关于下发《煤业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》的通知.docx

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1、关于下发*重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案的通知公司各矿领导、科室、队组：为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,按照4月25日全国安全防范工作会议、5月5日省安委会第三次全体（扩大）会议决策部署和*煤电重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案文件要求，我公司决定开展重大事故隐患专项排查整治行动，深刻汲取近期各类生产安全事故教训，全面排查整治重大事故隐患，有效防范和坚决杜绝各类生产安全事故发生，现将*煤业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案予以下发，请遵照执行。附件：*重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案2023年5月15日附件:*煤业重

2、大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照国务院安委会和省委、省政府、山西焦煤关于重大事故隐患专项排查整治行动决策部署，深刻汲取近期各类生产安全事故教训，我公司决定自即日起开展重大事故隐患专项排查整治2023行动（以下简称“专项行动”），彻底排查整治重大风险隐患，坚决防范遏制生产安全事故发生。特制定实施方案如下：一、总体要求（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实国务院安全生产十五条硬措施、我省细化的56条具体举措，全面落实安全生产主体责任，突出重点行业

3、、系统，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，以强有力工作措施认真排查和整改重大事故隐患，严格执行重大事故隐患“三必须”规定，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，以高水平安全保障公司高质量发展。（二）工作目标。针对煤矿重大事故隐患15个方面开展全面自查，摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动各级主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动落实安全生产岗位责任，各专业科室排查整改重大事故隐患的质量明显提高,发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，坚决守牢不发生生产

4、安全事故的底线。二、组织领导（一）成立重大事故隐患专项排查整治2023行动领导组组长：矿长副组长：公司其他领导班子成员成员：公司各专业科室负责人领导组办公室设在安监科，负责统筹推进专项行动方案的组织实施和工作开展；负责工作协调、联络、汇总、考核；负责定期督办工作进展，及时跟踪、督导、通报各专业、各队组工作落实和推进情况；完成领导组交办的其他事项等工作。（二）成立各专业重大事故隐患专项排查整治领导小组1 .安全管理督导检查组组长：*成员：*负责对煤矿重大事故隐患第十三、第十四、第十五项进行检查，督促其他各专业重大事故隐患自查开展情况，负责建立重大事故隐患台账、形成重大事故隐患清单，五定五落实，并

5、挂牌督办。2 .采掘专业检查组组长：*成员：*负责对煤矿重大事故隐患第一、第十二、第十三、第十五项进行检查。3 .机电、运输专业检查组组长：*成员：*负责对煤矿重大事故隐患第十、第十一、第十五项进行检查。4 .通风专业检查组组长：*成员：*负责对煤矿重大事故隐患第二、第三、第四、第五、第九、第十五项进行检查。5 .地质测量防治水专业检查组组长：*成员：*负责对煤矿重大事故隐患第六、第七、第八、第十五项进行检查。6 .调度与应急管理检查组组长：*成员：*负责对煤矿重大事故隐患第一、第十三项进行检查。7 .地面消防、环保、职业病危害防治、劳动用工专项检查组组长：*成员：*负责对照行业安全管理标准及

6、要求进行检查。三、专项行动阶段安排重大事故隐患排查整治专项行动从2023年4月25日起至12月底结束，共分四个阶段，各科室按照各阶段工作重点有序推进。（一）动员部署（2023年5月18日前）制定下发专项行动方案，召开专题会议动员部署。（二）全面排查，建立清单，落实整改（2023年7月底前）8 .5月底前，各专业分管领导要组织对照煤矿重大事故隐患判定标准和重点检查事项，对本专业检查人员开展专题培训，留有影响资料、签到表、培训内容等资料，并上报安监科。2.各专业科室对照煤矿重大事故隐患判定标准和重点检查事项，每10天由分管领导组织本专业相关人员开展全覆盖、拉网式、不留死角的重大事故隐患大排查，严格

7、落实“五定五落实”要求，建立重大事故隐患台账，形成重大事故隐患清单、研究制定整改方案和措施，做到立查立改、边查边改、动态管理、闭合销号。（三）滚动排查，深挖细查，全面整治（2023年8-11月）1 .各专业负责人每10天对照上一阶段重大事故隐患台账和清单，持续开展“复盘”自查，已整治完成的评估整治效果，未整治完成的积极推进整治，新排查发现的重大事故隐患，及时动态更新台账和清单。2 .安监科每月对各专业重大事故隐患自查自改情况进行督导检查，并召开专题会议阶段性总结分析专项行动进展及整治情况，对重大事故隐患整治不力、整治时间较长的进行专题研究。（四）巩固提高（2023年12月）全面总结专项行动取得

8、的成效，系统梳理好经验、好做法，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。四、专项行动主要内容（一）组织本单位重大事故隐患排查整治1公司“三个责任清单”中重点督办的安全隐患和重大安全风险列入专项行动的重点检查事项。2 .公司主要负责人是专项行动开展第一责任人，要亲自安排、组织排查并整改消除重大事故隐患；要学习研究本行业系统重大事故隐患判定标准以及重点检查事项，组织制定本单位专项行动具体方案，召开会议进行动员部署，组织全员集中培训、对标对表开展自查自改。重大事故隐患要在本单位醒目位置公开，并按分级属地原则向负有安全监管职责的有关部门报告，同时上报*公司安委办。3 .各专业科室要分别建立重大

9、事故隐患台账和清单，能立即整改的，要迅速整改；需要一定时间整改的，按照“五定五落实”要求，明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，严格实行闭环管理。4,专项行动期间，要常态化开展事故警示教育，以本单位及焦煤集团历史上发生过的生产安全事故为重点，用身边事警示教育身边人；从管理、制度、技术、装备、系统等方面全面反思、认真剖析；围绕行为操作规范、现场隐患处置、安全自保互保等，采取专题会、反思会、主题宣讲、安全讨论、现身说教、班前例会等方式开展事故案例警示教育活动。通过反思剖析和警示教育，举一反三排查检视本单位安全管理存在的主要问题、薄弱环节和短板不足，针对性制定整改方案和改进措施。（二）落实全员安全

10、生产岗位责任5 .主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产岗位责任。6 .按规定设置安全生产管理机构或者配齐配强专兼职安全生产管理人员。7 .借助安责险安全生产专家，强化技术指导，精准查找并科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。（三）组织对动火等危险作业开展排查整治8 .主要负责人要深刻汲取近期违规动火引发的重特大事故教训，在6月份集中组织开展1次针对违规动火作业的全员安全警示教育活动。9 .严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守电气焊作业操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督。10 .组织对电气

11、焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。11 .举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁安全培训不合格或未取得相关证书的人员上岗作业。（四）组织开展事故应急救援演练活动12 .主要负责人要根据本单位系统灾害类型及事故特点,按照年度应急救援预案演练计划开展各类事故应急演练；应急救援演练要模拟事故场景，突出实战，全流程演习；特别是在避险撤退环节，要让从业人员人人参与，熟知安全逃生出口和紧急避灾路线，检验自救互救和创伤急救基本技能，掌握自救器等设施设备使用方法，提升应急能力和避险意识。在演练结束后

12、认真开展总结评估，及时修订完善应急预案。五、保障机制专项行动实行“发现隐患、移交办理、信息公开、督导检查、严格考核”全过程闭环工作机制。（一）发现隐患。各专业负责收集汇总本专业检查发现的重大事故隐患，于每月25日前上报安监科，安监科于每月30日前上报*安委办，进行逐项编号、建立台账，形成每月重大事故隐患清单。（二）信息公开。安监科每月将重大事故隐患专项排查、隐患整改治理推进情况和整改治理结果在井口进行公示。（四）严格考核。安监科将各专业重大事故隐患专项行动开展情况作为重点内容，对工作推进缓慢、检查走过场敷衍了事、隐患整改率低的部门，纳入对安全目标责任考核。六、工作要求（一）提高政治站位。开展重

13、大隐患排查整治专项行动是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的重大行动，是应对当前严峻安全生产形势的有力举措，要坚持政治引领，以“时时放心不下”的责任感，把组织开展好重大事故隐患专项排查整治行动作为当前重要的工作任务，结合本单位实际情况适当充实完善排查整治内容，进一步细化责任分工，建立健全工作机制，以超常规的工作状态，采取超常规的工作措施,狠抓推进落实，全力排查整治各类重大事故隐患，确保取得实效。（二）加强组织领导。加强组织领导，强化统筹协调，全面部署推进，组织开展好重大事故隐患专项排查整治行动。每月组织召开一次专项行动专题会议（直至整改完成为止），阶段性总结专项行动开展情况，通报重大事故隐患整改情况,研究分析重大事故隐患整改存在的问题，明确工作要求和重点，部署推进专项行动开展。（三）强化追责问责。各专业要认真对照重大事故隐患判定标准开展自查，对自查自改不认真走过场检查质量不高、重大事故隐患排查整治不力、措施不硬、推进不快、效果不好的对专业负责人罚款IOOO元；对自查未发现而被上一级和监管部门查处的重大事故隐患对相关责任人进行约谈并罚款5000元。（四）加强信息报送。按照上级文件要求，每月按时向上级部门上报当月专项行动开展推进情况，12月5日前将专项行动工作总结报送集团公司安委办。