金湖县十三五妇女儿童发展规划.docx

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1、金湖县叶三五”妇女发展规划(2016-2023年)广大妇女是全面建成小康社会的有力推动者是实现中华民族伟大复兴中国梦的践行者。实行男女平等基本国策，保障妇女合法权益是全社会的共同责任，也是各级政府应有的工作职责。优化妇女发展环境，促进妇女的全面发展，对推动我县经济社会发展、全面建成小康社会有着十分重要的意义。为进一步促进我县男女平等和妇女事业的发展，根据中国妇女发展纲要(2011-2023年)、江苏省妇女发展规划(20162023年)和淮安市妇女发展规划(2016-2023年)，结合我县妇女发展的实际情况，特制定金湖县妇女发展规划(2016-2023年)(以下简称妇女规划)。一、“十三五时期妇

2、女发展的指导思想和总体目标(-)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面战略布局，秉持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，全面贯彻男女平等基本国策，认真执行妇女权益保障法及江苏省实施办法，积极实施中国妇女发展纲要(20112023年)，进一步将性别意识纳入决策主流，着力优化妇女发展环境，增强妇女整体素质，提高妇女社会地位，充分发挥广大妇女建设“强美富高”新金湖的重要作用，切实保障妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果，努力实现妇女全面发展，两性平等和谐发展，妇

3、女事业与经济社会同等协调发展。(二)总体目标将妇女发展融入金湖打造“高端产业文明县、生态宜居标杆县、全域旅游示范县、开放融合先行县、富足安乐首善县”的整体战略，妇女发展总体水平与经济社会发展水平相适应。妇女平等享有公共卫生优质服务，健康水平进一步提升；平等享有教育文化资源，科学文化素质和创新能力持续增强；平等享有获得经济资源和参与经济社会发展的机会，经济地位不断提升；平等享有参与国家和社会公共事务的决策和管理权利参政议政能力和水平不断提高；保障妇女生存、发展和平等参与的法规政策更加完善；保障妇女在社会保障体系中平等受益；妇女合法权益切实得到保护，妇女的生活质量和幸福指数不断提升，妇女生存发展的

4、环境更加优化。二、十三五时期妇女发展的优先领域、主要目标和策略措施(-)妇女与健康主要目标序号指标2023年1妇幼保健机构健全率(%)95%以上2县、涉农区二级以上妇幼保健院建成率(%)60%以上3基层医疗卫生机构规范化妇幼健康服务门诊建成率(%)80%4妇女常见病筛查率(%)85%以上5婚前医学检查率达（）85%以上6出生人口性别比109左右7孕产妇死亡率（1/10万）6/10万以下8孕产妇保健管理率（%）95%以上9孕产妇系统管理率（%）90%以上10孕产妇住院分娩率（%）99%以上11孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率（%）98%以上12采取预防艾滋病和梅毒母婴传播干预措施比例（%）95%1

5、3采取预防乙肝母婴传播干预措施比例（）95%14人均公共体育场地面积（m2）2.8m215国民体质测定网络覆盖率（%）100%16居委会、社区和行政村拥有社会体育指导员（人/万人）23人/万人以上17每万人拥有晨（晚）练健身点（个）5个以上策略措施1 .加强妇幼健康服务体系建设。坚持妇幼保健机构的公益性质，健全县、乡（镇）妇幼保健机构网络。开展县级妇幼保健机构等级评审，促进机构提档升级。加强城乡基层妇幼保健机构建设，强化妇幼保健的规范化管理，完善质量控制和评估体系,健全妇幼保健信息管理系统。加强妇幼保健机构人员配备和人才培养，提高服务质量和医疗保健水平。2加大妇幼卫生保健的投入力度。落实妇幼保

6、健工作及妇幼保健机构建设投入政策，提高妇幼卫生基础设施建设及服务水平。组织实施妇幼保健科技重大专项，重视对妇女重大疾病防治技术和妇幼保健适宜技术的研究和引进，加快妇幼保健适宜技术面向城乡基层的推广应用。在女职工较多的企业及公共场所逐步建立“爱心母婴室”，配备相应设施，为母亲哺乳提供便利条件。3 .加大妇女常见病筛查力度。加强妇女常见病预防知识的宣传普及，强化基层妇幼卫生计生人员卫生保健专业知识和服务能力的培训。预防和减少妇女常见病的发生，适龄妇女每2年享受1次妇女常见病检查；加大妇女两癌”检查专项资金投入，扩大妇女两癌”检查覆盖范围，将困难女职工“两癌”筛查纳入项目范围，提高“两癌”的早诊早治

7、率。提高医疗保健机构宫颈癌、乳腺癌诊治能力，对贫困、重症患者治疗按规定给予补助。4,加强出生缺陷综合防治工作。落实出生缺陷三级防治措施，大力开展防治出生缺陷宣传。健全“一站式”免费婚前医学检查工作机制，开展婚前咨询与指导，规范婚检服务项目。开展孕前保健服务，提供免费孕前优生检查。推进产前筛查诊断工作,建立健全产前筛查服务网络，加强产前诊断服务能力建设，提高筛查诊断技术水平。5加大依法监管力度。加强母婴保健法等法律法规的宣传、教育和普及。将妇幼健康服务监管工作纳入卫生执法监督范围提高行政管理和技术服务人员依法行政、依法服务的能力。依法加强母婴保健技术服务的日常监管严格母婴保健技术服务机构和人员的

8、准入，规范婚前医学检查、产前诊断（筛查）、助产技术等母婴保健专项技术服务。6 .加强育龄妇女生殖健康服务。宣传普及生殖健康知识，提高妇女自我保健意识和能力，规范妇女青春期、育龄期、孕产期、更年期和老年期生殖保健服务。推行避孕节育的知情选择,提供避孕节育优质服务，强化男女两性共同承担避孕节育责任的意识，预防和控制非意愿妊娠和人工流产。推进出生人口性别比综合治理工作,坚决制止非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为。7 .保障孕产妇安全分娩。适应生育政策的变化，加强孕产妇尤其是高龄孕产妇的生育保健服务，规范围产保健工作，严格执行孕产妇以及高危因素分级分类管理规定，强化对孕产妇危重症筛查和服务管理。落

9、实逐级死亡评审制度，研究对严重影响孕产妇死亡因素的干预控制措施。加强县孕产妇和新生儿危急重症临床救治中心和绿色通道建设，健全管理制度和运行机制，确保绿色通道和母婴安全。继续执行和落实农村孕产妇住院分娩财政补助政策，为孕产妇提供必要的心理指导和健康教育，普及自然分娩知识，控制剖宫产率。8 .建立健全妇女保健服务制度。为妇女提供优质的健康教育、预防保健等公共卫生服务。开展青春期、更年期、老年期保健服务，预防和治疗严重危害妇女健康的疾病。开展妇女健康知识和营养知识的普及教育和宣传，提倡科学合理的膳食结构和习惯，提高妇女营养水平，减少慢性病的发生。针对孕妇、乳母开展科学的孕期、哺乳期营养指导，并进行针

10、对性的干预。9 .完善妇女心理卫生防治服务网络。逐步完善妇女心理咨询网络，有条件的妇幼保健机构设立妇女心理健康咨询服务中心，在企业推进女职工阳光心灵工程，健全社区妇女心理防治机构普及心理疾患防范知识。针对妇女不同时期生理和心理特点,积极开展心理咨询、心理疏导、心理援助和危机干预等服务项目，提高不同年龄、不同群体妇女生理、心理素质和社会适应能力。10 .预防和控制艾滋病、性病传播。针对艾滋病和性病的主要传播途径和人群蔓延规律，推广科学有效的防治措施。加强宣传教育，引导公众增强自我保护意识，以文明健康的生活方式抵御艾滋病和性病的危害。强化娱乐场所监管，严厉打击吸毒、嫖娼等社会丑恶现象有效控制传播途

11、径。把预防和阻断艾滋病、梅毒母婴传播纳入妇幼卫生重大项目管理，开展规范化的性病和艾滋病诊疗服务，将其纳入基本医疗保障和新型农村合作医疗。落实“四免一关怀”政策，保障艾滋病病人及病毒感染者的合法权益。11 .促进流动人口妇女公共卫生服务均等化。将流动人口妇女卫生保健服务纳入城乡卫生保健工作内容保障流动妇女享有与户籍所在地妇女同等的卫生保健服务。加强流动孕产妇保健管理，对流动人口中的贫困孕产妇提供适当救助。12 .深入实施全民健身计划。加大体育场地设施建设力度,城乡妇女健身体育设施实现全覆盖，城市社区普遍建成“10分钟体育健身圈”。加强社会体育指导员队伍建设，开展国民体质监测和运动健身指导，积极开

12、展妇女健身展示活动，引导和鼓励妇女参加体育锻炼，增强广大妇女身体素质。进一步深化妇女健身示范站（点）建设，加强妇女健身品牌创建工作。（二）妇女与教育科技主要目标序号指标2023年1女性高中阶段教育毛入学率（%）99%2女性高等教育毛入学率（%）60%3有就业能力和就业意愿的残疾妇女职业技能培训率（%）35%4女性劳动年龄人口平均受教育年限（年）12.2年以上5新增女性劳动力人均受教育年限（年）15年以上6女性从业人员继续教育年参与率（%）60%7农村妇女劳动力普遍接受实用技术培训（项）1-2项8女性获得各类技术等级职称、证书比例（%）提高9科技成果评比获奖人员中女性比例（%）提高策略措施1 .

13、坚持性别平等的原则。在教育法规、政策及规划的制定、修订、执行和评估中，充分体现性别平等原则，将性别教育的主要目标纳入教育规划、年度计划和工作考核范围，保障女性平等接受教育，禁止教育中的性别歧视。2 .强化教育内容的性别评估。在教育内容和教育方式中充分体现社会性别理念，在各级学校开展性别平等教育课程或讲座,在社会科学研究基金和项目中增加社会性别和妇女发展相关的项目与课题，推动妇女理论研究。支持和鼓励高等学校开设女性学专业或课程，培养女性学专业人才。在中小学、幼儿园开设女童保护课程，引导学生树立正确的性别观念。3 .增强教育工作者的社会性别意识。加大对教育管理者社会性别理论的培训力度，在师资培训计

14、划中增加性别平等内容，强化教育管理者的社会性别意识。4 .保障女性平等接受高中阶段教育。建立政府主导、学校联动、社会参与的扶困助学机制，率先对建档立卡的家庭经济困难女生和残疾女生实施普通高中免除学杂费，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。深化希望工程”、“春蕾圆梦”等社会助学活动，实现家庭经济困难学生资助全覆盖，保障女生不因家庭经济困难和个人生活困难辍学保障未升学初高中女毕业生免费接受职业培训。5 .提高女性接受高等教育的水平。采取有效措施，保障女性平等接受高等教育，提高女性尤其是劳动年龄人口中接受高等教育的比例。鼓励女性全面发展，多渠道、多形式为贫困、残疾女大学生提供资助。6 .完善妇女终身

15、教育体系。逐步完善劳动者终身职业教育培训体系，为妇女接受继续教育和职业培训提供机会和资源。加快发展职业导向的非学历继续教育，推进社区教育机构建设，发展多样化社区教育模式，为妇女提供方便、灵活的学习条件。健全智慧教育公共服务体系，引导妇女增强泛在学习、终身学习的理念，培养适应“互联网+”和智能化信息生态环境、具有较高思维品质以及较强实践创造能力的创新型、智慧性女性人才。7 .加强留守流动妇女的教育管理。建立以妇女儿童活动中心、妇女儿童之家和各类教育培训资源为重点的培训网络，加强对农村留守流动妇女有针对性的文化知识、实用技能的教育培训，帮助留守流动妇女接受职业培训，提高其创业就业能力。8 .保障特殊妇女群体教育权益。重视和发展残疾妇女、单亲特困家庭妇女的教育培训，增强其生存发展能力，为困境妇女平等接受各类教育培训提供机会和条件。9 .促进妇女参与科技创新。完善政策激励机制，加快建设有利于妇女参与技术创新、知识产权保护的制度。探索建立多层次、多渠道的女性科技人才培养体系，着力培养妇女科技创新领军人才。采取多种方式，鼓励更多女性参与高科技领域的学习和研究，促进女科研人员与女企业管理者交流与合作。10 .加大女性技术技能人才培养力度。依托科技成果评比