精品文档关于工业园区建设调结构促发展的调研报告整理版.docx

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1、关于工业园区建设调结构促发展的调研报告面对国际金融危机的强烈冲击，保持经济总量平衡，促进经济结构优化，实现经济稳定增长，是国家宏观调控的主要任务，不调整就不能继续前进，不调整就不能健康发展。所有的国家和地区都在进行经济结构调整，我国此次的经济结构调整与过去不同，不是一般意义上的适应性调整，而是战略性凋整；不是局部的调整，而是全面调整；不是减速调整，而是促发展的调整。对于经济欠发达的*地区来说，结构调整更是个值得探讨的紧迫而又严肃的话题。一、结构经济调整的背景和现实意义。2009年5月，*省委书记*在接受凤凰卫视电视专访时提出：2008年*大力实施科学发展观，推进发展方式转变，调整经济结构，推进

2、自主创新，赢得了新的发展，所有制结构调整取得大进展。今年5月19日省委工作会议上又提出：坚定不移地推进经济结构调整。要把保增长与调结构上水平结合起来，坚持以调高调优调强为基本取向,实行先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，加快产业优化升级,既形成现实增长点，又抢占未来制高点，增创新的竞争优势。仅今年4、5月份，*市委书记*同志就调结构促发展三次到本市多个县区视察调研，清晰了未来发展思路。可见，结构调整对发展的现实意义。此次结构调整的目的不仅仅是为了解决当前有效需求不足、生产相对过剩和市场疲软的问题，更重要的是要把经济结构战略性调整与经济的新发展结合起来，谋求未来经济的持续快速健康发展。通过结构调

3、整中的技术进步、产业转换、体制和组织创新，一方面淘汰落后生产能力，另一方面形成新的经济增长点，为经济的进一步发展提供新的动力，促使国民经济和社会发展再上一个新台阶。对*等经济欠发达地区而言，进行更深层次地结构调整，还大有文章可做。二、当前*经济结构的现状和问题。近几年，*地区像其他地区一样竭尽全力调整经济结构，结构在不断优化，他们坚持以工强县第一方略，加快发展工业经济，推动三次产业结构不断优化。以*市XX县区为例：据有关部门统计，2004年二产比重首次超过一产，2005年人均gdp突破IOOO美元，步入工业化初始阶段，慢于其他发达地区；2006年三产比重首次超过一产；2008年二产比重超过一产

4、、三产之和。工业经济逐步成为支撑该县经济社会发展的主体经济。当前*地区经济结构存在的主要问题有：产业总量不大仍是最大的实情和问题，仍然属于投资拉动增长型地区；产业结构不合理，工业化程度不高，第三产业相对于第一、第二产比重偏小；地区发展不协调，城乡发展不平衡,重点镇与一般集镇发展不平衡，沿海、沿河与内地发展不平衡;城镇化水平低，基础设施建设步伐较慢，特色彰显不充分，城市功能不健全。三、*调整经济结构的措施和策略。各地政府应该认真分析当前形势下本地区经济结构存在的具体问题，从而提出有针对性的调整方案，坚持的基本要求是在发展中推进经济结构调整，在经济结构调整中保持快速发展，脱离发展单纯谈调结构等于舍

5、本逐木。坚持的基本原则：一是坚持以市场为导向；二是坚持以科技进步为支撑；三是坚持资本、技术密集型与劳动密集型相结合;四是坚持以企业为主体；五是坚持区域经济协调发展。建议*地区基本做法坚持一手抓保增长、一手抓调结构，以项目特别是重大项目攻坚为抓手，坚持以增量调整带动存量调整，以投资结构优化促进产业结构优化，稳定优化一产、调整提升二产、加快发展三产，发展特色经济的同时，加快城镇建设特色化与功能化,促进城乡区域发展相对平衡，不断提高经济核心竞争力。具体做法是：一要突出工业发展，优化产业结构，全面提高三产效益总量。*书记强调“*要加快工业化进程”，*地区应在全面提高三产水平和效益同时，突出工业主导产业

6、，政府抓产业，企业抓产品，按照“支柱产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化”的思路，提高工业化程度。抢抓国家和省振兴支柱产业的机遇，发挥地区资源优势，以企业集群和产业集聚为目标，主攻重大项目，重抓龙头企业，加快打造本地产业基地，努力提升传统产业发展层次，着力培育地区经济特色。*地区传统产业较多，促进传统产业提档升级是重要任务之一。要充分发挥龙头企业品牌效应,延伸产业链条，由单一向综合发展，提升产品的档次和市场竞争力，打造特色品牌；进一步改进装备和提高水平。引进和发展大项目，重视逐渐引进科技含量高的项目，以重大项目、新兴产业带动结构调整。加快第三产业发展可以有效地推进工业化和现代化，第三产业的兴旺发达是现代经济的一个重要特征。目前，从产业结构上看，*地区第一、第二产业比重过高，第三产业比重过低的问题未能得到根本扭转。要使第三产业继续保持较快的发展速度，可以按照“加速发展生产性服务业，积极发展消费性服务业；大力提升传统服务业，努力突破新兴服务业”的发展思路。建设物流大市场,开展物流服务，实行专