马鞍山市新能源和节能环保产业.docx

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1、马鞍山市新能源和节能环保产业发展规划(2023-2025)(征求意见稿)马鞍山市新能源和节能环保产业“双招双引”推进组工作专班二。二三年三月前言8第一章发展背景1一、全国新能源和节能环保产业发展态势1（一）发展现状1（二）发展目标和趋势2二、安徽省新能源和节能环保产业发展基本情况3（一）发展现状3（二）发展目标4第二章马鞍山市产业基础分析6一、发展现状6（一）产业态势稳步向好6（二）产业集群逐步形成7（S）科创水平持续提升8（四）产业配套不断完善111214（一）机遇与优势（二）挑战与不足第三章总体思路17一、指导思想17二、基本原则17三、发展目标18（一）产业规模19（二）企业培育19（三

2、）产业集聚19（四）科创能力19第四章发展重点23一、新能源产业23（一）新能源电池24（二）光伏25（三）氢能26二、高效节能产业26（二）绿色照明28（三）绿色节能建筑材料29（四）节能咨询29三、先进环保产业30（一）大气治理31（二）水处理32（三）环境修复32（四）环境服务33四、资源循环利用产业34（一）工业固体废弃物资源综合利用35（二）矿产资源综合利用36（S）农林废弃物资源综合利用36（四）再生资源综合利用37（五）生活垃圾资源化利用38五、碳中和产业39（一）碳捕集、封存、利用39（三）碳交易40第五章区域布局41一、慈湖高新区41二、雨山经开区41三、市经开区42四、当涂

3、县42五、含山县43六、和县43第六章重大工程45一、“城市矿产”示范工程45二、先进环保技术与装备产业化工程45三、动力电池产业化及应用工程46四、高效节能技术装备产业化工程47第七章保障措施48一、加强组织领导48二、增强人才聚集48三、强化政策对接4849四、完善跟踪评价.,Z.刖S以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党中央关于碳达峰碳中和的决策部署，坚持绿水青山就是金山银山理念，深入打好污染防治攻坚战，促进经济社会发展全面绿色转型，推动马鞍山市新能源和节能环保产业“双招双引”工作开展，制定本规划。本规划根据安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要、中共安徽省

4、委安徽省人民政府关于大力发展十大新兴产业打造具有重要影响力新兴产业聚集地的意见（皖发2023）12号）、安徽省新能源和节能环保产业发展规划（2023-2025年）和马鞍山市关于加快打造“1+3+N”产业集群升级版的实施意见等编制，规划期为2023-2025年。第一章发展背景一、全国新能源和节能环保产业发展态势(-)发展现状新能源和节能环保产业是兼具带动经济增长和应对环境问题双重属性的战略性新兴产业，对拉动经济增长、调整产业结构、转变发展方式具有十分重要的作用。国家高度重视新能源和节能环保产业的发展，不断加大政策引导力度,出台了一系列政策，取得了稳固的发展成效。新能源产业方面，截止到2023年底

5、，可再生能源新增装机152亿千瓦，占全国新增发电装机的76.2%,已成为我国电力新增装机的主体；可再生能源装机达到12.13亿千瓦，占全国发电总装机的47.3%,较2023年提高2.5个百分点。其中风电3.65亿千瓦、太阳能发电3.93亿千瓦、生物质发电0.41亿千瓦、常规水电3.68亿千瓦、抽水蓄能0.45亿千瓦。2023年，可再生能源发电量达到2.7万亿千瓦时，占全社会用电量的31.6%,较2023年提高17个百分点，相当于减少国内二氧化碳排放约22.6亿吨，非化石能源发电装机容量和发电量均稳居世界第一。节能环保产业方面，2023年上半年节能环保产业产值已超8万亿元，年增速10%以上。工业

6、节能方面，“十三五”末，我国节能工程综合服务市场规模约2.0万亿元，占工业节能市场比例约为45.5%o环保方面，“十三五”时期，水处理和固废处理始终占据我国环保市场前两位，约为40.0%和35.0%,2023年，我国智慧环保市场规模达到840亿元，相比2015年增长了165%；环境监测市场规模同比增长25%,远高于前三年增长速度均值16%。（二）发展目标和趋势“十四五”时期，是我国深入推进生态文明建设的关键期，也是以生态环境高水平保护促进经济高质量发展的攻坚期、持续打好污染防治攻坚战的窗口期，以及实现碳中和宏伟目标和美丽中国建设目标的奠基期。新能源和节能环保产业将成为“十四五”时期支撑我国供给

7、侧结构性改革的重要动能，产业规模将进一步扩大，也将进入高质量发展的快车道。新能源消费比重持续扩大，新能源产业进入加快发展时期。预计到2025年，可再生能源消费总量达到10亿吨标准煤左右，占一次能源消费的18%左右；可再生能源年发电量达到3.3万亿千瓦时左右，风电和太阳能发电量实现翻倍；太阳能热利用、地热能供暖、生物质供热、生物质燃料等非电利用规模达到6000万吨标准煤以上，非化石能源消费比重提高到20%左右，非化石能源发电量比重达到39%左右。节能环保市场结构迎来重大变革调整。“十四五”期间,高效节能技术的持续研发与突破将促使传统生产过程升级,包括变频控制技术、能量系统优化技术等高效节能技术将

8、广泛融入到工业生产中，高效电机、余热余压利用等工业节能细分市场份额将逐步扩大。环保市场将进一步向专业化、细分化调整，危废处理、环境修复和环境监测等新兴领域市场空间将加速释放，面向防疫功能的环保新业态潜力将进一步释放。绿色制造水平提升，进一步推动绿色工厂和绿色园区建设。绿色制造加快推进协同融合，新型业态不断涌现。随着物联网、云计算、遥感监测、地理信息系统（GIS）、数据挖掘与人工智能等技术的不断创新以及行业间协同融合的持续深入，智慧节能、物联环保等节能环保新型服务业态将不断涌现。二、安徽省新能源和节能环保产业发展基本情况（一）发展现状安徽省新能源和节能环保产业整体呈现活力增强、快速发展的态势，产

9、业规模不断扩大、产业集聚进一步增强、技术水平不断提升、科创能力持续增强。2018年以来，我省新能源和节能环保产业快速发展，每两年上一个千亿元台阶。产业集聚上初步形成了光伏产业、风能产业、生物质能产业、高效节能产业等集群。新能源、高效节能、环保装备、资源循环利用等方面技术水平不断提升，如光伏玻璃制造、逆变器等技术和设备制造处于国际先进水平，环境监测仪器制造、污泥处置装备工艺、汽车尾气净化装置等处于国内领先水平。此外，全省拥有106家省级及以上新能源和节能环保产业科技创新平台，其中国家级创新平台9家，充分发挥了安徽省科技创新策源地的科技创新作用，创新优势显著。长三角G60科创走廊的建设，进一步集聚

10、了创新要素，为产业产学研用协同发展提供了有力支撑。2023年，全省新能源和节能环保产业“双招双引”工作取得了显著成绩，省新能源和节能环保产业推进组工作专班推动落地项目1647个，总投资11549.6亿元，位居十大产业第一位；开工项目732个，投资额为3752.6亿元；投产项目265个，投资额为1569.8亿元。10亿元以上落地项目263个，投资额为9081.8亿元。2023年，新能源和节能环保产业规模以上企业共1319家，同比增长9%,总产值5028亿元，同比增长26%。其中新能源规模以上企业393家，产值2386亿元，同比增长59%,为全省战略性新兴产业中增速最快的产业；2023年新增上市企

11、业5家。目前，新能源和节能环保产业上市企业30家。（二）发展目标到2025年，新能源和节能环保产业发展成为安徽省重要的战略性新兴产业，基本形成龙头企业引领、集群效果显著、空间布局合理、创新能力突出的现代产业发展体系，支撑全省打造绿色低碳循环发展新格局，助力实现碳达峰、碳中和中长期目标。产业规模不断壮大。到2023年，新能源和节能环保产业产值超过5000亿元，年均增长20%以上；到2025年，产值达到8500亿元，成为安徽省支柱产业之一，产业发展规模位居全国第一方阵。产业集聚效应凸显。到2025年，建成年产值300亿元以上产业基地6个，形成1个以上国家级战略性新兴产业集群，成为长三角世界级产业集

12、群重要组成。科技创新水平提高。到2025年，新建20个省级以上产业创新中心、工程研究中心和企业技术中心，建设10个以上国家级技术创新和公共服务平台，引进、挖掘、培育各类产业领军人才120人，打造成为全国重要的新能源和节能环保产业科技创新中心。企业培育成果显著。到2025年，形成年销售收入超过10亿元企业100家以上、年销售收入超过50亿元企业10家以上、年销售收入超过100亿元企业5家以上，培育8家以上国内行业领域20强企业。第二章马鞍山市产业基础分析一、发展现状（一）产业态势稳步向好产业发展基础良好。2023年8月19日，习近平总书记亲临马鞍山考察并作出重要指示，要求把马鞍山打造成安徽的“杭

13、嘉湖”、长三角的“白菜心”。这在马鞍山发展史上具有极其重大的里程碑意义，给全市人民以巨大鼓舞和极大鞭策。马鞍山市获批建设国家创新型城市，跻身国家知识产权示范城市,城市创新能力指数在全国72个创新型城市中排名第39位，新能源和节能环保产业发展新增动能澎湃，聚集了欧冶链金为代表的资源循环利用产业、以华骐环保、同兴环保为代表的先进环保产业、以奥克斯智电为代表的高效节能产业和以蜂巢能源为代表的新能源产业，在行业内的影响力和市场竞争力日益增强，产业优势突出。马鞍山还加快氢能产业布局，依托马钢丰富的工业副产氢资源，以及新能源重卡、新能源公交车等下游示范应用场景带动，加快建设加氢站，构建形成“制氢一储氢-示

14、范应用”的氢能源产业链条，逐步完善氢能源全产业链布局。以马钢下属晨马氢能、钢晨氢业为代表的重点企业目前已经具备一定的工业制氢、储氢基础。同时依托重大项目招引，通过企业、科研院所“产学研”合作模式建设氢燃料实验室、燃料电池电堆实验室等专业实验室,未来重点发展氢燃料电池技术，进一步夯实燃料电池关键环节，壮大本地燃料电池领域硬实力。产业升级步伐加快。依托地域优势和产业基础，全市新能源和节能环保产业实现快速发展，成效显著，主要指标位居全省前列。截止2023年，全市拥有新能源和节能环保企业141家，其中，新能源企业13家，节能环保企业128家。包含高等院校1家；风能企业3家、太阳能企业5家、生物质能及其

15、他新能源企业5家；高效节能企业46家、先进环保企业50家、资源循环利用企业31家，实现产值650亿元，初步形成了技术研发、设备制造、环境服务、资源循环利用四大板块，产业链条相对齐全，拥有欧冶链金等龙头企业和同兴环保等上市公司，展现了较强的竞争优势，取得了很好的经济效益。（二）产业集群逐步形成产业载体不断加强。着力强化载体建设，发展壮大了一批新能源和节能环保产业园区，区域内配套基础设施不断完善，产业承载能力不断增强，形成了以“慈湖高新区废钢资源回收利用产业、雨山区经开区资源循环利用和先进环保产业、市经开区高效节能和先进环保产业、含山经开区先进环保产业、和县经开区高效节能产业、当涂经开区高效节能和资源循环利用产业“六大新能源和节能环保产业县区为载体的集聚集群发展格局。产业链条不断完善。基本形成了涵盖研发设计、装备制造、资源开发和运维服务等全产业链条。新能源产业方面，拥有越众光伏、光大生物、欣创佰能和蜂巢等企业；高效节能产业方面，拥有奥克斯智电、粤美金属、中钢天源等企业；先进环保产业方面，拥有中冶华天、欣创节能环保、威达环保、华骐环保等企业；资源循环利用产业方面，拥有欧冶链金、马钢诚兴等企业。马鞍山市已