集团工单安风【2017】32号《中国石化安全风险评估指导意见》-附件.docx
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1、中国石化安全风险评估指导意见1总则1.1 为指导企业在生产经营活动中,规范运用安全风险矩阵标准和风险评估工具,开展安全风险的识别、分析和评价,建立各级安全风险清单,实现基于风险的安全管理,特制定本指导意见。1.2 本意见是对中国石化生产安全风险管理(试行)(中国石化安(2016) 625号)中风险识别和风险评价相关规定的实施指导。1.3 各级单位应按照自下而上,开展全业务、全流程的的安全风险识别、分析和评价,并逐级建立基层单位、二级单位、企业和集团公司四个管理层级的安全风险清单。2中国石化安全风险矩阵2.1 中国石化安全风险矩阵(见附件1)是安全风险等级量化评估工具,规定了中国石化容忍安全风险
2、准则、可接受安全风险准则以及各级风险的最低安全要求。2.2 在开展风险分析和风险评价的过程中,相关单位应严格执行中石化安全风险矩阵标准,评估风险的等级,确定风险值。各级风险应至少满足其最低安全要求。2.3 运用中国石化安全风险矩阵评估最终风险等级时,应考虑已采取的有效安全措施,评估剩余风险等级。3安全风险评估工具选择3.1 各级单位应根据专业力量、分析对象的特点、后果发生的严重性与可能性以及风险清单的管控级别,选择不同的风险评估工具。推荐的风险评估工具见附件2。3.2 为规范风险评估时的可靠性数据、模型、工具和风险标准,企业要利用中国石化安全风险评估管理平台(PHAMS)开展HAZOP分析、保
3、护层频率量化分析(HALOPA)、SIL评估、风险等级评估和风险管控措施与行动模型(Bow-tie)分析。4安全风险清单建立流程和评估要求4.1 各个层级的安全风险清单建立流程见附件3。4.2 基层单位4. 2.1基层单位主要负责开展风险识别,辨识潜在的危险源和风险(也称为潜在的风险事件),建立安全风险清单,并上报二级单位。4. 2.2识别风险时应包括以下内容:1)识别发生的原因;2)可能导致的后果;3)针对该风险已采取的安全保护措施(包括工程措施和管理措施);4)存在的缺陷或导致风险升级的隐患等。4. 2.3鼓励有条件的基层单位对识别出的风险,采用中国石化风险矩阵,初步评估风险等级。4. 3
4、二级单位4. 3.1二级单位负责指导基层单位开展风险识别,对基层单位上报的风险进行管理审核,并结合二级单位识别的风险,建立二级单位安全风险清单,并上报企业。4. 3.2对列入二级单位安全风险清单中的每个风险,应根据中石化安全风险矩阵评估确定风险等级和风险值。每个风险的风险值累加得到总风险值。4. 3.3满足以下条件之一的风险,应对后果的发生频率进行量化评估:1)后果严重性等级为D级及以上的;2)可能性等级27级的(即发生频率10-1次/年的);3)涉及一个或多个安全仪表功能(SIF)的;4)风险值220的。4. 3.4频率量化评估方法可采用保护层频率量化方法(HAZPLAP)、故障树分析或其他
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