重庆市北碚区老年人助餐服务试点工作方案.docx
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1、重庆市北陪区老年人助餐服务试点工作方案(征求意见稿)为贯彻落实习近平总书记关于养老服务工作的重要批示指示精神,全面提升城市社区居家养老服务供给能力,根据重庆市民政局、重庆市财政局、重庆市卫生健康委员会、重庆市残疾人联合会关于印发老年人照顾服务计划实施方案的通知(渝民2019114号)文件精神,特制定此方案。一、工作目标推进我区居家和社区养老服务改革试点,健全养老服务网络,丰富养老服务内涵,将助餐作为社区居家养老服务的基础性项目之一,坚持广覆盖、保基本、可持续的原则,依托社区居家养老设施(社区养老服务中心、社区养老服务站)、社会餐饮企业等力量设立老年人助餐点,采取定点堂食与配送到户相结合的方式,
2、为具有助餐服务需求的老年人提供订餐、就餐、送餐便捷服务,逐步实现老年人助餐服务的专业化、市场化、规模化,以满足广大老年群体的用餐需求。二、助餐试点范围在天生街道龙溪路社区养老服务站、北温泉街道雨台花园社区养老服务站前期开展助餐试点工作的基础上,各城区街道积极发挥街道社区养老服务设施助餐功能,统筹辖区内各项资源,选择老龄化程度高、老年人用餐需求大、基础条件好、设施设备达到相关要求的社区开展助餐服务。为避免资源浪费,原则上在用餐需求较大的9个城市街道布局助餐点,若部分镇具备相关条件,将适时调整助餐范围。三、套餐标准老年助餐点应根据老年人需求提供中餐和晚餐的助餐服务,套餐指导标准为:(-)套餐式服务
3、:老年助餐点提供一荤一素一汤10元、两荤一素一汤12元、两荤两素一汤15元的普惠套餐。(二)点餐式服务:老年助餐点也可根据老年人需求提供点餐式服务。四、助餐点设置各老年助餐点依托辖区内街镇社区养老服务中心、社区养老服务站或其他社会资源设立,助餐点应当配置基本的助餐设施设备(可参考附件1)。街镇社区养老服务中心应具备固定助餐功能,运营单位可按照市场监管局相关食品卫生要求,自行设立供餐部门,或选择管理规范、取得食品经营许可证、食品安全等级在B级以上的餐饮企业作为供餐企业开展助餐服务。社区养老服务站可依托街镇养老服务中心实行集中供餐,或者选择管理规范、取得食品经营许可证、食品安全等级在B级以上的餐饮
4、企业作为供餐企业。助餐点在根据食品卫生相关要求确保食品运输卫生安全的前提下,可根据老人需求开展送餐上门服务。五、老年助餐点备案流程(-)确定助餐企业。各助餐点或助餐企业向北陪区智慧养老云服务平台提交独立法人资格、食品经营许可证等资质,由平台根据供应商准入标准进行审核,并向街镇报备。(二)老年助餐点备案。区民政局指导各镇街科学布局、合理设置老年助餐点,将符合条件的助餐企业及选定助餐点名单报区民政局备案(可参考附件2),后期将相关信息录入北陪区智慧养老云服务平台,加强监督和管理。六、政策支持(-)老年人补贴对象及补贴标准1 .对北陪区户籍、居住在试点街道且享受全护理、半护理补贴的分散供养失能特困老
5、年人给予每人每天10元用餐补贴,其余费用自理。2 .对北陪区户籍、居住在试点街道且享受经济困难的高龄失能养老服务补贴的老年人给予每人每天2元用餐补贴,其余费用自理。(二)运营补贴区民政局将对符合条件的助餐点给予适当运营补贴。建立助餐点助餐工作考核机制(考核细则参考附件3),对全区助餐点根据整体用餐数量、困难老人用餐数量、用餐老人满意度等指标进行年度考核。2023年,对年度考核排名处于1-2名的助餐点,给予5万元/年的运营补贴对年度考核排名处于3-5名的助餐点,给予2.5万元/年的运营补贴。2023年,对年度考核排名处于15名的助餐点,给予5万元/年的运营补贴;对年度考核排名处于5-10名的助餐
6、点,给予2.5万元/年的运营补贴。(三)设备支持为鼓励各试点街道积极开展老年人助餐工作,区民政局将统筹资源、结合申报的助餐点名单,对部分助餐点给予一定的设备支持,包括助餐一体机1台、手持结算终端1台、身份阅读器1个。七、补贴申请审核流程(-)助餐补贴补贴对象凭居民身份证或委托其家属前往户籍所在地社区(村委会)申请,由社区(村委会)将符合条件的申请人信息录入北陪区智慧养老云服务平台,所属街镇负责在服务平台上对申请人信息进行复核,区民政局负责将街镇复核信息纳入服务平台助餐数据库。补贴对象凭居民身份证在助餐点用餐或委托他人取餐,可直接享受补贴后价格(不发放现金),相关补贴由助餐点进行垫付,定期由区民
7、政局根据服务平台助餐数据统一结算拨付至相关街镇,由街镇拨付至企业,补贴期限为2023-2023年。(二)运营补贴由各个助餐点根据情况自行填写重庆市北陪区老年人助餐点运营补贴申请表(见附件4)交区民政局审批。区民政局将根据考核数据公布年度考核排名,并发放助餐点运营补贴,补贴期限为2023-2023年。八、资金保障相关补贴由北陪区居家和社区养老服务改革试点资金进行保障。九、有关要求(-)加强组织领导。各街镇为助餐点建设、管理的主体单位,要强化老年人用餐需求调查,积极利用养老服务中心、社区养老服务站及其他可用社会起源建设老年助餐点,挖掘辖区社区资源助餐能力,全面开展老年人助餐服务,区民政局将把助餐点
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