XX县清廉工程建设实施方案.docx
《XX县清廉工程建设实施方案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《XX县清廉工程建设实施方案.docx(11页珍藏版)》请在第一文库网上搜索。
1、XX县“清廉工程建设实施方案为进一步深化工程建设领域监督治理,推动形成风清气正的发展环境和政治生态,根据省公管委关于推进清廉工程项目创评工作的实施方案、市委关于推进清廉工程建设的实施意见、市发改办关于印发市“清廉工程”建设实施方案的通知及有关法律法规规定,现就加强“清廉工程”建设工作制定如下实施方案。一、工作目标坚持主体责任与监督责任综合用力、同向发力,把清廉建设贯穿工程建设立项审批、招标投标、建设施工、资金管理、竣工验收全过程,推动全覆盖建设、全过程监督、全链条防控、全方位治理,确保权力运行得到有效制约、廉政风险得到有效防范,违规决策、插手干预、规避招标、超概投资等突出问题得到有效遏制,工程
2、建设领域违规违纪违法案件明显降低,为深入推进清廉中方建设、实施“四城两区”战略提供坚强保障。二、组织领导在县委清廉中方建设工作专班统筹下,由县发改局作为牵头部门,成立“清廉工程”建设工作专班,负责全县“清廉工程”建设工作的统筹协调。组长:XX副组长:XX成员:XX专班办公室设县发改局,办公室主任由县发改局党组成员、副局长XX兼任,县招标投标中心主任XX任副主任,负责全县清廉工程建设组织、协调、督办等工作。县纪委监委各纪检监察室、派驻纪检监察组加强对监督单位“清廉工程”建设的督导指导、监督检查。县直各成员单位参照成立“清廉工程”建设工作专班,县专班负责本县“清廉工程”建设指导、检查、调度。专班成
3、员职务调整的,自然替补。三、项目范围1.政府投资400万元以上公开招标的工程建设项目。2,全县国有资金占主导地位的省、市、县重点项目。3.符合上述条件且在2023年后开工、当前正在实施的项目。四、建设标准1 .队伍清正廉洁。(1)建设单位(含代管、代建单位)严格执行“三重一大”决策制度、清正科学决策,无违规决策、举债上项目或搞形象工程、政绩工程现象,无插手干预行为,无随意变更、超概投资。(2)职能部门严格履行法定职责、公正依法监管,无损公肥私、失职渎职等现象。(3)承建单位诚信守法建设、保质保量施工,无偷工减料、以次充好,以及污染环境、拖欠工资等行为。(4)政商关系亲清统一,无索拿卡要、内外勾
4、连、利益输送、权钱交易等违纪违法行为。2 .招标投标合规。(1)严格执行招投标制度,无量身定制招标文件、排斥潜在投标人等现象。(2)规范选取招标代理机构、发布招投标信息,按规定时限和要求公示招投标实施情况。(3)落实招投标全流程电子化管理和远程异地评标制度,招标代理机构和评标专家独立、公正开展工作,项目台账资料永久存档备查。(4)落实标后承诺和“三书一函”制度,无出借挂靠资质、围标串标、转包或违法分包、评标过程徇私舞弊或评分畸高畸低等问题。(5)招标人自觉接受行政监督部门和投标人监督,严格执行招标文件备案审查制度,无规避行政监督部门监管、不配合行政监督部门调查、敷衍应付投标人质疑等行为。3 .
5、现场管理规范。(1)落实代建制和施工许可证等制度。建设工期设置科学合理,按照合同约定的总工期和关键节点工期施工,无非法干预建设工期、违规赶工期、工期延误等现象。(3)现场管理专业、规范、高效,无信息沟通不畅、问题解决不及时、合同争议现象,无因准备不足导致进度迟缓、工期延误、返工停工现象。4 .工程质量过硬。(1)项目设计前期勘察、分析、论证充分,设计文件符合标准和质量要求。无勘察走过场、设计缺漏项等情形。(2)严格按照法定时间签订建设合同。(3)建设(含代建、代管)、勘察、设计、施工、监理等单位严格落实工程质量责任,严格执行基本建设程序,无边勘察设计边施工、不按审批的施工图施工、违反工程建设强
6、制性标准降低工程质量等行为。(4)按时完成竣工验收,创质量、安全考评双优良标准。(5)行政监督部门落实全流程监管,严防参建单位资质不达标、有不良记录、不诚信等行为,严防发生任何工程质量安全生产责任事故,严防不文明施工。5 .资金监管严格。(1)严格控制造价。如实编制可研报告,严格落实限额设计和优化设计要求,设计文件实行第三方成本评审。无过度设计、高套定额、高估单价现象,无超规模、超功能规划项目建设标准或投资估算粗放、畸高现象。严格执行概算、预决(结)算管理规定。严格按照批复的规划设计内容施工;在规定时间内完成预算评审和决(结)算审计工作。无随意变更设计、施工签证及超范围、超标准、超投资施工行为
7、。(3)严格履约监管。落实合同审查制度,强化合同履约监管,无合同内容与招标文件不一致、低中高结现象,无侵占、挪用、套取项目资金情形。(4)严格资金拨付。建设单位(含代建、代管单位)按照合同约定及工程进度拨付资金。无提前拨付工程款、多付、少付、拖延不付情形。6,清廉氛围浓厚。(1)建前“谈廉”。建立清廉工程廉政谈话制度,工程开工建设前由建设单位党组织组织召集参建单位进行集体廉政谈话,对关键岗位人员针对性开展重点谈话。(2)全程“诺廉”。建立全环节“清廉工程”建设告知承诺制度,从决策立项直至竣工验收,建设单位逐环节组织参建责任单位签订XX县“清廉工程”建设告知承诺书(见附件1)o(3)年度“述廉”
8、。建立“清廉工程”述职述廉制度,建设单位“一把手”将“清廉工程”建设情况列入年度述职述廉内容。(4)现场“见廉”。项目现场做到“四有”:有“清廉工程”标识标志牌、有“清廉工程”宣传横幅、有“清廉工程”监督巡查记录、有“清廉工程”宣传专栏。五、方法步骤1 .组织实施。XX县各单位结合年度工程建设任务和单位职能职责,将“清廉工程”建设作为本地本单位清廉建设重点工作,对照“清廉工程”建设标准和要求,于5月12日前研究制定切实可行的“清廉工程”建设方案,建立工作推进机制,加强日常调度督导,确保取得实效。县“清廉工程”建设工作专班办公室加强督导检查,确保有序推进。2 .验收评审。(1)申报。2023年1
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- XX 清廉 工程 建设 实施方案