第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法.docx
《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法.docx(16页珍藏版)》请在第一文库网上搜索。
1、第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法第一条为引导和规范第三方机构从事预算绩效评价业务,严格第三方机构执业质量监督管理,促进提高财政资源配置效率和使用效益,根据中华人民共和国预算法、中华人民共和国预算法实施条例、中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见、财政部关于贯彻落实中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见的通知(财预(2018)167号)、财政部关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见(财预(2023)6号)等有关规定,制定本办法。第二条本办法所称第三方机构是指依法设立并向各级财政部门、预算部门和单位等管理、使用财政资金的主体(以
2、下统称委托方)提供预算绩效评价服务,独立于委托方和预算绩效评价对象的组织,主要包括专业咨询机构、会计师事务所、资产评估机构、律师事务所、科研院所、高等院校等。本条第一款所称预算绩效评价服务是指第三方机构接受委托方委托,对预算绩效评价对象进行评价,并出具预算绩效评价报告的专业服务行为。第三条第三方机构接受委托依法依规从事预算绩效评价业务,任何组织和个人不得非法干预,不得侵害第三方机构及其工作人员的合法权益。第四条县级以上人民政府财政部门(以下简称财政部门)依法依规对第三方机构及其工作人员从事预算绩效评价业务进行管理和监督。第三方机构及其工作人员对财政部门的管理和监督工作应当予以配合。笫五条财政部
3、门加强对第三方机构及其工作人员从事预算绩效评价业务的培训和指导。鼓励社会力量依法依规开展预算绩效评价业务培训。第六条第三方机构应当遵守法律、法规等有关规定,并按照以下原则从事预算绩效评价业务:(一)独立原则。第三方机构应当在委托方和被评价对象提供工作便利条件和相关资料情况下独立完成委托事项。(二)客观原则。第三方机构应当按照协议(合同)约定事项客观公正、实事求是地开展预算绩效评价,不得出具不实预算绩效评价报告。(三)规范原则。第三方机构应当履行必要评价程序,合理选取具有代表性的样本,对原始资料进行必要的核查验证,形成结论并出具预算绩效评价报告。第七条第三方机构出具预算绩效评价报告应当由其主评人
4、签字确认。绩效评价主评人由第三方机构根据以下条件择优评定:(一)遵守法律、行政法规和本办法的规定,具有良好的职业道德;(二)具有与预算绩效评价业务相适应的学历、能力;(三)具备中高级职称或注册会计师、评估师、律师、内审师、注册造价工程师、注册咨询工程师等相关行业管理部门认可的专业资质;(四)具有5年以上工作经验,其中从事预算绩效评价工作3年以上;(五)具有较强的政策理解、项目管理和沟通协调能力;(六)未被追究过刑事责任,或者从事评估、财务、会计、审计活动中因过失犯罪而受刑事处罚,刑罚执行期满逾5年。第八条第三方机构自领取营业执照或者法人证书之日起,可以通过财政部门户网站“预算绩效评价第三方机构
5、信用管理平台”,录入本机构下列信息:(一)机构名称、统一社会信用代码、办公场所、通讯地址、法定代表人或首席合伙人、从事预算绩效评价业务人员、联系方式等信息;(二)主评人的资质证书、学历证书、主评人与第三方机构的劳动合同等信息;(三)合作的预算绩效评价专家信息;(四)分支机构相关信息;(五)签署或参与的主要预算绩效评价项目信息;(六)不良诚信记录和3年内在预算绩效评价活动中重大违法记录信息;(七)内部管理制度;(八)财政部和省级财政部门要求提供的其他信息。前款规定的信息发生变更的,第三方机构应当在信息变更之日起30个工作日内予以更新。第三方机构非独立法人性质的分支机构信息,由总部机构统一录入。第
6、三方机构独立法人性质的分支机构信息,由该分支机构录入。第三方机构应当对其填报的信息真实性负责。第九条委托方可以从“预算绩效评价第三方机构信用管理平台”查询第三方机构有关信息,并在遵守政府采购和政府购买服务有关规定的前提下,按照下列条件择优选择第三方机构:(一)具备开展预算绩效评价工作所必需的人员力量、设备和专业技术能力;(二)治理结构健全,内部质量控制完备,具有规范健全的财务会计、资产管理、保密管理、业务培训等管理制度;(三)具有良好信誉,3年内在预算绩效评价活动中没有重大违法记录。委托方可以根据所委托预算绩效评价工作的特殊需求,增加选聘第三方机构的特定条件,但不得以不合理的条件对第三方机构实
7、行差别待遇或者歧视待遇。第十条对于涉及国家秘密、国家安全的预算绩效评价事项,委托方应当按照中华人民共和国保守国家秘密法、中华人民共和国国家安全法等规定,合理确定第三方机构参与预算绩效评价的具体范围;涉及商业秘密的,按照商业秘密保护有关规定办理。第十一条第三方机构从事预算绩效评价业务,不得有以下行为:(一)将预算绩效评价业务转包;(二)未经委托方同意将预算绩效评价业务分包给其他单位或个人实施;(三)允许其他机构以本机构名义或者冒用其他机构名义开展业务;(四)出具本机构未承办业务、未履行适当评价程序、存在虚假情况或者重大遗漏的评价报告;(五)以恶意压价等不正当竞争手段承揽业务;(六)聘用或者指定不
8、具备条件的相关人员开展业务;(七)其他违反国家法律法规的行为。第十二条第三方机构从事预算绩效评价业务的工作人员应当严格遵守国家相关法律制度规定,遵守职业道德,合理使用并妥善保管有关资料,严格保守工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私,并有权拒绝项目单位和个人的非法干预。第十三条第三方机构应当在了解被评价对象基本情况的基础上,充分考虑自身胜任能力以及能否保持独立性,决定是否接受预算绩效评价委托。确定接受委托的,第三方机构应当与委托方签订书面业务协议(合同),明确当事人的名称和住所、委托评价的项目和内容、履行期限、费用、支付方式、双方的权利义务、归档责任、违约责任、争议解决的方式等内容,并严格按
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 第三 机构 预算 绩效评价 业务 监督管理 暂行办法
