阿拉善盟民主法治示范嘎查村社区创建标准.docx
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1、阿拉善盟民主法治示范嘎查(村、社区y创建标准为进一步规范全盟“民主法治示范嘎查(村、社区)”创建工作,深入推进基层民主法治建设,完善基层事务管理,推进嘎查(村、社区)法治化管理水平,特制定本标准。一、村级组织建设有力(一)嘎查(村、社区)领导有力1党组织作用发挥明显,认真贯彻落实党在基层的路线、方针、政策和上级党委、政府作出的重大决策部署,重点落实好粮食直补、退耕(牧)还林(草)、农村低保、拆迁安置、征地补偿、救灾救济等涉农涉牧政策。2,村(居)民委员会能自觉接受党组织领导及苏木镇人民政府的工作指导和监督,依法开展各项工作,有效发挥职能职责。3 .基层党组织能够认真执行民主集中制,落实“三会一
2、课”等党的组织生活制度,遵守党风廉政建设各项规定,全面落实从严治党要求,党组织和村(居)委会干部没有刑事处罚、不存在“村霸”或涉黑涉恶等问题,无严重违法违纪行为。(二)嘎查(村、社区)组织健全4 .村(居)民代表大会(小组)、村(居)委会、监督委员会、议事协商委员会等自治组织健全,有效领导、支持辖区群众依法参与社会事务管理,监督事务公开和民主管理制度的落实。5 .服务型党组织建设突出,基层党员特别是党员领导干部充分尊重群众的民主权利,带头执行民主管理制度,依法组织村(居)民开展自治,及时解决群众自治中存在的问题。(三)嘎查(村、社区)制度完善6 .民主议事决策制度、协商制度、重大决策法律咨询制
3、度、民主管理制度,党务、村务、居务、财务公开制度,岗位责任制度、民主评议制度健全完善。7 .村(居)民自治章程、村规民约依照法定程序制订和完善,内容合法,符合实际,切实可行,在自治中作用得到充分发挥,自治章程、村规民约入户率实现全覆盖。二、基层民主规范有序(一)民主选举规范有序8 .党组织、村(局)民委员会、村务监督机构、村人民调解委员会等所有需要民主选举产生的群众性组织和班子成员,产生及选举程序合法,各类代表人数符合法定要求,选举结果符合规定,“两委”班子交叉任职。9 .选举程序规范、过程透明,无非法剥夺居民选举权和被选举权的行为;无暴力、威胁、贿选、欺骗、伪造选票等严重破坏选举的行为;无任
4、何组织或个人指定、委派、撤换或变相撤换村(居)民委员会成员的行为;无违法罢免村(居)民委员会成员的现象。10 .建立村(居)委会换届后工作移交制度,换届后的各项工作依法依规进行。(二)民主决策切实落实11 .通过民主恳谈、民主听证等村民说事、议事的方式,对工程项目、征地拆迁等重大民生问题开展民主协商,协调过程有记录、协商结果有运用。12 .重大事项决策实行“四议两公开”,决策程序规范,表决和会议记录等档案完整规范。13 .村(居)民会议和村(居)民代表会议制度健全,村(居)民代表会议每季度不少于一次,有三分之二以上的组成人员参加方可召开,所作决定应当经到会人员的过半数同意。(三)民主监督推进有
5、力14 .建立健全民主监督小组、事务公开监督小组(委员会),设立意见箱和相对固定的室外公示栏,公布投诉举报电话,确保广大村(居)民知情权、参与权、监督权得到落实。15 .建立干部监督制度,每年对“两委”成员至少进行一次民主评议,无被评为不合格的“两委”成员,无委员会成员被依法罢免,无党组织成员受党纪处分。16 .制定微小权力事项清单,建立事项流程图。权力清单、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果全程公开。17 .落实党务、村务、财务公开制度,设有“三务”公开栏。当月财务情况于下月5日前公布;其他重大事务,应在议定或落实后两日内详实公示;群众有疑问的,应在10日内给予解释和答复。三、法治建设扎
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