阳江市阳西县乡村产业发展规划20232026广州市世纪战略经济管理研究院.docx

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1、阳江市阳西县乡村产业发展规划(2023-2026)广州市世纪战略经济管理研究院2023.10一、规划背景1（一）重要意义1（二）发展现状3（三）存在短板8（四）机遇挑战9二、总体要求11（一）指导思想11（二）基本原则12（三）发展定位14（四）发展目标17三、县域农业产业布局20（一）空间布局20（二）产业打造29四、各镇农业产业布局37（一）五业并举织簧镇37（-）依山傍海溪头镇40（三）中国蛀乡程村镇42（四）古风海韵上洋镇45（五）红色硒土塘口镇47（六）东水山茶新墟镇50（七）商贸重镇儒洞镇52（A）滨海风情沙扒镇55五、重点任务58（一）加快农业转型升级，建设完整的现代农业产业体系

2、59（二）提高农业生产能力，建设可持续现代农业生产体系63（三）培育新型经营主体，建设多元化现代农业经营体系65（四）强化要素政策支持，建设稳固的现代农业支撑体系67（五）促进一二三产融合，积极发展农业新业态和新模式68（六）拓展湾区国际市场，积极构建农业对外开放新格局69六、保障措施71（一）加强组织协调71（二）加大政策支持72（三）深化体制改革74（四）健全监督机制74一、规划背景2023年8月习近平总书记在河北承德考察时指出:“产业振兴是乡村振兴的重中之重，要坚持精准发力，立足特色资源，关注市场需求，发展优势产业”这一重要论述，为新发展阶段阳西乡村产业发展指明了方向。阳西县下辖8个镇1

3、56个村（居、渔）委会1478条自然村，行政区域面积1435平方公里，海域面积5668平方公里，海岸线长174.37公里，户籍人口55.6万人，阳西兼具山、海、泉、林、湖、田等资源。是中国调味品之都、中国蛇乡、全国乡村振兴百强县、国家数字乡村发展试点县、全国“互联网+”农产品出村进城工程试点县，广东省全域旅游示范区，入选全国现代农业示范区，拥有国家级海洋牧场、国家级水产健康养殖示范场、国家一级渔港、月亮湾国家级海洋公园。当前，我国已全面建成小康社会，正向着全面建成社会主义现代化强国的目标迈进，阳西要强化乡村发展的产业支撑，全面推进乡村振兴,奋力打造沿海经济带的重要战略支点、宜居宜业宜游的现代化

4、滨海城市“两个定位”示范区。（一）重要意义1 .发展乡村产业是乡村全面振兴的重要根基“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是实施乡村振兴战略的总要求，乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，其中最重要、最根本、最关键的是产业振兴。乡村振兴，产业兴旺是基础。阳西是广东农业大县，拥有高标准农田39.55万亩，占比约80%,2023年阳西县第一产业增加值占GDP比重(26.7%)比阳江市平均(16.4%)高10.3个百分点，增加值居全市第二位。农村发展，根基在产业发展，阳西产业链条健全，农产品深加工规模化发展，已形成以大豆、水产品深加工为主导的全产业链

5、。新冠肺炎疫情发生以来，阳西县农业产业有效发挥了“三农”压舱石作用，乡村产业发展为全面推进乡村振兴提供了强劲动能。单位：亿元2 图12023年阳江市县(市、区)第一产业增加值排行3 .发展乡村产业是巩固提升全面小康成果的重要支撑全面建成小康社会后，在迈向基本实现社会主义现代化的新征程中，农村仍是重点和难点，农村发展，核心是解决农民增收问题。截至2023年底，阳西县138个行政村集体经济收入均超过5万元，超过10万元的有92个，超过100万的有5个。该县农村居民人均可支配收入22517元，相较2023年增加2359元，同比增长11.9%o阳西乡村产业发展为农民增收和实现小康社会提供了现实基础4

6、.乡村产业发展是构建新发展格局的重要内容全面建设社会主义现代化国家，农业农村依然是现代化建设的短板。农业农村现代化不仅是技术装备提升和组织方式创新，更体现在构建完备的现代农业产业体系、生产体系、经营体系。扩大内需和形成强大国内市场，农村有着巨大潜力和发展空间。发展壮大乡村产业，促进一二三产业融合发展，有助于完善农村生产和经营体系，推动农村居民消费升级，更好拉动城乡经济发展。（二）发展现状近年来，阳西县坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，围绕“富民强县”战略目标，着力抓好乡村产业振兴，进一步加快推进农业现代化进程，种植业、畜禽业、渔业三大支柱产业初具规模。主要粮食作物有水稻、番薯、玉米

7、和大豆，主要经济农作物有荔枝、龙眼、火龙果、柑桔、西瓜、蔬菜、花生、北运椒、南药、茶叶等，畜禽业主要有生猪和三鸟，渔业资源丰富。2023年全县实现农林牧渔业总产值103.36亿元，第一产业增加值约65亿元，占GDP总量的26.7%,农业经济稳步发展。第一产业增加值第二产业增加值第三产业增加值单位：亿元图2阳西县三次产业增加值在GDP的比重1 .保障国家粮食安全落实粮食安全党政同责，创新实施“田长制”，将粮食生产面积、产量指标分解到村、到田，确保粮食播种面积只增不减、粮食产量稳步提高，100%完成粮食种植任务。落实“藏粮于地，藏粮于技”，大力推进农业机械化、智能化、数字化，落实奖补政策，推动搭荒

8、耕地复耕复种，开展新一轮高标农田建设。全县耕地面积51.35万亩，粮食年产量13万吨，大豆等经济作物年产量23万吨。2 .海洋渔业高质高效发展发展海洋种业、深海养殖、海洋捕捞、海洋牧场、海上新能源、海洋渔业深加工、海上盐场、滨海旅游等“海洋+”产业。2023年阳西县海洋渔业年产量48.47万吨,产值66.94亿元，发展长期位居全省第一。其中海洋种业有国家级水产养殖示范场2家，省级水产良种场4家，种苗养殖面积3万亩，总产值超5亿元，成为广东省规模最大的海水鱼苗生产基地，全省沿海80%的鱼苗产自阳西，并远销广西、海南和东南亚市场。深海养殖共有深水网箱640口，280万立方养殖水体，产量10万吨，产

9、值超20亿元，稳居全省前列。海洋捕捞有海洋捕捞渔船1629艘，2023年海洋捕捞总产量13.1万吨。其中，鸡眼城村大力发展海洋捕捞业，人均纯收入13万元，被誉为全省最富的渔村之一。海洋牧场建设497平方公里全国最大的国家级海洋牧场示范区，创新打造“海上风电+海洋牧场”融合项目，打造广东省乃至全国最大的风渔融合型海洋牧场，成为“粤海粮仓+蓝色能源”样板区域。海洋渔业深加工有多家农业产业化龙头企业，海洋渔业不断走向深海远洋、走向深加工的转型升级，在全省建立起唯一远洋金枪鱼产业链条，出口金枪鱼占全省的70%。3 .积极发展“一镇一业、一村一品”全县高标准创建荔枝、程村蛀和深水网箱养殖等省级现代农业产

10、业园、南药市级现代农业产业园及12个县级现代农业产业园建设，创建26个省级“一村一品、一镇一业”项目，建设138个村级特色产业扶贫项目。全县获得名牌产品、区域公共品牌、三品一标等农产品35个，“粤字号”名牌产品10个、国家名特优新产品11个、无公害农产品3个、绿色产品11个、有机农产品3个、地理标志保护产品1个。程村镇入选国家农业产业强镇，儒洞镇（荔枝）获得全国“一村一品”示范镇，新墟镇东水村获得最佳乡村产业发展奖。4 .盘活乡村旅游资源，大力发展旅游经济旅游康养产业方面，成功引进碧桂园月亮湾、大泉山海、富力湾、荣盛山湖海、河谷田园等项目，沙扒镇入选首批“广东省旅游风情小镇”，成功创建省级全域

11、旅游示范区，打造了阳西滨海风光游、碧海蓝天乡村史迹历史文化游径、阳西双鱼城乡村文化游3条广东省乡村旅游精品线路，打响“山海阳西魅力无限”旅游品牌。其中沙扒镇获得广东省乡村民宿示范镇，鸡槌埔村获得省休闲农业与乡村旅游示范点。5 .乡村振兴示范带初具规模坚持“一带一主题”“一村一特色”原则，规划建设“牧海耕田”“中国蛀乡”“富硒生态”“丹江文化”等4条主题鲜明、总长达230多公里的乡村振兴示范带，形成“镇镇有带、带带相连、串带成环”的总体格局。其中建成的“牧海耕田阳西味道”乡村振兴示范带，起于儒洞镇边海村，终于上洋镇双鱼城村，全长约35公里，途径儒洞、沙扒、上洋3个镇，在全省率先开展“镇村同治”，

12、滨海风情沙扒镇、红色传承儒洞镇、古风海韵上洋镇等3镇均达到示范镇区标准,该示范带2023年获评广东省美丽乡村精品线路。6 .在全省率先探索发展“数字农业”建成“一馆一云四园”示范项目，“一馆”即打造广东省首个数字农业主题展览馆；“一云”即通过建设数字农业云应用实现农业综合监管和品牌推广；“四园”即推进荔枝、程村蛀、罗非鱼、东水山茶四个产业园数字化转型，带动数字技术在重点农业领域广泛应用，深入推动农业生产端、供应端、销售端的“三端”数字化发展。建成12个县级数字农业产业园和26个省级一村一品、一镇一业项目。开展短视频矩阵农产品数字化营销、直播带货，建成西荔王电商基层示范站，成立网红直播协会，扶持

13、本土农业电商6家、培养400多名本地“短视频+网红”达人，推进荔枝和程村蛀“12221”市场体系建设，持续推进省际合作荔枝与苹果“比翼齐飞”，积极开拓海外市场打造阳西荔枝国际品牌等系列活动。获得2023年广东荔村12221市场体系建设我为荔农办实事”优秀政务服务奖。7 .实现产业发展联农带农富农积极发展“公司+合作社+农户”的合作模式，为农户提供产前、产中和产后系列服务，紧密联结带动农户增产增收。培育新型农业龙头企业33家、农民合作社示范社24家、示范家庭性家庭农场21家。建成11家村级供销社，带动服务销售额达22981万元，带动服务农户数达400户。培育专业合作社，2023年带动服务销售额达

14、16300万元，带动服务农户数达750户。建设特色农产品全产业链服务示范基地4个，2023年带动服务销售额达20250万元，带动服务农户数达722户。通过出租、入股等方式推动农村土地承包经营权流转，促进农业适度规模化发展。龙头企业充分发挥自身优势，与农村集体在村企合作经营、新型农民培育、公益事业建设等方面开展合作，通过吸纳就业、带动创业等，增加农民工资和经营性收入。（三）存在短板1特色高端农业产业发展不足阳西县可以支撑经济发展的产业和企业不多，产业规模与发展势头有限。其中农业方面，农业以传统种植业为主,特色高端农业发展不足。农业产业化进程缓慢，规模化、标准化和集约化水平仍然较低，与龙头企业加工

15、能力之间还不够匹配；生产规模小、水平低和供应稳定差的问题日渐突出，严重制约了农业产业的现代化发展。各大产业缺乏重大项目的带动，规模还比较小，产业集聚优势难以显现。产业层次较低，缺乏带动力强的龙头企业和深加工、高附加值产品。旅游资源虽然具有生态、红色、人文、民俗等多样性，但还缺乏比较有影响力的旅游大项目。2 .粮食安全生产仍需巩固农村土地流转有待加强，农业现代化、集约化发展不高,沿线、村边仍存在季节性摞荒，部分耕地处于河坡处、山脚处，由于长期丢荒，杂草杂树多，耕种难度大。农田水利设施需进一步完善。水利沟渠后期管护费用不足，造成部分水利沟渠堵塞或部分损坏严重，取水困难。部分耕地属于盐碱地，粮食作物难存活，种植效益低。3 .数字农业融合应用有待加强阳西县数字农业发展虽然取得了一定成效，但仍在探索阶段，软硬件建设、管理和信息化上依旧存在不足，园区多而散、管理粗放，建设管理难标准化、高新技术与农业结合不深入及园区信息化程度低等问题普遍存在。数字化农机装备应用还不多，大数据应用的场景也需要拓展，目前建立的农产品流通大数据平台上，目前只有荔枝、程村蛇两个品类,其他年产值上亿元的品种大数据平台有待建立。4 .支撑产业发展的高层次人才缺乏技术创新能力不强，支撑产业发展的高层次人才缺乏。农村出现空心化现象，导致农业发展缺乏“继承人”，缺少能改进农产品品种、创新农产品品种、提高农产品质量和