XX市街镇综治中心管理系统建设需求说明.docx

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1、XX市街（镇）综治中心管理系统建设需求说明一、项目背景略。二、项目现状中共XX市委政法委员会前期已建设维稳信息管理系统、市级综治视频应用系统、XX市综治视频应用平台、区综治视频应用平台、涉法涉诉信访工作信息管理系统、XX省政法委机关综合应用平台本地化改造（OA系统）、会议系统、政法地理信息共享展示系统、信息发布系统等信息化系统。并发布XX市街（镇）综治中心建设与运行规范指引、XX市基层综治中心信息化智能化配备标准规范等规范指引综治中心日常运作，但街（镇）综治中心仍缺少相关信息业务系统支撑。供应商需对XX市街（镇）综治中心具有充分了解，需对街（镇）综治中心相关“功能定位、组织架构、人员构成、场所

2、设施、工作制度、岗位管理进行合理分析和理解。供应商需提供“XX市街（镇）综治中心功能职责清单。供应商需对XX市基层综治中心信息化智能化配备进行合理可行的分析理解,需提供“历史城区综治中心（含：群众接待厅（室）、矛盾纠纷调解处室、视频监控研判室、网格管理工作室、X心安心理服务室、入驻人员办公室）信息化智能化配备标准。供应商需对XX市基层综治中心信息化智能化配备进行合理可行的分析理解,需提供“农村为主综治中心（含：群众接待厅（室）、矛盾纠纷调解处室、视频监控研判室、网格管理工作室、X心安心理服务室、入驻人员办公室）信息化智能化配备标准。供应商需对XX市基层综治中心信息化智能化配备进行合理可行的分析

3、理解,需提供“现代城区综治中心（含：群众接待厅（室）、矛盾纠纷调解处室、视频监控研判室、网格管理工作室、X心安心理服务室、入驻人员办公室）信息化智能化配备标准。供应商需对XX市基层综治中心信息化智能化配备进行合理可行的分析理解,需提供转型发展综治中心（含：群众接待厅（室）、矛盾纠纷调解处室、视频监控研判室、网格管理工作室、X心安心理服务室、入驻人员办公室）信息化智能化配备标准。（一）街（镇）综治中心信息化建设滞后街（镇）综治中心是街（镇）社会治理中心、矛盾纠纷处置中心、平安建设统筹中心，尚未建立一个统一的信息化应用平台支撑业务运行，日常工作主要依靠传统的纸质件进行流转,矛盾纠纷等各类社会治理事

4、件登记受理、分拨、办理、评价考核缺乏信息化支撑的问题。（二）街（镇）综治中心使用的各类系统功能分散街（镇）综治中心各入驻部门（机构）主要使用各线条垂直部署的系统开展工作，存在工作人员“设置N个账号、使用N个系统、填N次数据、数据重复录入等问题。（三）街（镇）综治中心研判分析智慧支撑不足街（镇）综治中心对本地区矛盾纠纷、重点人员等方面问题掌握得不够全面，尤其是市、区层面对辖区矛盾纠纷、重点人员等情况存在一定程度的底数不清、情况不明，分析研判缺乏大数据支撑、无法精准预测预警预防。三、建设目标（-）建立综治中心统一门户建立一个门户，挂接街（镇）综治中心主要入驻部门使用的垂直管理系统，按照日常管理业务

5、运行和应急管理指挥调度的平战结合的方式，实现一个平台统筹管理入驻部门、一键链接跳转。（二）建立综治中心群众诉求登记模块对X平安一群众诉求应用进行本地部署和个性化改造，建立群众诉求登记模块，工作人员使用系统进行受理登记、分拨处置等业务管理工作，实现一个体系闭环运转。（三）实现重点人重点事管理建立重点人员态势和矛盾纠纷总览，汇聚辖区矛盾纠纷和重点人员数据，实现重点人重点事“一本账管理。（四）项目运用新一代信息技术本项目系统部署在政务云平台、应用数字政府统一身份证、对接X政易，满足集约化建设需求。系统的设计和建设满足国产化的要求。四、建设内容（-）统一门户（一门户）1 .统一登录认证供应商需与省统一

6、身份认证平台的对接等服务，实现政府侧省统一认证账号密码登录。并通过X政易移动端扫码登陆，能够通过不同的角色进行权限配置并实现对登录用户的权限校验。2 .个人中心供应商需提供个人中心需要满足系统用户登录后对个人账户信息的预览及相关属性的编辑功能等服务，包括：账户信息、个人视图信息。（1）个人中心关联关系，个人中心关联表包括：政府组织信息表、组织表、用户组织表、用户表、用户角色表、用户账户表、用户账户密码表。(2)用户账号信息包括：头像、用户姓名、手机号码、身份证号、用户所在单位、用户职位、登录时间、密码等信息。用户对头像、密码可以进行修改，其他信息对接省统一身份认证进行同步。(3)用户在个人中心

7、通过个人视图信息浏览自己拥有的视图模式以及两种模式下能够访问系统的清单。在个人视图模式中，用户只能浏览自己所拥有的系统权限，不允许用户进行编辑。3 .角色视图供应商需提供按照不同的用户场景偏好，减少其他无关信息的干扰。能够通过管理员配置相应角色视图定义各角色视图中所访问的系统清单。(1)日常管理视图提供关键字搜索、状态属性查询；日常管理视图列表展示门户的基本信息，包括：门户名称、门户图标、状态、更新时间、配置管理等内容；提供新增门户功能；提供编辑门户基本信息功能；提供删除门户信息功能。(2)日常管理视图配置提供新增视图绑定；提供列表展示视图的基本信息，包括：视图编号、视图名称、状态、绑定时间；

8、提供对视图进行删除和权限设置的功能。(3)应急指挥调度视图提供关键字搜索、状态属性查询；应急指挥调度视图列表展示门户的基本信息，包括：门户名称、门户图标、状态、更新时间、配置管理等内容；提供新增门户功能；提供编辑门户基本信息功能；提供删除门户信息功能。(4)管理员选择指挥调度视图后，可以添加该视图角色下的系统。系统来源门户中已添加的系统清单。4 .统一待办供应商需提供统一待办可查看群众诉求登记模块待办总数、今日新增、今日处理、本周新增工单事件，统一待办跳转至群众诉求登记模块进行办理等服务。(1)通过统计群众诉求登记模块中的待办总数、今日新增、今日处理、本周新增数据辅助用户了解本区划工单解收和处

9、理情况。需要实现与群众诉求登记模块中待办任务数据的对接。待办总数：用户所有接入应用的待办事项总和；今日新增：用户在指定日期所有接入应用的待办事项总和；今日处理：用户在指定日期所有接入应用的处理事项总和；本周新增:用户在指定周所有接入应用的待办事项总和。(2)待办列表提供按接入应用分类页签；提供关键字搜索功能；提供待办事项的基本信息，包括:流水号、事项名称、当前状态(含：待办、办理中、办结)、接受时间；提供前往办理功能。(3)点击待办列表中的待办事项，跳转到群众诉求登记模块中的待办事项详情，并在群众诉求登记模块中对该事项进行办理。待办详情包括:待办事项名称、待办事项内容、接受时间等。(4)待办信

10、息推送接口外系统对接1)推送待办任务基本信息群众诉求登记模块接入PC端门户平台的统一待办任务模块，将相关的各类待办任务基本信息推送到门户平台的待办任务列表，推送的待办任务内容包括:待办任务名称、待办任务类型、待办任务数量、待办任务发来时间等。待办数据权限，从当前用户角色获取权限。2)待办信息推送接口对接综合门户能够通过接口方式接入业务应用推送的通知公告信息，门户制定并发布通知公告推送接口规范并同步提供接口，业务应用通过申请获取数据推送权限后，能够通过数据接口向门户进行增量或批量的通知公告推送。3)推送待办任务详情信息群众诉求登记模块接入综合门户平台的统一待办任务模块，业务门户模块首页工作台提供

11、待办任务列表，点击待办任务记录标题，可跳转进入群众诉求登记模块的待办任务详情信息。待办内容不可修改，可进行办理，进入待办工作流处理环节。4)推送已经处理节点信息群众诉求登记模块接入综合门户平台的统一待办任务模块，业务门户模块首页工作台提供待办任务列表，点击待办任务记录，进入群众诉求登记模块的待办详情页面，可查看到已处理节点信息。推送当前处理环节以前的处理过程节点审批意见。已处理节点信息不可修改。5 .综治超市供应商需提供综治超市为街（镇）办理人员提供综治中心相关平台、系统的快速访问入口，不同街（镇）、区县管理员用户能够配置不同角色所拥有的综治超市系统访问入口等服务。配置相关系统时，需要先完成系

12、统接入配置。（1）应用配置功能是提供应用系统基本信息的设置功能，用户选择综治超市中的应用系统信息，能够在配置综治超市应用系统过程中浏览系统名称、所属机构、系统UR1、回调接口地址、状态等基本信息操作。（2）提供两种视图模式进行切换，满足用户的日常业务办理和指挥调度场景下的事务处理。不同视图所包含的综治超市系统内容需提前进行配置。1）日常管理业务运行视图日常管理业务运行视图下，配置群众接待厅、矛盾纠纷调处室、视频监控研判室、网络管理工作室、“X心安心理服务室、入驻人员办公室。面向不同街（镇）配置不同工作模块中的应用系统。2）应急管理指挥调度视图应急管理指挥调度视图下，配置群街（镇）指挥调度平台、

13、“雪亮工程综治视频应用平台、综治视联网会议系统、XX市综合网格服务应用、矛盾纠纷总览、重点人员态势、市域社会治理红棉指数监测系统、XX街坊、立码报、无人机系统等。（3）应用清单入口是登录用户可访问应用系统的全量清单，改用户有权限访问的系统以列表方式集中进行管理并提供快速访问功能。应用清单列表中展示系统名称，支持通过名称模糊搜索快速查询定位到到搜索的系统中。（4）完成省统一身份认证对接的应用系统有条件进行单点登录的对接，门户能够通过单点登录集成方式直接进入到对应业务系统的应用首页当中。本期项目中完成与群众诉求登记模块的单点登录对接。（5）PC端门户中需要根据登录用户的角色、所属街（镇）进行权限的

14、分配，在用户登录系统后能够根据分配的权限自动赋权，不具有权限的系统，用户登录后不可见。6 .帮助中心供应商需提帮助中心等服务，用以发布门户使用手册，常见问答以及问题反馈等。提供对常见问答的问题检索，能够查看常见问答的详情内容。常见问题管理模块是对常见问答的管理功能，能够新增常见问题，并编辑相应的回答内容。能够管理用户反馈的问题，编辑相关问题回答后，发布，则在前端能够检索相应的问答答案。点击常见问答列表中记录，能够查看帮助内容详情。7 .配置中心供应商需提供以下相关服务：(1)应用系统是指接入业务门户模块的业务系统，工作台的应用系统接入信息提供应用系统接入设置功能，用户可自定义应用系统的分类。添

15、加接入门户平台的系统配置属性包括名称、相关类型、所属范围等。(2)面向PC端门户进行对接时，包括：待办信息、用户信息等可以根据业务需要进行扩展。系统接入相应内容时，在对接内容管理中配置相关系统的接口请求能力，生成系统请求的相关参数。业务系统进行接口调用时实现相关的鉴权、数据接收等。(3)上线新的街(镇)进行扩展推广时，通过新增市区街(镇)，动态加载生成所在街(镇)综治中心PC门户标题，动态识别所在部门、角色权限扩展不同地市、区县、街(镇)，可定义相关主页1og。、标题。(4)满足基于角色的访问控制权限(RBAC)体系，建立部门、角色、用户视图及相应的功能权限控制模型。(5)对PC端门户中的用户

16、基本信息进行管理,包括查询用户、修改用户信息，配置用户角色、配置用户权限等。用户信息包括：用户姓名、手机号码、身份证号、用户所在单位、用户登录日志等。另外对用户所属部门、组织机构树、所分配的角色进行编辑管理，权限控制体系通过用户所属部门、角色属性进行赋权。(6)对接省统一身份认证平台，采用统一用省统的用户体系；(7)管理PC端门户中的用户角色信息，定义角色权限、角色名称等，角色与街(镇)部门关联，综合赋权。(8)管理机构部门的行政区划及组织关系，能够添加、修改、删除部门信息。(9)配置部门、角色对一个首页访问系统的清单，如：日常业务管理视图模式下，街(镇)账号的系统访问清单、信访账号的系统访问清单、劳监账号