开发区工业企业安全生产数字化管理服务平台建设意见.docx

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1、开发区工业企业安全生产数字化管理服务平台建设意见一、项目概况开发区当前面临工业企业数量多、业态杂、管理难度大，以及监管力量不足等问题，同时，开发区体制机制和管理区域调整较频繁，范围跨度大，通过政府人力进行监管的难度愈加困难。当前，安全生产工作越来越受到各方高度关注，也对工作的专业化、智能化和数字化提出了更高的要求。本项目拟通过智慧大屏、信息软件系统和数据采集输入，打造政府端、企业端、第三方端口的安全生产数字化平台，全面协同各方的安全生产工作，形成数据集成、风险评估、整改跟踪、工作留痕、日常管理等目的。同时，打造一套新进企业、项目全流程服务平台，及时提醒指导企业开展安全生产、消防安全等三同时流程

2、，并形成数字档窠备查，减轻企业违法违规风险。本项目拟购买数据化、集成化、智能化的开发区工业企业安全生产全流程信息处理系统服务。二、服务对象开发区范围内所有工业地块（工业企业），打造政府端、企业端、第三方端口平台。三、功能需求1、数字化管理台账功能：1）通过企业人员证书、特种设备检测报告、危险作业管理、应急演练记录、企业全生命周期管理（辖区内所有新改扩建项目（企业）均要求在平台上注册账号接受监管，并要求企业在系统上上传可研报告、立项批复、“三同时”记录、房产证、消防验收、定期安全评价、防雷检测等信息），对必要信息未完成上传或过期（失效）进行提醒。具备将企业内部安全管理有关资料、台账上传至系统备查

3、的功能，形成对企业的安全生产工作动态监管。2）支持企业从系统导出安全生产基础台账的功能，基础台账至少应符合XX市工贸企业三级安全生产标准化评审通用标准的要求，供企业参考下载使用，并定期更新。3）监管部门（经发局、属地中队）上传安全会议、安全培训、安全检查等各种安全活动的台账，并具备便捷的查阅功能。2、隐患排查和整改功能：D政府端:支持监管人员通过PC端、移动端输入隐患，按照固定模板的格式自动形成整改指令单，支持导出整改指令单和系统下发隐患功能。专项整治时，支持导入专项检查表检查并导出。2）企业端：支持企业通过PC端、移动端进行照片和文字整改回复的基本功能和隐患整改到期预警功能。3）中介机构端：

4、建立排查人员工作留痕信息管理和隐患整改跟踪体系，将有关信息导入“一企一档”；具备由中介机构通过PC端、移动端进行安全检查，按照固定模板的格式自动形成整改指令单，支持导出整改指令单和信息下发隐患功能，支持按照固定模板的格式自动形成隐患排查报告；同时具备检查计划下发、检查照片上传、隐患整改期限即将到期预警和到期报警、隐患统计和分析等功能。4）中介机构、政府人员通过移动端在现场检查时，可实时查询人员所在位置500m范围内的所有工业企业和该企业最近一次检查信息。3、绩效考核功能：从平台中提取证件有效性、隐患整改情况、重大隐患情况、常普常新、事故信息等数据，按照计算模型，对形成各中队、分队、企业的考核数

5、据，为年度评优评先提供支持。4、信息推送功能：通过平台可完成会议信息推送、未来天气预警信息推送、最新政策文件推送、安全资讯推送等，企业能实时准确接收信息。5、查询功能：以可视化和数据化为载体，块状显示全开发区工业业态情况，通过数据采集和分析，平台提供不同行业企业查询，不同风险企业查询，法律法规标准规范查询，应急资源查询，检查人员工作轨迹分析，智慧消防、环保监测、隐患管家等其他平台接入的信息查询等。6、信息导出功能：监管端、中介机构端和企业端均可便捷的导出在各自权限内的信息数据，包括但不限于：各类检查报告、隐患统计、行业企业统计、法律法规清单、企业台账、监管部门台账等信息。7、大数据分析功能：通

6、过抓取固有风险、企业台账、政府安全检查、中介机构安全检查、企业隐患整改等信息，按照计算模型，形成企业（区块）风险分析、行业风险分析结论。8、企业动态风险分级功能：建立一套风险评级模型，运用企业基本信息、安全动态信息数据库、隐患排查及整改督办、安全生产管理考核等各类数据，针对不同类型的企业，综合性的对其进行风险评级，直观地动态地通过数字化大屏“四色”展现企业安全生产现状。9、映射区应急管理局有关信息：将工业在线、常普常新、隐患管家以及萧消119等有关信息串联起来，探索对接区应急管理局数字化平台，映射有关数据信息。四、系统性能需求1、平台系统符合国家及行业相关技术标准，符合信息系统安全等级保护二级

7、或以上要求。2、平台系统具备灵活的再开发功能，提供二次开发的接口、工具和平台。3、建设安全生产数字化管理服务平台需要考虑移动互联的特点，可以通过移动设备进行隐患排查、现场检查、事故上报、应急处置等。4、具备串联相关职能部门、属地街道智治系统、智慧消防、环保监测、第三方服务机构和企业等各方数据的共享功能，及时了解安全生产管理情况，发现和解决安全问题。5、数字化大屏设计，满足基础功能情况下，应符合设计美学，地图缩小时显示工业地块分布地图，放大时显示3d立体建筑图。6、对相关空间进行简要改造，配备足量的设施设备，从而满足软硬件安装、简易指挥中心以及示范展示使用。7、系统软硬件要求：网络设备采用双机热

8、备份架构，CPU采用至少8核以上的处理器，内存不少于16GB,采用至少ITB的SSD存储，存储设备采用独立的网络存储设备，支持RAID5技术，最小存储容量为IOTBo操作系统采用CentOS7或以上版本，数据库采用MySQ1或Orac1e,系统环境采用TomCat或JbOSs,Web环境采用NginX或APaChe,安全防护系统采用Web应用防火墙、反病毒软件等。配备不小于98英寸的其他设备，要求四核A55以上CPU,16GB以上内存储存，60HZ刷新率以上。配备不少于4台其他计算机设备，要求15（13代）以上CPU,10核16线程，ITB以上内存储存（固态其他计算机设备），16GB以上内存条

9、，2K分辨率、165HZ刷新率以上。配备不少于5台PAD（带键盘），要求至少具备256GB内存以上，分辨率2.5k及以上，尺寸达到12英寸以上的无线局域网机型。系统软硬件均由中标单位提供，使用期限同项目服务期。五、服务要求1、中标单位在实施服务前应提前根据采购人要求制订详细的服务方案，包括页面设计、功能介绍和展现，形成方案后报开发区经发局安环科备案，征得同意后组织实施。在实施过程中开发区经发局安环科可定期考评，对于不合适的页面、功能可通过工作联系单的方式予以更换。2、中标单位应按安排固定的专业软件工程师，在开展服务前，应充分预先了解开发区安全监管体系架构，辖区工业用地企业分布、类型、规模、工艺

10、特点等基本信息，然后根据实际需求派出合适的人员对辖区企业进行数据采集，数据包括但不限于：企业名称、行业、地址、人数、主要产品、联系人、联系电话、企业风险类型、重要岗位人员信息、特种作业人员信息、特种设备信息、危险化学品储存和使用信息等内容。根据应急资源查询的要求，中标单位需求派出合适的人员对辖区和周边区域的医疗、消防等应急资源进行调查。3、对系统管理员、监管人员、企业用户和第三方机构开展系统管理和使用培训，确保不同角色的使用者能够熟练掌握安全生产数字化管理服务平台的使用和操作流程，并提供系统使用说明书。六、人员配置要求为了更好地完成各项工作任务，配备软件工程师不少于两名，并应明确一人为项目负责

11、人。项目组人员中，项目负责人应具备PMP（项目管理专业人士资格认证）证书，数据采集人员应具备基本的安全知识技能。七、服务期限服务周期为1年（自合同签订之日起一年）。八、进度要求20XX年X月X日前完成项目整体运行并验收。九、付款方式合同签订后14天内支付中标价的60%,验收完成后，经考核后根据得分比例，付清余款。十、监督考评办法（一）考核方式采用服务质量综合考评（权重80%）、使用满意度测评（权重20%）的考核方式，由经发局安全科、有关部门、属地中队、企业代表等开展评分，具体考核评分表见附表1、2o（二）考核结果结合服务内容完成度、质量及服务实际效果，最后根据实际考核得分，按照下表中的付款比例

12、进行付款兑现。实际付款金额二项目金额数X付款比例。考核得分与付款比例一览表考核得分95分以上（含）8594分7584分6574分5564分55分以下付款比例全额付款九折付款八折付款七折付款六折付款五折付款（三）一票否决情况发现供应商违反国家相关行业规定，未经采购单位许可擅自对外转移平台数据，泄漏企业技术秘密等行为，一经查实确认，全额扣除被服务企业当年服务费用，并报有关部门按安全生产法第八十九条等其他法律法规进行处理。附表1：供应商服务质量综合考评细则被测评对象：项目标准内容和要求评分标准得分机构建设（9分）1、机构经依法核准登记，具有独立的法人资格未能提供工商营业执照，否决2、机构具有安全技术

13、服务资质（2分）未能提供相关安全服务资质证明材料，扣2分3、配备软件工程师不少于两名，并应明确一人为项目负责人。（3分）人员、设备不到位、不完好，每次扣1分4、项目负责人应具备PMP（项目管理专业人士资格认证）证书，数据采集人员应具备基本的安全知识技能（2分）未提供相关检查服务人员的技术证书，扣2分5、建立安全技术服务服务工作制度，有相应的操作流程或服务指导书（2分）未能提供工作制度或者服务指导书的，扣2分功能及系完整达成功能需求九个项目（27分）。每少一个项目，扣3分；每少一个子项，扣1分统性能需求（41分）完整达成系统性能需求七个项目（14分）。每少一个项目，扣2分；每少一个子项，扣1分规

14、范服务（15分）1、按照服务要求完成相应任务（6分）未完成或者进度滞后，每次扣2分2、采集必要完备的数据。（3分）发现数据信息遗漏的，一次扣1分3、根据实际情况，提供平台建设相关的培训、咨询等业务。（4分）未做到1次扣2分4、及时更新和开展维护工作，在试运行期间及时处理相关问题。（2分）未做到1次扣1分月艮务1、符合数字化改革各项任务要求（3分）未按照数字化改革任务要求实施的，扣5分2、平台技术支撑强，使用满意度高（4分）根据满意度和使用体验，酌情得分质量（15分）3、平台用户使用顺畅、数据保密不外泄（5分）发生数据外泄的，一次扣5分4、平台使用安全稳定，无网络安全问题（3分）出现网络安全问题、或者平台瘫痪严重影响使用的，酌情扣分。考评人签名：考评合计得分：考评日期：注：1、共分机构建设、规范服务、服务质量三大类；2、考评按照规定的项目评分，各项目分扣完即止，不计负分。附表2：工业企业安全生产服务平台综合考评测评表评分人员：评分时间：年月日综合测评分数机构建设（9分）功能及系统性能需求（41分）规范服务（15分）服务质量（15分）体验、使用满意度评价（20分）服务中存在的问题：提出的意见或建议：打分单位、代表签名：联系人：手机：注：1、结合服务质量综合考评细则开展评分，并对满意度酌情评价;2、根据平台功能和使用情况公平打分。