遂昌县规划管理办法.docx
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1、遂昌县规划管理办法第一章总则第一条为加快建立制度健全、科学规范、运行有效的规划体制,更好发挥规划在经济社会发展中的指导和调控作用,根据浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省省级专项规划管理规定的通知(浙政办发12023)45号)、丽水市人民政府关于印发丽水市规划管理办法的通知(丽政发(2023)18号)等有关文件要求,结合我县实际,制定本办法。第二条本办法适用于县级规划的编制、实施、修订和相关管理活动。本办法所称规划,包括发展规划、专项规划、区域规划、空间规划。发展规划即国民经济和社会发展五年规划纲要,是根据国家、省市发展规划以及县委关于制定国民经济和社会发展五年规划的建议编制,居于我县规划体系最
2、上位,为其他各类规划提供遵循。专项规划、区域规划和空间规划,均须依据发展规划编制,规划期与发展规划不一致的,应根据同期发展规划的战略安排适时进行调整或修编。专项规划是以专门领域为对象编制的规划,包括产业发展、基础设施建设、生态环境保护、社会民生、公共服务、安全保障、资源保护与开发利用等各种行业规划、建设规划、专题规划,是全县规划体系的重要组成部分。专项规划是指导特定领域发展、布局重大工程项目、合理配置公共资源、引导社会资本投向、促进市场提能升级、制定相关政策的重要依据,是对上位规划在特定领域提出重点任务的细化落实,原则上限定于关系国民经济和社会发展全局且需要政府发挥作用的市场失灵领域。区域规划
3、主要以上级规划和县发展规划确定的重点地区、跨行政区且经济社会活动联系紧密的连片区域以及承担重大战略任务的特定区域为对象,以贯彻实施重大区域战略、协调解决跨行政区重大问题为重点,突出区域特色,指导特定区域协调协同发展。空间规划以空间治理和空间结构优化为主要内容,是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据,为发展规划确定的重大战略任务落地实施提供空间保障。第三条根据对经济社会影响重要程度,将规划分为重点规划、一般规划和备案规划,分类进行管理。重点规划是指关系我县国民经济和社会发展全局,或是以我县国民经济和社会发展中的重点领域和关键环节为对象编制且内容较为综合的规划。国民经济和社会发展五年规划纲
4、要、国土空间规划原则上属于重点规划。一般规划是指以我县产业发展、基础设施建设、生态环境保护、社会民生、公共服务等国民经济和社会发展专门领域为对象编制且内容相对专一的规划。备案规划是指除重点规划、一般规划外的规划。第四条县级规划管理程序包括计划管理、组织编制、综合衔接、评审论证、审核发布、实施监督、资金管理等。县发改局负责县级规划的综合管理工作。第二章计划管理第五条各类规划编制均须纳入年度计划管理,未列入年度计划的规划,原则上不得编制。属各有关单位日常工作或任务实施期限少于3年的,原则上不编制规划。第六条各有关单位原则上应于每年9月底前,向县发改局提出下一年度的规划编制计划申请,其中非涉密规划通
5、过省规划管理数字化平台申报,涉密规划按照有关保密规定通过线下申报。第七条规划的年度计划申报主要包括以下内容:(一)规划名称、类型、期限和等级;(二)规划申报单位和审批机关;(三)规划编制的依据;(四)规划主要内容;(五)规划编制进度计划和发布时间;(六)编制方式;(七)规划编制经费预算和来源。第八条县发改局拟定年度规划编制计划建议,包括规划编制目录清单、规划类别和经费需求等建议。年度规划编制计划报县政府审批。第九条根据县政府审批同意后的规划计划,县发改局在省规划管理数字化平台上反馈审定后的规划名称、有关要求等内容,并统一赋码,“规划码”作为规划全流程管理的标识。第十条规划赋码后,由市生态环境局
6、遂昌分局和县水利局分别会同县发改局明确是否需要开展规划环评或水资源论证。第十一条上级有关部门专门部署或县委、县政府和法律法规明确要求编制的规划,可增补列入当年度规划编制计划,具体增补程序参照第八条有关规定执行。第三章组织编制第十二条规划编制工作由各责任单位具体承担,并对规划编制质量负责。第十三条各责任单位要坚持“自行编制为主、委托编制为辅”的原则,重点规划确实无法自行编制的,可部分委托第三方机构编制。第十四条对确需委托第三方机构编制的规划,委托程序应符合中华人民共和国政府采购法中华人民共和国招标投标法等法律法规,以及浙江省政府集中采购目录、县政府关于调整规划类分散采购限额标准的通知及县财政局关
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