卫生健康系统重要紧急信息报告工作实施细则.docx

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1、卫生健康系统重要紧急信息报告工作实施细则一、总则（-）编制目的为有效防范和处置重大突发事件，切实做好重要紧急信息收集、管理和上报工作，及时准确掌握事件信息，为市委、市政府和市卫生健康委科学决策、正确指导、规范处置突发事件提供信息支撑。（二）编制依据依据中华人民共和国国家安全法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国食品安全法国家突发公共卫生事件应急条例等法律、法规和规章要求。（三）指导思想和原则以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。坚持以人为本，常抓不懈；统一领导，分级负责；实事求是，依法规范；快速高效，精确无误。二、组织

2、机构（一）建立领导组织市卫健委成立市卫生健康系统重要紧急信息报告工作领导小组，组长由市卫健委党组书记、主任担任，副组长由委党组副书记和党组成员担任。成员由委机关办公室、宣传科、信息科、疾控科、艾防办、医政科、中医科、应急办、科教科、监督科、信访科和委直属单位负责人担任。领导小组各成员处室按照担负职责，做好相关工作重要紧急信息收集、报告工作。（二）委直属单位建立相应的领导组织，明确责任人和信息报告员，按照“业务指导关系和业务对口”原则，做好本单位重要紧急信息及单位承担突发事件医疗卫生处置信息收集、报告工作。（三）各县（市、区）卫生健康委要参照市卫生健康委领导组织，建立组织和制度，明确责任，做好直

3、属单位重要紧急信息及本辖区突发事件医疗卫生处置信息收集、报告工作。三、重要紧急信息界定（一）系统内信息1政治安全、国家安全、宗教信仰、社会与信访稳定、网络安全、卫生健康舆情、医疗安全、医疗纠纷等社会安全类。2 .地震灾害、防汛抗旱、地质灾害、大风寒潮气象灾害等自然灾害类。3 .安全生产、责任事故、水电气暖、公共安全等事故灾难类。4 .传染病疫情、食品安全、生活饮用水安全、中毒事件等危害群众健康的公共卫生类。5 .其他重大紧急突发事件及各类内幕性预警性事件信息。（-）承担业务工作信息1 .突发公共事件（自然灾害、事故灾难、社会安全、公共卫生）医疗救援及公共卫生处置。2 .传染病疫情、免疫接种、精

4、神卫生、艾滋病防治、卫生监督执法检查、生活饮用水安全、食品安全流调与检测、传染病疫情等公共卫生事件应急处置。3 .医疗救治、医疗安全、医疗废物、病原微生物实验室生物安全。4 ,职业健康、突发中毒、核与辐射事故。四、责任分工（一）委机关处室1 .委办（值班室），负责正常工作日8小时之外和非工作日期间所有重要紧急信息的搜报工作。向上级报告的同时也要向负责处室通报。委机关其他处室按照工作职责负责正常工作日8小时以内的重要紧急信息搜报工作。2 .宣传科，负责系统内政治安全、宗教信仰、组织干部、卫生健康舆情等信息。汇总整理向市委信息处和市委值班室报送的信息。3 .信息科，负责系统内网络安全信息。4 .疾

5、控科，负责全市传染病疫情防控、免疫接种、精神卫生、慢性病、传染病疫情类公共卫生事件信息。5 .艾防办，负责全市艾滋病疫情防控及病人异常动态信息。6 .医政科，负责系统内主管医疗机构重大医疗安全、医疗纠纷事件，全市突发公共事件紧急医疗救援、医疗救治信息。7 .中医科，负责系统内主管中医医疗机构重大医疗安全、医疗纠纷事件，全市突发公共事件医疗救治信息。8 .应急办，负责全市突发传染病疫情、生活饮用水安全等突发公共卫生事件，突发公共事件医疗救援和医疗救治信息，突发中毒，核与辐射卫生应急处置信息。9 .科教科，负责系统内人间传染的病原微生物实验室生物安全信息。10 .监督科，负责组织食品安全事故流行病

6、学调查，公共卫生监督执法检查、生活饮用水末梢安全处置信息。I1信访科，负责系统内安全生产、信访稳定、恐怖袭击、自然与事故灾害信息。(二)委直属单位1各单位按照“业务指导关系和对口”原则，做好本单位政治稳定、安全生产、灾害事故等重要紧急信息报告工作。2.各单位担负业务职责和参与突发事件应急处置等信息。(1)市疾病预防控制中心，负责传染病、艾滋病、免疫接种、慢性病、传染病疫情等公共卫生事件、病原微生物实验室生物安全、生活饮用水检测、食品安全事件流调与检测信息。(2)市紧急医疗救援中心，负责突发公共事件医疗急救、医疗转运、后送医疗救治信息。(3)市卫生监督局，负责公共卫生监督执法检查、生活饮用水末梢

7、安全事件处置信息。(4)市职业病防治院，负责职业危害、群体性职业中毒等突发中毒，核与辐射处置等信息。(5)各级医疗机构，负责医疗救治、医疗安全、医疗废物处置、病原微生物实验室生物安全信息，突发公共事件医疗救治信息。五、责任主体和报告内容（一）责任主体市卫生健康委、委直属单位、县（市、区）卫生健康委为责任主体。委机关、委直属单位、县（市、区）卫生健康委党政负责人、分管领导、处室负责人及现场指挥人员要保持密切联系，及时主动报告有关情况。（-）上报部门1正常工作日8小时之内。上报市委信息处、市政府秘书八处和省卫生健康委业务对口处室。2 .正常工作日8小时之外和节假日，上报市委值班室、市政府值班室、省

8、卫生健康委值班室。交接班后将处置信息通报委主管业务处室。（三）报告分类和内容按照事件发生的时段分初次报告、进程报告和终结报告三种类型，“坚持首报事件、续报详情、完结终报”。1初次报告：事件发生时间、地点、概况、可能造成的损失和影响，医疗救治、卫生处置等，是否需要上级支持。3 .进程报告：事件的详细情况及起因、过程、性质、影响范围、发展趋势、处置情况、医疗救治（伤员基本情况、伤情分级、医疗转归、分布医院）、隔离观察、请求事项、工作建议等。4 .终结报告：事件整体情况、处置过程、问题、经验教训I、改进措施和建议等。六、报告流程、形式和时限（一）报告流程1 .各县（市、区）卫生健康委和委直属单位发现

9、或收到重要紧急信息后，经核实无误后，立即向委机关责任处室或委值班室报告。2 .委机关责任处室接到上报重要紧急信息后，要认真核实，并向主管领导和委主要领导报告，经领导同意后，向市委信息处、市政府秘书三处和省卫生健康委主管处室报告。3 .委机关值班员接到上报重要紧急信息后，要认真核实，并向带班领导和委主要领导报告，经领导同意后，向市委、市政府和省卫生健康委值班室报告。4 .委机关责任处室或委值班室向市委信息处或市委值班室报送信息后，及时以电话和电子邮件通知委组宣处，保密事件按相关规定执行。（二）报告形式以书面形式报告为主，特殊情况下可先通过电话口头报告，后续补报书面报告。报告时要严格遵守保密纪律，

10、坚决杜绝失泄密事件的发生。（三）报告时限严格执行重要紧急信息“1小时内口头报送，2小时内书面报送”的硬要求，特别重要信息应当坚持“发现即报告”的原则，杜绝迟报、漏报、瞒报等现象发生。初次报告在事件发生1-2小时内报告。进程报告，每天17:00报告；事态稳定，连续追踪3天，无较大变化的，每周五17:00报告。终结报告在事件结束1周之内报告。七、工作要求（一）健全机制，提高效率各单位要建立健全重要紧急信息收集上报工作领导组织，确定责任人和信息员制度，规范收集、上报和签发流程，建立内部衔接顺畅、及时准确高效的信息搜报工作程序。（二）加大甄别，科学研判要建立一线信息核实会商研判制度，抓住重点，去伪存真,确保信息真实、有价值，确保重要紧急情况能够及时准确地做好搜报工作。（三）建立考核奖惩制度对于信息搜报准确、及时的单位和处室在平时考核与年底综合考评时给予加分。对于搜报工作恶意隐瞒、阻拦、玩忽职守、失职渎职、迟报、漏报，并造成严重后果的，将依纪依法从重从快追究相关单位和人员的责任。