2022年清新空气行动实施计划.docx

《2022年清新空气行动实施计划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年清新空气行动实施计划.docx（11页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、2022年清新空气行动实施计划为巩固提升环境空气质量改善成果，深入打好污染防治攻坚战，满足人民群众清新空气需求，根据2022年清新空气行动实施计划有关要求，制定本实施计划。总体要求坚持方向不变、力度不减，强化源头治理、系统谋划、整体推进，突出精准治污、科学治污、依法治污，打好臭氧污染防治、柴油货车污染治理、污染天气应对三场攻坚战，落实减污降碳协同增效总要求，调整优化能源结构、产业结构和交通结构,实施城乡面源综合治理,推进挥发性有机物（VOCs ）和氮氧化物（NOX ）协同治理，做好亚运会环境空气质量保障，持续改善环境空气质量。二、主要2022年，努力保持全市环境空气质量总体稳定并争取有所改善，

2、市区细颗粒物K PM2.5用均浓度425微克/立方米，空气质量优良天数比率297.0% ,有效遏制臭氧（03 ）污染；县级以上城市细颗粒物（PM2.5 ）稳中趋好；完成省级下达的NOX和VOCs年度减排治理任务；巩固清新空气示范区建设成果，龙港市推进清新空气示范区创建工作。三.主要任务（-）打好三场标志性攻坚战1 .全力打好臭氧污染防治攻坚战。聚焦VOCs和NOx协同治理，坚持突出重点、分类施策，以包装印刷、工业涂装、制鞋等行业为重点，针对性开展臭氧污染防治。坚持分时应对、差异管控，以4-9月为重点时段，实施差异化污染防治措施。坚持提升能力、补齐短板，加快推进低VOCs含量原辅材料源头替代、V

3、OCs污染治理达标、NOx污染治理提升、03精准防控体系构建和污染源监管能力提升等工作。2 .持续打好柴油货车污染治理攻坚战。调整优化运力结构，完善铁路和水路货运体系，切实减少大宗货物中长距离公路运输；以市区为重点，推广使用新能源机动车、非道路移动机械、船舶，完善相关配套基础设施建设；以营运柴油货车为重点，不断推进老旧车辆、机械淘汰更新。升级、扩大禁限行（使用）区域等措施，强化柴油货车和非道路移动机械排放监管。推进重型柴油车远程排放在线监管和机动车遥感（黑烟抓拍）数据应用，推动机动车超标排放非现场执法。深入实施汽车检测与维护（I/M ）制度，完善生态环境部门检测取证、公安交管部门依法对交通违法

4、行为实施处罚、交通运输部门监督维修的监管模式，强化多部门联合执法和协同监管。3 .着力打好污染天气应对攻坚战。健全污染天气应对机制，持续加强市、县两级空气质量预测预报能力建设，及时启动重污染天气预警和应急响应；支持县（市、区）建立完善轻度污染天气应对机制。开展全市环境空气污染预警及应对数字化项目建设，市区可结合赛事保障建设污染天气应对数字化应用场景。完善重污染天气应急减排清单，加快推进重点行业绩效分级，制定差异化管控措施，鼓励更多企业申报A、B级和引领性企业按时完成2022年度应急减排清单更新工作。深化区域联防联控，积极参与区域大气治理协作机制，推进高污染机动车信息共享、非道路移动机械识别标志

5、区域互认。（二）推动产业结构调整4 .坚决遏制两高项目盲目发展。新、改、扩建煤电、钢铁、建材、石化、化工、有色等两高项目，严格落实上级产业规划、产业政策、三线一单、规划环评，以及产能置换、煤炭消费减量替代、区域污染物削减等相关要求；涉及大宗物料的，采用清洁运输方式。严禁新增钢铁、焦化、炼油、电解铝、水泥、平板玻璃等产能，不得新增化工园区。5 .推进产业绿色转型。加大化工、印染等行业落后产能淘汰和过剩产能压减力度。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准和产业结构调整指导目录，深化亩均论英雄改革。按照工业产品生态设计和绿色制造研发应用，在重点行业推进先进适用的绿色低碳生产技术和装备。6 .开展清

6、新园区建设。推进园区产业转型升级和绿色发展，省级以上开发区（园区）全面推进清新园区建设工作。通过改进大气固定源、移动源、面源治理措施和园区恶臭异味管控、空气质量管理、数字化建设、治气管理机制等能力，全面提升园区大气污染综合治理水平，推进建设一批星级清新园区。7 .开展产业集群整治提升。优化产业集群布局，积极推动集群企业进入园区或小微企业园，新增竣工小微企业园20个。各地开展涉气产业集群问题梳理，开展综合整治，按照疏堵结合、分类施治的原则，推动实现标杆建设一批、改造提升一批、优化整合一批、淘汰退出一批。推进各地统筹规划建设一批涉VOCs治理绿岛项目,实现VOCs集中高效治理，推进建设5个汽修银喷

7、共享中心，使用溶剂型涂料的分散汽修银喷企业于8月底前开展VOCs治理吸附剂规范更新,推进建设2个活性炭集中再生中心，配套完善分散吸附一集中再生的VOCs治理体系,助力中小企业加快VOCs治理低效设施升级改造并降低运营成本。8 .优化含VOCs原辅材料和产品结构。严格控制生产和使用不符合国家标准限值的高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目，原则上不再新建。木质家具制造、工程机械（金属加工机械制造，采矿、冶金、建筑专用设备制造）替代比例达到50% ,汽车零部件及配件制造、结构性金属制品制造（防腐级别C4及以上的除外）替代比例达到30%o按照可替k应代尽代的原则，实施批替代溶剂型原

8、辅材料的项目，2022年全市完成低VOCs原辅材料源头替代企业188家以上。房屋建筑和市政工程中,全面推广使用低VOCs含量涂料和胶粘剂，除特殊功能要求外的室内地坪施工、室外构筑物防护和道路交通标志全面使用低VOCs含量涂料，钢结构建筑和装配化装修优先使用低VOCs含量原辅材料。（三）推动能源结构调整9 .大力发展清洁能源。推动能源结构绿色低碳转型，大力发展风电、光伏,实施风光倍增行动；因地制宜推动非化石能源成为一次能源消费增量的主体。推进天然气管网互联互通和储气能力建设，强化天然气供应保障能力，进一步提升储气能力，全市管输天然气消费量达到5.3亿立方米。坚持以气定改，以供定需，按照宜气则气、

9、宜电则电、宜煤则煤的原则，因地制宜引导企业用能实施清洁能源替代。在保障电力系统安全稳定运行的前提下，实现可再生能源发电装机占比达到30%。10 .严格控制煤炭消费总量。抓好煤炭清洁高效利用，坚持先立后破，重点压减非电用煤，进一步控制全市煤炭消费总量。禁止建设企业自备燃煤设施，原则上不建设热源性燃煤设施，其他新、改、扩建涉煤项目依法实行煤炭消费减量替代，未足额替代的不得投入使用，不得将石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料作为煤炭削减量。鼓励通过关停规模小、煤耗高、服役时间长、排放强度大的煤电机组，等容量替代建设支撑性煤电项目。1L积极推动锅炉（炉窑）综合整治。继续推进35蒸吨/小时以下燃煤锅炉淘汰改造

10、，完成省下达淘汰改造任务，推动以工业余热、电厂余热、清洁能源等替代煤炭供热（蒸汽）。稳妥有序推进燃料类煤气发生炉、燃煤热风炉、加热炉、热处理炉、干燥炉（窑）以及建材行业实施电能替代和天然气替代。巩固燃气锅炉低氮改造成果，继续推进用于工业生产的1蒸吨/小时及以下燃气锅炉和其他用途的燃气锅炉实施低氮改造。继续推进城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造或淘汰。（四）推进交通结构调整12 .持续优化调整货物运输结构。调整优化运力结构，推进大宗货物及中长距离货物运输向铁路和水路有序转移，进步提高铁路和水路货运量。推进港口大宗货物公转铁 公转水，加快推进铁路专用线建设和集疏港铁路建设，完善集疏运体系，加快港

11、口港区铁路装卸场站及配套设施建设,大力提升铁路水路货运量。进步拓展水路运输优势，大力发展江海直达、江海联运。13 .加快提升机动车船绿色低碳水平。大力推广使用新能源机动车、船舶，完善相关配套基础设施建设，全市新建公共充电桩（枪）600个。继续推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、城市物流配送、货运车辆以及县际客运车辆使用新能源汽车，新增或更新公交、出租车中新能源汽车比例达到100% ,新增或更新物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%。港口、机场、铁路货场、工矿企业等新增或更换场（厂）内作业车辆除特种车辆外应使用新能源车。加快推进老旧车辆淘汰更新，淘汰营运柴油货车241辆以上。支持县（

12、市、区）制定实施老旧柴油货车禁限行方案，已出台的鼓励扩大限行范围。14 .强化非道路移动源和船舶综合治理。加强非道路移动机械污染防治，实施编码登记和使用管理制度。强化高排放非道路移动机械禁用区监管，已划定的县（市、区）逐步扩大禁用区域面积。全面实施船舶第二阶段和非道路移动柴油机械第四阶段排放标准，推广使用新能源和清洁能源非道路移动机械，积极推进高能耗、高污染非道路移动机械淘汰置换或清洁化改造，推1 =1进港口、机场和企业等场内56千瓦以下中小功率机械新能源或清洁能源智代，全市非道路移动机械新能源替代135台。推动港口船舶污染防治，深化船舶排放控制区和绿色港口建设，岸电用电量同比增加10%以上。

13、探索推进船舶加装尾气治理设施，内河可采取禁限航等措施，限制高排放船舶使用。15 .持续开展油品质量保障。加强对生产、销售环节油品质量的监督抽检,加强夏秋季汽油蒸气压检查。加大储油库、加油（气）站、油罐车抽查频次,2022年1月1日起，严格执行加油站大气污染物排放标准。实施运输船舶燃油质量监管，内河运输船舶燃油质量抽检每年不低于50艘次，年底前合规率提升至90%以上。适时开展非标油专项联合执法行动，严厉打击生产、销售、储存、使用非标油等违法行为。（五）推进城乡面源综合治理16 .深化扬尘污染综合治理。严格落实建筑工地、市政工地、拆后场地、交通工程等七个百分之百扬尘防控长效机制，落实建筑工地扬尘在

14、线监测与联网机制。督促建设单位将防治扬尘污染的费用列入工程造价。严格落实矿山生态修复主体责任，督促矿山企业履行边开采、边治理义务，开展16个废弃矿山治理。推进绿色矿山建设质量再提升行动，严格落实矿山粉尘防治措施，强化问题排查和整改提升，探索智能化绿色矿山建设。加强港口码头扬尘综合管控，推进大型港口、内河煤炭和矿石码头堆场、干散货码头物料堆放场所防风抑尘设施建设，大型煤炭和矿石码头堆场防风网长度达到6.08公里。全面落实城市道路保洁质量标准，积极推进环卫机械作业化，强化各类道路清扫保洁与雾炮车、洒水车联合扬尘防控精细化作业。加强城市道路扬尘在线监测，及时发现和处置问题。17 .加强其他面源综合治

15、理。加强秸秆综合利用，全市秸秆综合利用率达到92%以上，进一步优化秸秆利用结构。严格禁止露天焚烧，建立健全露天禁烧管控机制，在夏收和秋收阶段开展禁烧专项巡查，落实乡镇（街道）制止露天焚烧的法定责任。加强露天焚烧高空瞭望监控，强化部门联动，及时发现和处置火点。控制农业源氨排放，进一步减少农药使用量，化肥使用量零增长。18 .推进恶臭异味综合治理。推动化工、制药、工业涂装等行业结合VOCs防治进一步实施恶臭异味治理，橡胶、塑料、食品加工等行业强化恶臭异味气体收集和治理，实施22个治理项目。垃圾、集中式污水等污染处理设施加大密闭收集力度，采取除臭措施，实施70个生活垃圾转运站治理项目。加强对恶臭异味投诉集中的开发区（园区）、产业集群综合治理，集中解决上年度恶臭异味重复信访投诉问题5个。加大餐饮油烟污染监管力度。19 .加强消耗臭氧层物质（ODS ）和氢氟碳化物（HFCs）管理。健全完善ODS淘汰管理工作机制，加强管理、环评、执法和宣传联动，切实形成监管合力。严格控制消