黔东南州全民健康信息平台及医技云平台招标方案.docx

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1、黔东南州全民健康信息平台及医技云平台招标方案1项目总体需求按照国家卫健委关于人口健康信息化”46312”的总体框架，以国家、省、州和县、乡镇五级人口健康信息平台纵横连接为枢纽，以公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理六大业务应用为重点，以全员人口信息、电子健康档案和电子病历卫生资源库四大数据库为基础，以居民健康卡为群众享受各项卫生计生服务为介质，以卫生信息标准体系和信息安全体系为保障。按照“资源共享、协同融合、开放创新”的设计理念，遵循“统一标准、互联互通、集成管用、安全可控”的总体原则，以保障人民健康为核心，规范接入黔东南全州所有医疗卫生机构标准，纵向对接贵州省全民健康信

2、息平台，横向连通黔东南州相关部门信息系统，有效整合全州范围内各医疗卫生计生业务应用，形成一个黔东南全州内外互联互通的全民健康信息平台。平台将区域内所有医疗卫生机构的各业务系统的数据接入数据中心，并提供基于共享文档的信息提取、清洗、转换和管理功能。从各级医疗机构采集转换后的数据都被其中存储在区域医疗数据中心，数据中心存储的数据主要包括个人主索引信息、健康档案索引信息以及健康档案信息。数据中心还应该存储各种标准数据和注册数据，以满足平台运行的需要。通过建设黔东南州全民健康信息平台，可以实现跨区域卫生机构之间居民基本健康信息和检查结果、医学影像、用药记录等医疗服务信息的共享,将为政府、卫生健康局、各

3、医疗卫生机构、相关单位和居民产生良好的社会效益和经济效益。2软件采购清单序号建设领域建设系统数量功能模块功能要求备注1全民健康17注册管理提供医疗机构注册管理功能州级平台+16个县级平信息平台平台基础管理配置管理提供平台参数配置、用户管理、权限管理标准及术语管理全民健康信息平台的数据层实现对主数据和元数据的管理安全管理提供授权管理、隐私管理、节点管理、审计管理平台监控对数据的交换、采集、应用服务器、性能等进行监控服务监控结合平台标准和导入的检验、检查项目等进行提醒配置单点登录提供基于统一的身份认证的单点登录系统实现各业务系统的单点登录集成。包括用户账号管理及单点登录门户。数据交换平台17前置机

4、管理对第三方接入提供了标准文档支持和对应数据的校验功能，对接入前置机的调用方进行权限管理州级平台+16个县级平台数据采集实现基于数据模型针对结构化/非结构化数据进行上传，主要功能包含：数据模型管理、数据采集管理，采集监控、采集校验并支持面向视图、表、存储过程等多种采集模式；数据交换实现基于SOA企业服务总线进行实时数据交换，包括按需获取实时服务、发布订阅、服务编排、实时消息推送、协议转换适配等。中心适配器实现基于OraCIe的计算，提供基于数据运算的统一服务接口外部接口与上级平台、区域基层信息系统的接口对接数据资源17全员人口库管理和存储数字化人口基本信息。州级平台+16个县级平台库管理健康档

5、案库管理和存储电子健康档案，记录每个人从出生到死亡的所有生命体征的变化，以及自身所从事过的与健康相关的一切行为与事件的档案。电子病历库管理和存储数字化病程诊疗记录。卫生资源库管理和统计医疗卫生资源，包括机构、医务人员、医疗设备、床位等。资源库分析人口分布、人口分析、家庭检索、行政区划、数据集展示等统计分析页面资源库检索基于大数据技术的资源库能够支持分布式数据存储与管理，提供搜索引擎对大数据进行快速准确检索，可通过关键字对系统中相关的档案知】；质量管理17数据质量管理首页包括：得分排名，区域得分GIS展示，维度得分，错误率，平均延迟天数等相关数据分析州级平台+16个县级平数据质量报告包含综合报告

6、、明细报告、问题数据报告等数据智能体检能每周生成数据质量智能分析报告，对业务数据集内部、数据集与数据集之间潜在的质量问题进行实时监控和挖掘分析，满足平台应用的相关需求数据质量统计分析支持汇总时间范围内数据质量评价的相关数据数据质量配置数据集中所有数据元的唯一标识符、名称、定义、数据类型、取值范围、值域代码表等数据元标准共享文档管理17共享文档转换引擎支持采用共享文档生成工具和文档注册系统进行共享文档的解析、组装、校验州级平台+16个县级平共享文档库存储建设应遵循国家卫生信息共享文档编制规范和健康档案共享文档规范，按照互联互通评测要求相关的指标标准，严格按照电子健康档案与全民健康信息平台标准符合

7、性测试规范开发数据抽取程序，采用共享文档生成工具进行共享文档的生成、解析与校验、存储共享文档库查看支持共享文档传输正确数据和错误数据信息的统计展示共享文档配置可进增加、修改、删除、生效、查询、导入和导出的功能。健康档案浏览器17健康档案浏览器1、提供健康档案查询，浏览功能：2、提供设置健康档案布局配置、规则配置，用户权限配置等功能：提供对外接口。州级平台+16个县级平台健康档案浏览器设置管理包含布局配置、规则配置、隐私数据配置等配置健康档案外部调阅提供健康档案检索、健康档案状态查询、健康档案获取、健康档案摘要调阅等服务内容居民主索引管理系统17个人信息管理包括基本信息、卡信息、证件信息、地址信

8、息、联系方式信息、联系人信息以及系统信息州级平台+16个县级平台主索引合并提供个人信息的合并，可以将2-3条个人信息合并为一份个人信息。配置管理对主索引管理规则进行配置，如权重管理、系统参数设置、检验规则设置等系统日志记录和展示主索引服务的运行日志，错误日志主索引管理1、将多个医疗信息系统中的EHR和EMR数据有效地关联在一起，以实现各个系统之间的互联互通。2、主索引配置管理：对系统的默认卡类型、默认地址类型和默认联系方式类型进行配置的，配置的参数信息将在重新登录系统后在各个模块中生效。3、监控主索引请求，对索引信息统计分析、错误日志查询及通知提醒功能。4、基于大数据的分布式交又索引库存储备份

9、。数据自动匹配关联交叉索引匹配引擎首先通过预定义的匹配条件选定一批相近的记录，对每个记录计算匹配度，再根据这组记录的匹配度确定请求登记的信息属于新居民、现有居民或者潜在重复居民对外接口MP1服务，供区域其他系统调用2州级平台区域卫生综合管理区域卫生综合管理1区域决策指标中心指标体系是指标的集合，包括监测类指标、评估类指标和考核类指标三大类，应能够按照综合管理职能域、应用主题等分别实现指标的分类管理州级平台1大数据驾驶舱大屏展示含卫生综管、药品管理、人口计生、疾病监控等功能。1区域医疗卫生资源监管围绕卫生机构、医疗机构床位、卫生工作人员、医疗设备情况等主题，按照各自的指标进行统计分析或监督1区域

10、公共卫生监管包含对传染病、慢病、精神病、预防接种等的监管1区域医疗服务监管对医疗服务中的门诊、住院过程中的数量、质量、费用、用血、医疗行为等进行全方位综合监管，满足卫生部医药卫生体制改革工作进展监测的要求3检验结果互认平台基础应用支撑17组织机构管理提供医疗卫生机构信息登记、注册、查询服务用户管理系统用户实现分类管理，包括管理员、医疗机构用户，对人员具有唯一身份识别标识角色管理对系统内角色的维护，以及对角色的分级管理权限管理提供权限定义、查询及维护功能，不同角色需要有不同菜单权限分配、功能模块权限控制系统参数管理系统参数设置功能，提供系统个性化配置监控及日志管理对系统运维情况的监控记录，采集的

11、数据质量监控，各个接口服务调用及接入的运行状态监控，提供日志的查询功能，提供数据质量统计的功能公共字典管理17试验项目项目编号、英文名、英文缩写（项目简称）、中文名（报告名）、是否为计算项、样本类型、单位、结果有效位、默认结果、参考范围、检测方法、1ONIC编码等开单项目项目编号、中文名、价格、使用性别、生效时间（修改时间）等。项目分类设置，设置多个分类方法（按疾病类别、按方法学分类）微生物字典项目编号、英文名、英文缩写（项目简称）、类别、Whonet编码、1ONIC编码药敏字典项目编号、英文名、英文缩写（项目简称）、类别、Whonet编码、1oN1C编码标本种类标本种类编码、中文名、是否血液

12、类型统一应用服务17注册服务注册服务包括对实验室人员、医疗卫生机构、个人的注册管理服务数据索引服务检验机构样本号采用统一编码规则，保证全区唯一样本唯一编号，便于标本流通管理数据存储服务数据存储服务是用于存储基于实验室报告系统为核心的临检信息通用数据字典服务通用数据字典参照国家及国际相关规范数据调阅服务数据调阅服务实现对平台整合后临检业务数据的调阅和访问信息接口服务为各医疗机构数据共享提供统一标准接口服务隐私保护与信息安全服务隐私保护与信息安全服务提供了保护患者隐私和各区域卫生管理机构实施隐私与安全政策所需的功能检验S认共享系统17业务流程设计包含报告发布流程、撤销流程、共享调阅流程区域检验数据

13、中心实现区域内临检数据的集中存储和全面共享检验报告共享互认涵盖数据采集管理、报告共享查询、报告调阅授权等服务检验质量管理及决策分析需实现区域内检验检测质量指标分析，监控各机构检验质量情况3系统功能需求3.1平台基础管理3.11注册管理注册管理包括对个人、医疗卫生人员、医疗卫生机构、医疗卫生术语的注册管理服务，系统对这些实体提供唯一的标识。针对各类实体形成各类注册库（如个人注册库、医疗卫生机构注册库等），每个注册库都具有管理和解决单个实体具有多个标识符问题的能力。注册库保有一个内部的非公布的标识符。1 .用户注册服务个人注册服务是指在一定区域管辖范围内，形成一个个人注册库，个人的健康标识号、基本

14、信息被安全地保存和维护着，提供给全民健康信息平台所使用，并可为医疗就诊及公共卫生相关的业务系统提供人员身份识别功能。个人注册库主要扮演着两大角色。其一，它是唯一的权威信息来源，并尽可能地成为唯一的个人基本信息来源，用于医疗卫生信息系统确认一个人是某个居民或患者。其二，解决在跨越多个系统时用到居民身份唯一性识别问题。个人注册服务是全民健康信息平台正常运行所不可或缺的，以确保记录在健康档案中的每个人被唯一地标识，他们的数据被一致地管理且永不会丢失。该注册服务主要由各医院、社区和公共卫生机构来使用，完成居民的注册功能。2 .医疗人员注册服务医疗卫生人员注册，是一个单一的目录服务，为本区域内所有卫生管理机构的医疗服务提供者，包括全科医生、专科医生、护土、实验室医师、医学影像专业人员、疾病预防控制专业人员、妇幼保健人员及其他从事与居民健康服务相关的从业人员，系统为每一位医疗卫生人员分配一个唯一的标识，并提供给平台以及与平台交互的系统和用户所使用。该功能的基本流程为，各医院、社区和公共卫生机构提供所辖医疗卫生人员基础信息给医政，医政完成审核并将这些医疗卫生人员信息在平台上给予注册。3 .医疗机构注册服务通过建立医疗卫生机构注册库，提供本区域内所有医疗机构的综合目录，相关的机构包括二三级医院、社区卫生服务中心、疾病预防控制中心、卫生监督所、妇幼保健所等。系统为每个机构分配唯一的标识，可以解决