督导组检查总结材料.docx

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1、1梳理审批事项，落实清单管理。自建局以来，共分三个批次向我局划转了109大项审批事项。我局以行政许可等权力事项为基础，对审批事项逐条进行了研究、梳理。一是编制了桥西区行政审批局权责清单对我局的权责进行了明确，现我局审批事项共109大项、547小项；二是针对我局所有审批事项，分类进行清单化管理，编制了桥西区行政审批局审批事项清单、桥西区行政审批局综合受理事项清单等13类清单。三是针对行政许可事项，编制了桥西区行政审批局行政许可中介服务事项清单，分清第三方评估中政府与企业的各自买单责任，对相关中介服务事项进行了明确；四是结合行政执法三项制度，编制了行政执法事项清单、行政许可全过程记录事项清单和行政

2、许可重大执法决定法制审核事项清单，对行政许可实施的各方面细节进行了明确；五是针对申报材料中的证明材料，明确需其他职能局出具的证明材料，逐步减少群众“多跑腿”问题，形成桥西区行政审批局证明事项清单，进行动态化管理。2 .明确重点环节，开展流程再造。我局承接审批业务以来，按照“三学一造”找难题、集中讨论理难题、部门沟通解难题的工作思路，以“隐性权力公开化、模糊条款具体化、审批流程简约化、服务事项清单化”为目标，对所有审批服务事项进行梳理、精减、明确，从4个重点环节入手对各审批事项进行了深入研究，审批流程再造工作已经取得明显成效。一是全面公开隐性权力，对109项审批事项逐项进行细化，将审批部门“抽屉

3、”“口袋”“脑袋”里各种隐藏的事项和要求全部予以明确，共梳理出547项审批事项，并全部在河北政务服务网及区政府网站向社会公开。二是清理模糊条款，共明确了9大项49小项审批服务中的“其他材料”“有关材料”，最大幅度减少审批权力寻租空间。三是根据职责设定重新确定全部事项的审批程序，优化办理流程，形成了审批局模式；从压缩时限、精简材料、简化环节、推行并联审批等四个方面入手，对审批事项流程进行优化、再造。制定石家庄市桥西区行政审批局审批流程再造工作实施办法及审批事项各环节时间清单，对相应环节修改情况进行清单化管理。四是截止目前，共减少278个减少审批材料、压缩8630个工作日、减少854个审批环节。压

4、缩审批时限占法定时限的73%、压缩事项占总事项的60%。其中医师执业注册等3个事项实现即来即办、即时办结，比法定办理时限压减95%以上；9个事项的承诺办理时限比法定时限压减75%以上，87个审批事项的承诺办理时限比法定时限压减50%。目前我区整体行政审批效能显著提升，办事企业和群众切切实实的体会到了改革举措落地的红利。随着各项工作的进一步深入，我局将继续不遗余力的大力推进流程再造工作，争取在全市范围内做到办事时限最短、申报材料最简、环节流程最优，切实优化我区发展环境。3 .打破固有观念，全面透明公开。我局对所承担的109项审批事项进行深研，将所有信息进行归类整理并成册。一是编写并印制了桥西区行

5、政审批局便民服务指南工具用书100余本，将事项类型、法律依据、办理时限、所需材料、审批权限等要素进行了明确；二是针对企业和群众办事需求，印制共计5万余份告知单和明白纸，在服务大厅和各办事窗口进行公开陈列；三是将所有事项的申报条件、所需材料、办理流程、申报文书、表格等要素进行归依整理，并依托河北政务服务网、区政府门户网站、微信公众号、服务大厅液晶屏进行公示，同时提供下载服务，最大限度的方便办事企业和群众，切实把权力放在阳光下运行。4 .加强制度建设，规范审批行为。为进一步规范行政审批行为、减轻廉政风险，建局以来我局加强制度建设，针对审批全流程各项环节制定相应制度规范。一是为推进法治政府建设，依据

6、省、市、区行政执法三项制度，制定石家庄市桥西区行政审批局行政执法公示办法、石家庄市桥西区行政审批局行政执法全过程记录办法、石家庄市桥西区行政审批局重大行政执法决定法制审核办法，以法治束缚权力，促进严格规范公正文明执法。二是针对审批各环节流程，制定桥西区行政审批局审批事项办理流程规范并配套制作流程图，对审批各个环节进行规范管理,以规范束缚权力，促进审批行为标准化。三是为保证审批全过程留痕，制定石家庄市桥西区行政审批局案卷标准模板石家庄市桥西区行政审批局行政审批案卷立卷归档标准，并制定案卷评查制度，以季度为单位对各业务科室立卷归档情况进行检查通报，以证据束缚权力，保证审批过程有据可查。5 .切换审

7、批平台，推进市“四统一二2018年以来围绕“网上办、不见面”的政务服务目标，我局自建审批平台“政务协同办公系统”，实现审批事项网上办理。今年，按照为石家庄市行政审批局“统一审批模式、统一审批事权、统一审批标准、统一审批平台”的工作要求，我局制定桥西区行政审批局关于落实使用市一体化在线政务服务平台工作的实施方案，将审批平台切换至市一体化在线政务服务平台。一是前期我科室集中攻坚,三次与市局运行监管处及市一体化平台技术公司开会确定切换平台方案。按照省级政务服务事项目录标准化工作，我科室依托“三级四同”事项库平台及市一体化平台维护事项、材料、权限、人员、证照等审批数据，共在“三级四同”事项库中维护81

8、个大项、173个子项、302个情形，在市一体化平台中维护92个大项、349个子项、271个情形，维护事项信息一万余条，所有事项均开通网办，网办率达100%。二是在切换平台过程中，我局与市一体化平台技术保持高频度沟通交流状态。通过多次全流程模拟方式，学习市一体化平台操作步骤，发现问题及时与市一体化平台技术进行沟通协调。并与市一体化平台技术公司确定可增添的系统功能模块，如制证中心模块，方便我局线上审批工作与实际审批工作相匹配。三是在切换平台后根据使用市一体化平台过程出现的问题及注意事项，制定网上申报事项办理流程关于规范市一体化平台操作的通知等一系列规范平台操作、统一办理流程的举措，确保审批工作正常

9、运行。现我局已顺利切换至市一体化在线政务服务平台进行审批工作，所有审批数据均可通过市一体化在线政务服务平台回传至国家、省级政务服务平台，审批结果均生成电子证照上传至市电子证照库，推动审批数据互联互通。提前完成市行政审批局于2023年底前完成系统切换工作的要求，为推进市“四统一”工作贡献了属于桥西的坚实力量，进一步提高了我局审批效率。6 .完善科室配置，实现三权分立。为进一步科学设置科室设置、合理分配人员、推进市局“综合受理、并联审批、联合踏勘、多证联办、审监互动”的审批模式，我局成立综合受理科、勘验科科室，承接前台收件受理权及勘验权，形成了我局“前台综合受理、后台分类审批”的特色工作模式。制定石家庄市桥西区行政审批局综合受理工作流程石家庄市桥西区行政审批局现场勘验工作流程等一系列配套制度，真正实现受理权、勘验权、审批权的三权分立。并设置科长轮岗制度，达到减轻廉政风险、提高审批效能、推进“不见面”审批的显著成效。