青岛市市政公用工程质量安全监督站章程.docx

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1、青岛市市政公用工程质量安全监督站章程第一章总则第一条为规范本单位行为，确保公益目标的实现，根据事业单位登记管理暂行条例及其实施细则和国家有关法律法规及其他有关规定，制定本章程。第二条本单位名称是青岛市市政公用工程质量安全监督站。第三条本单位类别是公益一类。第四条本单位住所是青岛市市北区南九水路2号甲。第五条本单位经费来源是财政拨款。第六条本单位开办资金为人民币7.461113万元。第七条本单位的举办单位是青岛市住房和城乡建设局。第八条本单位的登记管理机关是青岛市事业单位监督管理局。第九条本单位的领导体制是行政领导人负责制。第二章宗旨和业务范围第十条本单位的宗旨是做好质量安全监督，提升市政公用工

2、程的质量安全监管水平。第H一条本单位的业务范围包括：承担权限范围内市政工程质量安全监督管理的辅助工作，负责市南区、市北区、李沧区城市道路、桥梁、隧道、燃气、供热、环卫、综合管廊等市政工程以及权限范围内城市轨道交通工程建设质量安全监管的技术性、事务性工作。承担跨区市的、投资在3000万以上的以及次高压（含次高压）以上的燃气工程建设质量安全监管的技术性、事务性工作。对市政工程施工工地主要建筑材料、建筑构配件以及工程实体质量进行抽查、抽测服务。承担权限范围内市政工程质量检测机构质量检测活动监管的辅助工作。参与市政工程质量安全事故调查处理，承担全市市政工程安全生产技术推广以及相关防雷技术性工作。承担权

3、限范围内建筑市场信用体系建设与考核评价、市场主体和从业行为监督管理的事务性工作。负责市政工程档案收集移交等工作。第三章党的领导第十二条本单位党组织的设置形式是党支部委员会。第十三条本单位党组织的地位作用是要把加强党的领导贯彻到本单位改革发展和履行职责各方面全过程，强化政治功能，加强对重大问题重要事项的政治把关，与行政领导班子共同做好本单位工作。要全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，充分发挥战斗堡垒作用。第十四条本单位党组织的职责权限是宣传贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，执行上级党组织的决议、决定，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在本单位的

4、贯彻执行；参与本单位重大问题决策，保证监督重大决策的实施，支持行政领导人依法行使职权；坚持党管干部原则，在选人用人中发挥主导作用，按照干部管理权限，落实好把握用人条件、提出推荐人选、做好组织考察、加强管理监督、培养后备人才等工作；加强领导班子建设，做好党员教育、管理和发展工作；领导本单位思想政治工作和精神文明建设，领导工会、共青团等群众组织，做好统一战线工作。第十五条本单位党务工作机构是党群工作科。第十六条本单位党务工作的经费来源是财政资金和党费。第四章举办单位第十七条举办单位的权利：（一）监督本单位业务工作和党的建设情况；（二）监督本单位落实党中央及上级党组织决策部署情况；（三）监督本单位“

5、三重一大”决策和预算执行情况；（四）任免本单位主要行政负责人和决策机构其他人员；（五）监督本单位经费使用、资产管理情况；（六）核准本单位的战略定位、发展目标和管理体制；（七）依法举办和终止本单位。第十八条举办单位的义务：（一）贯彻落实工程建设法律和上级政府有关规定，把市政工程质量安全监督事业纳入全市住房和城乡建设事业发展规划，及时研究解决单位发展中遇到的困难和问题；（二）支持和促进市政工程质量安全监督事业发展，为质量安全监督工作开展营造环境、创造条件；（三）指导本单位开展业务工作；（四）指导本单位制定中长期战略规划和发展目标；（五）加大政策及财政资金支持力度。第五章组织机构第十九条本单位的决策

6、机构是站长办公会。第二十条本单位决策机构行使以下职权：制定、修改章程;决定重大业务活动计划；制定内部管理规定；审定年度收支预算及决算；决定其他重大事项。第二十一条本单位主要行政负责人的产生方式为举办单位任免，报有关部门备案；决策机构其他人员的产生方式为举办单位任免报有关部门备案及本单位决策机构提名报有关部门批准。第二十二条主要行政负责人作为本单位拟任法定代表人人选，经登记管理机关核准登记后，取得本单位法定代表人资格。第二十三条本单位法定代表人是代表本单位行使民事权利、履行民事义务的第一责任人。其主要行使下列权利：（一）主持单位的日常工作，组织实施决策机构的决议；（二）组织实施单位年度业务活动计

7、划；（三）拟订内部管理制度；（四）代表本单位签署有关重要文件；（五）行使法律法规规定的其他权力。履行以下义务：（一）模范遵守宪法和法律；（二）忠于职守，勤勉尽责，执行上级主管部门和本单位决策机构依法做出的决定和命令；（三）按照事业单位职权范围和章程认真履行职责，保证各项工作的顺利开展；（四）贯彻民主集中制原则，保证决策的科学性、正确性；（五）保守国家秘密和工作秘密；（六）清正廉洁，公道正派，模范遵守财经纪律，自觉接受审计监督，并加强对单位的财务管理；（七）超越事业单位职权范围行使职权造成损害的，或者由于决策失误造成重大损失的，承担相应责任；（A）法律规定的其他义务。第二十四条本单位决策机构每年

8、至少召开12次会议。会议一般由主要行政负责人召集和主持。第二十五条本单位决策机构议事规则：（一）站长办公会由站长、副站长组成，由站长召集和主持。特殊情况下，由站长委托一名副站长召集和主持。站长办公会组成人员超过半数时方能召开。（二）站长办公会原则上每月召开一次，根据需要随时召开。.提请会议研究讨论的议题，由各科室提出，并报站分管领导同意。站办公室指定专人担任会议秘书，准确做好会议记录，及时立案归档。（三）会议议题范围：1 .传达党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府、住建局等上级部门的重要指示、决定和会议精神；2 .讨论提请局长办公会等其他上级会议研究决策事项；3 .听取本站重点工作目标的

9、筛选及工作进展情况；4 .听取相关会议或活动等的筹备组织情况；5 .研究讨论法规规章草案、制度文件、各类技术规范、标准导则；6 .研究申请财政补助；7 .重大行政处罚事项；8 .研究其他应由站长办公会议研究决定的事项。（四）站长办公会决定重要事项，应当进行表决。站长办公会表决事项时，以超过应到会人数的半数同意为通过。第二十六条本单位设置17个内设机构，具体为：（一）办公室。主要职责：负责组织协调单位日常行政工作。负责内部文电会务、宣传、后勤保障等工作。负责财务、固定资产管理工作。负责站官方网站和信息化建设等工作。牵头信访维稳舆情处置工作。完成临时交办的其他工作。（二）党群工作科。主要职责：负责

10、党的建设、精神文明、廉政建设、意识形态工作。负责文明城市创建、社区共建等事务性工作。负责绩效考核、人事管理工作。负责工青妇工作。完成临时交办的其他工作。（三）综合业务科。主要职责：贯彻执行上级部门有关质量安全文件，拟订单位质量安全相关规章制度、标准并组织实施。负责组织协调市政工程质量安全方面工作。负责市政工程监管区市统筹的事务性工作。负责市政工程质量安全生产技术推广的事务性技术性工作。牵头疫情防控、打非治违、扫黑除恶、扬尘污染防治、文明施工、标准化工地建设和应急管理等事务性技术性工作。牵头市政工程各类质量安全检查的事务性技术性工作。牵头市政工程奖项推荐申报的事务性工作。牵头市政工程相关防雷技术

11、性工作。牵头各类地方性标准、规范的研究、编制和推广应用工作。完成临时交办的其他工作。（四）法规宣传科。主要职责：牵头市政工程有关法律法规和工程建设强制性标准贯彻落实的事务性工作。负责指导行政执法、依法查处市政工程建设领域违法违规行为的事务性工作。负责普法、法制宣传教育和行政执法人员普法培训的事务性工作。负责市政工程专家库管理工作。负责市政工程“双随机一公开”监管工作。牵头市政工程质量安全事故调查处理的事务性技术性工作。完成临时交办的其他工作。（五）检测服务科。主要职责：负责市政工程质量检测机构质量检测活动监管的技术性事务性工作。协助监督科室对市政工程实体质量、工程质量责任主体和质量检测等单位的

12、工程质量行为进行抽查抽测。抽查市政工程施工工地主要建筑材料、建筑构配件的质量。完成临时交办的其他工作。（六）市场信用科。主要职责：负责职责范围内建筑市场信用体系建设和考核评价、市场主体和从业行为监督管理的事务性工作，参与拟订规范市场主体行为的规章制度、技术标准规范。负责山东省一体化平台、青岛市建设市场综合平台管理工作。负责市政施工企业“三类人员”取证考试及证书管理相关工作。牵头市政施工企业安全生产许可证动态检查的事务性工作。负责市场培育、市政行业运行分析、数据汇总提报工作。负责放管服、优化营商环境、招商引资、新旧动能转换等方面工作。完成临时交办的其他工作。（七）市政工程一科。主要职责：负责市政

13、道路、桥梁工程、隧道工程质量安全监督管理等技术性事务性工作。完成临时交办的其他工作。（A）市政工程二科。主要职责：负责市政道路、桥梁工程、隧道工程质量安全监督管理等技术性事务性工作。完成临时交办的其他工作。（九）公用工程一科。主要职责：负责供热、综合管廊工程质量安全监督管理等技术性事务性工作。完成临时交办的其他工作。（十）公用工程二科。主要职责：负责燃气、环卫工程质量安全监督管理等技术性事务性工作。完成临时交办的其他工作。（十一）轨道土建工程一科。主要职责：负责轨道交通土建工程质量安全监督管理等技术性事务性工作。完成临时交办的其他工作。（十二）轨道土建工程二科。主要职责：负责轨道交通土建工程质

14、量安全监督管理等技术性事务性工作。完成临时交办的其他工作。（十三）轨道土建工程三科。主要职责：负责轨道交通土建工程质量安全监督管理等技术性事务性工作。完成临时交办的其他工作。（十四）轨道土建工程四科。主要职责：负责轨道交通土建工程质量安全监督管理等技术性事务性工作。完成临时交办的其他工作。（十五）轨道机电工程一科。主要职责：负责轨道交通机电设备、装饰装修、轨道等工程质量安全监督管理等技术性事务性工作。完成临时交办的其他工作。（十六）轨道机电工程二科。主要职责：负责轨道交通机电设备、装饰装修、轨道等工程质量安全监督管理等技术性事务性工作。完成临时交办的其他工作。（十七）档案资料室。主要职责：负责

15、权限范围内市政工程档案收集移交工作。完成临时交办的其他工作。第六章资产的管理和使用第二十七条本单位的合法资产受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。第二十八条本单位的经费使用应当符合本单位的宗旨和业务范围。第二十九条本单位执行国家规定的事业单位会计制度，依法接受财政、税务、审计等部门监督。第三十条本单位财务人员按照有关法律法规和会计制度的规定配备、管理。第三十一条本单位的人员工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。第三十二条本单位接受捐赠、资助，应当符合事业单位的宗旨和业务范围，应当根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。第三十三条本单位应当建立内部审计制度。本单位决策机

16、构换届和法定代表人离任前，应当进行经济责任审计。第七章信息公开第三十四条本单位承诺按照国家法律法规和事业单位登记管理有关规定，真实、完整、及时公开以下信息：（一）依法设立登记的信息：单位名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金、举办单位、章程以及开展业务活动所要求的资质等。（二）依法变更登记的信息：单位名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金、举办单位等。（三）年度报告的信息：开展业务活动情况、资产损益情况、变更登记的执行情况、绩效和受奖惩情况、涉及诉讼情况、社会投诉情况等。第八章终止程序和剩余资产处理第三十五条本单位有以下情形之一的，应当终止：（一）经审批机关决定撤销；（二）因合并