。三、全部燃用煤层气（煤矿瓦斯）发电并网项目由省级人民政府投资主管部门核准；煤矿企业全部燃用自采煤层气（煤矿瓦斯）发电项目，报地方人民政府投资主管部门备案。省级人民政府投资主管部门要将核准和备案情况及时报送国务院投资主管部门。四、电力产业政策鼓励煤矿坑口煤层气（煤矿瓦斯）发电项目建设。七、煤层气（煤矿瓦斯）电厂所发电量原则上应优先在本矿区内自发自用，需要上网的富裕电量，电网企业应当予以收购，并按照有关规定及时结算电费。本项目利用朱集东煤矿开采时产生的煤层气进行发电，所发电量供朱集东煤矿生产

15、使用。因此项目与关于利用煤层气（煤矿瓦斯）发电工作实施意见的相符性的。7、与安徽省能源发展“十三五”规划的相符性分析依据安徽省能源发展“十三五”规划（皖政办（2017）41号）中指出：“加强能源综合利用。提升煤泥研石、煤矿瓦斯等资源综合利用水平，推进瓦斯浓缩、发电。鼓励钢铁、水泥、玻璃等行业建设余热、余压、余气发电项目，支持造纸、酿酒等行业工业有机废水和城市生活污水处理制沼气。推进农村地区农林牧渔废弃物可再生能源开发利用，因地制宜发展农村沼气和生物质天然气工程，大力推广利用太阳能热水器等小型能源设施。”本项目利用煤矿抽采瓦斯进行发电、余热利用，符合安徽省能源发展“十三五”规划中的相关要求。8、项目与安徽省（2023-2023年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案符合性分析方案中提出坚决遏制“两高”项目盲目发展相关决策部署，按照生态环境部关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见等文件要求，以石化、化工、煤化工、焦化、钢铁、建材、有色、煤电等行业为重点，全面梳理排查拟建、在建和存量“两高”项目，对两高”项目实行清单管理，进行分类处置、动态监控。严格落实能耗“双控”