绵游科协〔2018〕23号区科协关于贯彻落实3+1试点的意见.docx
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1、绵阳市涮岖科帔件绵游科协(2018)20号绵阳市游仙区科学技术协会关于贯彻落实省科协“3+1”建设提升基层科协组织力的实施意见各乡镇(街道)科协:为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实十九届三中全会关于深化群团组织改革的重大决策部署,根据四川省科协关于组织实施“3+1”科协基层组织建设试点工作方案的通知(川科协发(2018)5号)、四川省科协关于开展提升基层科协组织力“3+1”试点工作的通知(川科协发(2018)35号)和绵阳市科协关于推进乡镇基层科协组织建设的通知(绵科协(2017)55号)文件精神,结合游仙区基层科协组织现状,现就进一步贯彻落实省科协“3+1”
2、建设提升基层科协组织力提出如下实施意见,请各乡镇(街道)、园区科协结合实际,贯彻执行。一、开展“3+1”建设提升基层科协组织力的重大意义基层科协是科协的重要组织基础和工作基础,随着改革的不断深化和经济社会的发展,县级及以下的基层越来越成为科技工作者的集聚之地,越来越成为创新驱动的实践之地,也越来越成为科协组织新时期新阶段的服务之地。基层组织的分量随之增加,地位不断提高,要把开展“3+1”建设提升基层科协组织力摆在突出的位置,认真加以研究,积极推进实施。(一)开展“3+1”建设提升基层科协组织力是党中央对群团组织发展的要求,是科协组织政治性的突出表现。习近平总书记在党的群团工作会议上指出,“群团
3、组织覆盖不到、覆盖不全的问题日益凸显,必须及时调整群团组织设置,巩固已有组织基础,加快新领域新阶层组织建设,形成完善的组织体系,实现有效覆盖”,在全国“科技三会”上,习总书记对科协组织强调要“接长手臂、形成链条”,“坚持眼睛向下,拓展组织覆盖面、传导工作影响力”。党中央高度重视科协的基层组织建设,并要求把它作为一项长期的任务贯穿于科协工作始终。科协作为人民团体与一般科技社团的不同之处在于具有政治性,科协是党联系科技工作者的桥梁和纽带,需要团结、代表、引导科技工作者听党话、跟党走。因此,开展“3+1”建设提升基层科协组织力的重要性怎么强调都不为过。(二)开展“3+1”建设提升基层科协组织力是深化
4、科协系统改革的要求,是科协组织群众性的重栗体现。近年来,党的群团工作会议指出群团组织不同程度的存在“四化”问题,习总书记突出强调群团组织开展工作和活动要以群众为中心,让群众当主角,而不能让群众当配角、当观众。群团组织覆盖面越来越窄,那就等于削弱了做党的群团工作的基础。中国科协也同时梳理出与科技工作者不紧不亲等突出问题,提出要改进工作作风、夯实基层基础。中办印发的科协系统深化改革实施方案更是明确要求推动科协组织向基层延伸,加快科协基层组织的培育和发展工作,使得科协组织系统才真正能够立得住,真正能够扎根基层、发挥作用。今年是科协系统深化改革的“落实年”,中国科协把科协基层组织建设作为要着力攻克的五
5、大难点任务之一,摆上重要议事日程。当前,我区基层科协组织建设相对滞后、作用发挥不全、力量配备不足、抓手载体缺失,应当引起警惕和重视。因此,开展“3+1”建设提升基层科协组织力刻不容缓。(三)开展“3+1”建设提升基层科协组织力是我区创新驱动发展的要求,是科协组织先进性的具体呈现。全国“科技三会”的相继召开,科协组织被赋予了“四服务”的重要职责,是科技创新的重要力量,担负着促进科技繁荣发展,促进科学普及和推广的重任。根据中国科协的相关统计,半数以上的科技工作者在县及以下的基层工作,93%处于年富力强的50岁以下年龄段,随着科技工作者群体规模的不断扩大和科技创新形成的“双创”热潮,科协组织必须眼睛
6、向下、面向基层,把重点更多地投向基层,把力量更多地配置到基层,推动科协组织向基层延伸,把各类基层科技工作者组织起来,激发他们的创新活力和创造热情,引导他们投身加快创新型游仙和人才兴区建设。因此,开展“3+1”建设提升基层科协组织力正当其时。二、开展“3+1”建设提升基层科协组织力的基本内容按照中国科协、省科协、市科协要求,以强“三性”、去“四化”、破解“四缺”难题,有效激发基层科协组织活力为核心,主要在县乡镇(街道)两级开展“3+1”建设,提升基层科协组织力。“3”指吸纳“三长”,即医院院长、学校校长、农技协理事长或农技推广人员进入县乡镇(街道)科协领导机构任职、兼职发挥作用,“1”指加强上级
7、科协指导。通过开展“3+1”建设,支持引导以“三长”为代表的“关键人物”在县乡镇(街道)科协组织建设中发挥积极作用,探索形成新时代基层科协有效联系服务团结引领卫生、教育、农业等各领域基层一线科技工作者,助力健康中国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略的经验模式,加强基层科协组织建设,切实增强基层科协依靠科技工作者、动员科技工作者、组织科技工作者的能力和水平。三、开展“3+1”建设提升基层科协组织力的具体任务(一)以“三长”为纽带扩充骨干队伍,提升基层科协凝聚力。坚持“接长手臂、眼睛向下、面向基层”的工作方针,充分吸纳以“三长”为代表的“关键人物”进入区乡镇(街道)科协领导机构,发挥“三长”联系
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- 科协 2018 23 关于 贯彻落实 试点 意见
