质量技术监督系统省级质检中心现场评估验收实施细则.docx

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1、质量技术监督系统省级质检中心现场评估验收实施细则一、为规范省级质检中心的评估验收工作，确保评估验收的科学性、公正性，根据国家质检总局关于对质量技术监督系统国家质检中心建设发展情况进行调查评估的通知（国质检科2005360号）和省局有关文件的规定，制定本细则。二、本细则适用于对质量技术监督系统各级技术机构承担建设的省级质检中心、由其他科研事业单位中划归质量技术监督部门管理以及由质量技术监督部门通过资源整合或联合社会力量建立的省级质检中心的评估验收工作。三、省级质检中心的现场评估验收工作坚持“公开、公平、公正”和“依靠专家、发扬民主、实事求是、公正合理”的原则进行。四、山东省质监局统一组织省级质检

2、中心的调查评估工作。总工办会同认证处、监督处成立评估验收办公室，办公室设在省局总工办，具体负责调查评估的组织和实施。五、省级质检中心调查评估工作的基本程序包括：被评估验收单位提交申请报告及相关材料、成立现场评估验收专家组、现场评估验收、现场评估验收专家组提交评估报告并提出意见、评估验收办公室主持召开评估验收联席会议形成评估验收工作报告并向被评估单位反馈有关情况。六、评估验收办公室负责制定评估验收细则及评估指南、遴选专家组成现场评估验收专家组、下达评估验收通知、组织现场评估验收、汇总现场评估验收结果、组织召开评估验收联席会议、形成评估验收工作报告并上报省质监局。七、现场评估验收专家组负责现场评估

3、验收、核实有关材料、提交现场评估验收报告并提出意见。八、评估专家由省局相关处室、相关技术机构及国家质检中心、相关行业及专业检验机构的管理专家、技术专家及地方质量技术监督部门技术机构管理人员组成。根据回避原则（被评估省级质检中心的工作人员、所在地质量技术监督系统的专家及其他直接相关者不得作为被评估单位的评估验收专家），确定现场评估验收专家组名单，并向被评估单位和专家发送通知（附1）。九、现场评估验收专家组组长负责根据相关材料制定现场评估验收计划。十、现场评估验收专家组抵达现场后，专家组组长主持召开首次会议，听取被评估省质检中心负责人建设情况汇报，并就现场评估验收的日程及有关事宜做出安排。十一、首

4、次会议结束后，现场评估验收专家组按照现场评估验收计划实施现场评估，依据省级质检中心等级评定标准（附2）进行调查评估。十二、专家组召开内部沟通会，交流现场评估验收情况。十三、专家组召开现场评估验收末次会议，向被评估单位通报现场评估验收过程中发现的问题，形成现场评估验收备忘录并与被评估单位交流意见。十四、现场评估验收结束后，专家对省质检中心的建设情况进行综合评分，专家组形成山东省质检中心现场评估验收专家意见书。专家组组长负责汇总、整理有关材料上报评估验收办公室。十五、评估验收办公室主持召开评估联席会议，审议山东省质检中心现场评估验收专家意见书和有关材料，形成调查评估工作报告并评出被评估省级质检中心

5、等级。十六、评估验收办公室向省质监局呈报省级质检中心评估验收工作报告和等级建议。十七、省质监局核定被评估单位的等级，向被评估单位和所在地质量技术监督部门通报。十八、对于被评估为C级的省级质检中心，向其下达整改提高建议书。十九、评估验收专家受省质监局的委托进行省级质检中心的评估工作，在评估过程中应实事求是、客观公正、保守秘密。二十、被评估省级质检中心和主管质量技术监督部门应积极支持、配合做好评估验收工作，评估验收期间不得安排与评估工作无关的活动。二十一、评估验收办公室负责接受被评估验收单位关于评估验收内容认定的异议，不接受关于省级质检中心等级评定的异议。二十二、本细则由山东省质监局负责解释。附1

6、：省级质检中心现场调查评估通知函编号：（省级质检中心名称）:为了加强省级质检中心的建设，不断提高检验能力和检测技术水平，有效发挥省质检中心在我省检测技术机构体系中的骨干龙头作用，确保你中心已达到省级质检中心的各项要求，定于年月日对你单位进行现场评估验收，请做好有关准备工作（需提供的材料附后）。如你单位对日程安排、评估验收专家组成有异议，请在收到本通知的5个工作日内向省级质检中心评估验收办公室提出书面意见。年月日附：调查评估专家组成员名单:姓名性别工作单位职称/职务评审组中职务注：本通知函一式三份，一份送被评估单位，一份送被评估单位所在地、市质量技术监督局,一份由调查评估办公室存档。被调查评估省

7、级质检中心需要提供的材料清单现场评估验收专家组抵达现场后，被评估验收省级质检中心应向专家组提供以下材料：1 .通过实验室认可或国际认证（互认）的产品和参数表2 .通过计量认证的产品和参数表3 .仪器设备/标准物质配置情况表4 .近3年参加/组织能力验证/实验室比对有关材料5 .承担指导和解决全省相关领域技术执法、把关、疑难问题等工作情况的材料6 .3年的大型设备采购合同（复印件）、发票、检定证书7 .近3年来省质检中心参与（完成及在研）的科研项目、获奖情况、专着、译着、论文、专利、标准、法规等，有关的项目合同书、立项批文、论文、证书等原件。8 .人员花名册，学科带头人、具有副高及以上职称人员的

8、学历和职称证书，聘用人员的劳动合同、养老、失业和医疗保险缴费证明9 .近3年人才引进、培养、继续教育的有关材料10 .近3年来完成监督抽查、生产许可证发（换）证检验、3C认证检验任务的有关材料（工作总结、有关文件、统计报表）I1本单位（或所依托法人单位）近五年的财务报表、工作总结及检验业务量、收入的有关证明材料12 .近3年建设资金投入情况及有关证明材料13 .批准筹建的批文及开始筹建前各方面的承诺原件14 .筹建过程及完成情况材料15 .“十一五”规划、近3年来的工作总结附2：省级质检中心等级评定标准评估验收分A、B、C三个等级对现有能力和水平进行评估。对确定为A类的实验室可以直接确定现场评

9、估通过，完全具备检测能力；对确定为B类的实验室可以确定整改事项,具备不完善检测能力，待整改完毕后函审通过；对确定为C类的实验室可以直接确定现场评估不合格，不具备检测能力，重新进行筹备准备工作后再次进行现场评估。条件如下:一、A级省级质检中心评定条件（综合成绩80分以上）。同时满足以下条件者为A级省级质检中心：具有在相关专业领域进行可行性研究的科研攻关力量，并有一批在省内有影响的科研成果。具有所承检项目的实验场地和必备的环境条件，配有相关领域的高、精、尖的大型、精密先进仪器设备及齐全的配套设备，有较齐全的确证或验证仪器设备，主要仪器设备情况应保持省内领先、国内先进水平。拥有高水平的相关专业学术带

10、头人和熟悉国家标准、准则的技术人才，高中级职称技术人员不低于60%,在相关专业领域处于全省（或国内）领先技术水平并具有相关技术优势和权威性，能够承担指导和解决全省相关领域技术执法把关疑难问题工作；能够及时收集、整理和研究相关领域国内外最新信息、动态等资料，为政府决策和企业运作提供科学依据和技术信息。检验能力和检测技术水平居于省内同类机构的领先水平，并具备可持续发展的能力和条件，目前实验室总体水平已经达到国内先进水平。二、B级省级质检中心评定条件（综合成绩60分-80分）。同时满足以下条件者为B级省级质检中心整体水平在相关专业领域处于省内先进技术水平，配有相关领域的大型、精密先进仪器设备及齐全的

11、配套设备，有较齐全的确证或验证仪器设备，大型仪器配备情况应在省内保持先进水平，具有所承检项目的实验场地和必备的环境条件，并有充足的发展空间和条件，具备可持续发展的条件。拥有较高水平的学术带头人，高中级职称技术人员不低于45%,且人员层次结构合理、人员稳定、后备力量充足，在相关专业领域中具有一定的技术优势和权威性，具有一批较高水平的科研成果，具备解决技术把关疑难问题的能力，能够开展相关专业领域省内外最新信息、动态等资料的收集、整理和研究工作，为政府决策和企业运作提供科学依据和技术信息。经过努力，两年内能够达到国内先进水平。三、C级省级质检中心评定条件（综合成绩综合成绩60分以下）检验能力和检测技

12、术水平居于省内同类机构的一般水平，自我发展能力薄弱，后续投入保障未落实，不满足A、B级条件的为C级省级质检中心。四、评估指标体系和评分标准（一）评估指标体系和权重省级质检中心的评估指标体系和权重如下表所示:一级要素权重二级要素权重技术能力35%关键检验项目的能力和技术水平10%检验仪器设备的配置及水平10%实验室环境及硬件设施状况5%科研水平10%科研成果和水平5%科技开发和创新能力5%人才状况20%学科带头人和关键岗位人员水平5%人才培养和引进措施5%专业技术人员结构10%运行状况和工作业绩15%承担国家任务和工作情况4%业务开展情况6%建设情况和发展能力20%资金投入和实验室建设情况10%

13、信息化建设情况4%后续建设发展目标、规划及措施6%（二）评分标准1技术能力（0.35）评估要素(括号内数值为权重)评分方法1.1关键检验项目能力和技术水平(0.4)调查关键检验项目的检验能力和技术水平，与同类检验机构比较进行评分：技术水平领先：90100分，在相关专业领域具有相关技术优势和权威性，能够承担指导和解决全省相关领域技术执法、把关疑难问题工作，居于省内同类机构的领先水平；技术水平先进：70-89分，在相关专业领域中具有一定的技术优势和权威性，具备解决技术把关疑难问题的能力，处于省内先进技术水平；达不到上述要求的，在70分以下酌情评分。1.2检验仪器设备的配置及水平(0.4)调查大型、

14、关键检验仪器设备配置和技术水平，与同类机构比较进行评分：领先水平：90100分，仪器设备配置合理，配套设备齐全，配有相关领域的高精尖、大型、精密先进仪器设备，有较齐全的确证、验证或满足量值溯源要求的仪器设备，主要仪器设备配置处于国内先进、省内领先水平；先进水平：70-89分：配有相关领域的大型、精密先进仪器设备及齐全的配套设备,有较齐全的确证、验证或满足量值溯源要求的仪器设备，大型仪器配备处于省内先进水平,设备配置合理齐全；仪器设备配置和水平居于省内同类机构的一般水平，在70分以下视仪器设备配置情况评分。1.3实验室环境及硬件设施(0.2)调查实验室环境和硬件设施状况，关键的环境控制条件(如温

15、度、湿度、安全防护等)，与同类型机构比较评分：优秀：90100分，实验场地和环境、硬件设施满足承检项目的要求，并有充足的发展空间和条件，具备可持续发展的能力；良好:70-89分，实验场地和环境条件、硬件设施满足承检项目的要求；一般：70分以下，实验场地和环境条件、硬件设施基本满足承检项目的要求，在某些方面存在差距。2 .科研水平(0.10)评估要素(括号内数值为权重)评分方法评估要素(括号内数值为权重)评分方法2.1刖项目及水平(0.6)2.1.1科研项目(0.6)在60分基础上逐项加分，最多加到100分。(1)国家级科研项目或国际合作科研项目：由本单位为主承担完成(指近5年，下同)的项目，每项加40分；本单位为合作者之一，每项加30分；本单位为一般参加者，每项加20分。(2)省部级科研项目：由本单位为主承担完成的项目，每项加35分；本单位为合作者之一，每项加25分；本单位为-一般参加者，每项加20分。(3)市级科研项目：由各省(自治区、直辖市)质量技术监督部门、厅(局)及