职业院校机关党建与业务工作深度融合探究.docx

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1、职业院校机关党建与业务工作深度融合探究党的二十大全文报告中指出“全面提高机关党建质量，推进事业单位党建工作。”这为职业院校机关党建工作发展指明了方向。职业院校机关部门主要由职能管理部门组成，在日常工作中主要承担传达落实上级政策，担负职业院校教育教学、科研工作、人才培养以及学生管理等多样化工作的计划、组织、实施和反馈等工作任务，发挥着中心枢纽的作用。职业院校党委领导下的校长负责制充分凸显出机关党建工作对职业院校发展的重要性。2019年7月，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出：“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”习近平总书记重要论

2、述科学回答了机关党建工作的基本职责，为新时代机关党建工作提供了科学指南。教育部关于职业院校专业人才培养制订与实施工作的指导意见指出，“职业院校要落实立德树人根本任务，健全德技并修、工学结合育人机制，加快培养复合型技术技能人才。”因此，“立德树人，培养技术技能型人才人才”作为职业院校的中心工作和职责使命，党建与业务工作都应围绕和服务于育人这个中心工作，机关党建只有围绕中心工作，找准党建与业务深度融合的定位、方向、目标，通过思想建设、组织建设、队伍建设、制度建设，发挥机关党建的作用。因此，新时代职业院校机关党建与业务工作融合式发展，是机关党建的一个重大而迫切的课题。一、职业院校机关基层党建与业务工

3、作融合的问题“重业务轻党建”是多数职业院校普遍存在的问题，其主要原因在于把党建与业务工作看作是“两张皮”。思想方面，不想融合、不敢融合、不会融合；组织方面，党政部门领导各司其职，没有形成二者融合的动力；融合方面，理论学习与实践工作相脱节，宣传与行动步调不一致，导致宣传效果不佳。（一）机关党务干部履职能力有待提高职业院校的机关党组织是由院校党委依据基层组织工作条例，根据校内部工作分工和部门职责，党支部书记由各职能部门负责人担任，党务干部多为兼职，均为各职能部门的骨干。党务干部大多认为业务工作是主业，而机关党建工作相对来说只是“副业”或者兼职从工作内容上，党务干部的大量精力会投入到日常业务工作中，

4、在党建工作方面极少深耕细作，在很大程度上影响了机关基层党务干部的履职能力，直接影响职业院校机关党建工作质量，进而阻碍院校本身的建设发展。（二）机关党建和业务工作尚需融通职业院校机关行政在推进日常工作过程中大多存在一种误区，即党建工作就是党建工作，业务工作就是业务工作，党建和业务平行不相交，极少互动融合，成为制约党建工作提升的痼疾。在落实机关党建工作过程中，部分机关部门对党建工作的总体认知和重视程度明显不足，错误地认为党建工作无关职业院校人才培养、社会服务等，将其放在可有可无的位置，大部分侧重点放在业务层面，日积月累形成了党建工作和业务工作“两张皮”的现实问题。从党建与业务工作的融合效果看，其一

5、，党建和业务相互脱节、各自为战，基层党建指导不了业务工作，业务工作也突出不了党建特点，这样既削弱了党建工作的吸引力，也影响了业务工作的开展。其二，对机关基层党建融入业务工作的研究不够,办法不多，措施不够，载体不多。其三，将党建工作归结到意识形态范畴侧重于人，业务工作归结到事业发展侧重于事，导致基层党支部的战斗堡垒作用得不到充分发挥，政治核心与领导作用被削弱。部分机关党支部在开展党建工作的过程中，并未结合职业院校的总体发展战略部署、长远目标与具体规划，导致机关职能部门人员始终忙碌日常性、事务性工作，影响规划的科学性、合理性，落实的坚决性和彻底性。（三）机关党建工作活力尚待激发职业院校机关党建工作

6、开展形式单一，是党建活力不足的主要原因。在具体的开展过程中以校园内部组织会议为主，依托于集体学习、会议精神传递和交流探讨等形式进行党支部生活的组织和开展，党内政治生活多为常规工作的落实，在形式和内容上均相对单一枯燥，导致基层党建工作逐渐流于形式，很大程度上削弱了院校机关党组织的凝聚力与吸引力，不利于提升机关党组织的工作活力。（四）考核评价有效性仍需发挥对机关党建工作的考评主要是通过基层组织生活会和年度考核这两种方式，多样化考核方式的初衷是实现工作内容的广泛覆盖，但是由于职业院校机关党建工作的特殊性，而考评体系要求多、奖励少、问责多、激励少、评议多、运用少等现实问题，考评过程表面大于实质，没有对

7、机关党建工作深层次细致剖析，考核与评价缺乏科学性与真实性，考评结果有效性和完整度有待考量，继而难以全面了解机关党建工作的整体成效。二、找准党建与业务工作融合的着力点（一）党建资源向业务资源转化党建资源是区别于经济资源、人才资源等显性资源，而是一种隐形资源，是我们党长期抓党建工作形成的理论、政治、制度、群众资源等。党组织能够保持持久的竞争优势，离不开党建资源的源泉输入。党建资源转化为业务资源，一方面在理论上具备其可行性，另一方面在实践中具有可操作性，推进党建工作和业务工作深入融合机制的形成。党建资源如何向业务资源转化以及哪些内容可以转化？这是需要阐述清晰的问题。首先，理论资源是业务工作的思想引领

8、，可以提升教职工的党性修养和观念，帮助解决业务工作中理想信念不坚定和把握科学发展规律不够等问题。政治资源可以渗透到学术资源，提升建设成果的方向和大局意识、决策执行能力等。制度资源是业务工作的约束尺度，可以向物质资源转化，解决人财权中容易出现纠纷的难题。群众资源是业务工作的基础要素，可以向人力资源转化，解决工作片面、党员发挥作用积极性不高、监督不力等问题。(二)党建思想向业务工作渗透党建思想要发挥好业务工作的方向指挥作用。首先，走正确的道路，这其中最重要的就是习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策，对业务工作具有普遍的指导性。其次，针对业务工作提供强大的精神动力、智力支持和用人导向。

9、再次,行动宣传是党建与业务深度融合的具体体现。最后，将党建工作与业务工作融合看成是一个常态化长期坚持的工作，定期或不定期开展思想工作和更新知识体系，解决业务工作中思想跑偏、组织纪律性缺失等问题。(S)党建成果纳入业务工作效果评价职业院校机关行政作为职能部门，既有党建方面的也有行政方面的，是党政结合的有机整体。党建成果纳入行政部门业务工作的评价和检验，是党建和业务工作融合重要的着力点。业务工作产出了实质效果，说明党员干部带头做表率做先锋示范，党建工作起到了凝神聚气促发展出成果的作用，以促发展的作为和成效论英雄，以发展的成果来检验和评价党建工作。党建工作与业务工作融合发展，目标一致、任务统一，成果

10、与效果才能相互促进。因此新时代要大胆尝试构建党建工作的绩效评价，转变工作方法和工作作风，将党建成果纳入业务工作效果评价，才能双提升。三、提升职业院校机关党建与业务工作深度融合的对策建议（一）压实政治责任，强化责任担当1 .落实主体责任，加强机关政治建设。新时代要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强职业院校机关党建工作,贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线。机关党组织要坚持和加强把党的全面领导贯穿机关工作始终，加强政治机关建设，履行机关党组织管党治党主体责任，坚持把党的建设作为机关建设的首要任务，把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设的要求全过程贯穿到

11、各项业务工作中。发挥党组织政治统领作用，围绕学校中心工作，带头做到“两个维护”。2 .履行支部职责，发挥战斗堡垒作用党的基层组织是党在社会基层组织中的坚强战斗堡垒。机关党支部是党的基础组织，是职业院校党委全部工作和战斗力的重要基础。加强党支部建设，必须加强党支部标准化、规范化建设。按照业务相近、便于组织学习管理的原则优化机关党组织设置，选优配强支部书记。党支部书记带头履行“一岗双责”，坚持抓好党建工作促进业务工作的导向，广泛调动党员干部努力成为业务骨干，引领党员干部在服务师生、教育师生、深入师生等工作方面比学赶超，在各自岗位上争先创优，在急难险重中一马当先，担负起新时代立德树人的责任，以时不我

12、待的精神，奋进新征程，建功新时代，为职业院校改革发展稳定各项工作落实落地做出新的贡献。（二）强化理论武装，筑牢思想根基机关党组织的工作是政治工作，必须强化党员干部理论武装,筑牢思想根基，把思想上的力量转化为广大干部职工干事创业的力量。必须抓好党委理论学习中心组学习，落实好支部书记抓党建述职评议工作，指导督促提高“三会一课”质量，做到学思用贯通，增强广大机关党员思想觉悟，提升广大机关党员精神境界,不断提高履职能力，进而提高业务工作质量。引导广大党员干部把理论学习的成果与推动学校事业发展的行动有机结合起来，自觉运用新时代党的创新理论把握职业教育新形势、研究职业教育面临的新情况、解决职业院校发展过程

13、中出现的新问题，在不同岗位勇于扛起责任，使教书育人各项工作按照社会主义办学方向、新时代教育规律推进，有效推进学校整体工作向高水平迈进。（三）狠抓作风建设，破解“两张皮”难题作风是机关干部职工思想作风、工作作风、学风、领导干部作风、生活作风的集中体现，是干部职工在部门业务工作中的具体态度行为。习近平总书记指出：“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。”抓作风建设是机关党建工作的重要任务。作风的根本问题就是党性问题，破除机关党建与业务工作“两张皮”现象,首先要加强广大党员的党性修养。抓机关作风建关键要抓机关党建与业务工作融合的成效，要从各职能部门负责人入手，领导干部要带头摒弃重业务轻党建的思想，以上率

14、下，加强党员干部的思想政治教育，把党建工作与业务工作同安排、同落实、同考核,把党的新思想新理念转化为落实新时代职业院校各项工作的实际行动。要建立健全各项规章制度，完善作风建设制度规范，形成以制度管人、按制度办事的长效机制。要加大对机关工作纪律和工作作风的全面督查力度，狠抓机关各职能部门党员干部工作纪律，特别是工作责任心不强、服务意识淡薄、工作推诿扯皮、不作为，侵犯师生利益等问题，从而促使机关党员干部转变对师生的工作态度，提高业务工作能力，提升服务管理育人质量，把全心全意为师生服务的要求贯穿于教书育人、为师生纾难解困全过程，把师生满意度作为衡量机关工作的成效。（四）选优配强队伍，加强培训力度高校

15、机关党务干部队伍是开展机关党建工作的骨干力量，要将职能部门党性强、有群众基础、业务能力强的党员干部推选为党务干部，尤其是从部门负责人中选优配强党组织书记。要结合新时代新要求制定党务干部培训计划，从转变思想观念入手，以切实提高培训质量为目标，采取“走出去请进来”的方式，创造一些参加业务学习或党建学习的机会，让党务干部通过学习交流,掌握如何履行党建工作与业务工作“一岗双责”的本领，以便有效地引导党建工作与业务工作相促相融。通过培训，帮助机关党员干部转变“轻党建重业务”的错误认识，提高党建工作能力，拓展开展党建工作的思路，加强机关党建与业务工作深度融合的队伍建设。（五）健全机制体制，提升考核成效加强

16、党建和业务工作融合，必须把建立健全科学考核机制作为落脚点，确保学校各项工作落实落地。院校党委要在考核指标中设置党建工作考核项目，结合业务工作实际设置考评指标，量化考核内容，充分发挥考核的引导作用，推动实现党建工作与业务工作同安排、同部署、同考核的目标。分管业务的院校领导按要求参加双重组织生活，加强对机关党建与业务工作融合的领导。按照组织程序，以“党建工作大有可为、党建工作大有作为”为导向，关心党务干部的成长和成才，激发干好党建工作的积极性。充分发挥机关党组织在考察选拔干部、年终考核、评先选优、处理党员等重大事项中的作用。在年终考核和民主评议党员时结合日常工作业绩给兼职党务工作者加分，对工作积极、表现突出的,要及时宣传、大力表彰，与晋升、提拔挂钩，用好考核结果，奖惩分明。保障和促进机关职能部门在党的领导下切实履职尽责，扎实贯彻落实党委关于院校改革发展稳定的部署要求，高质量完成服务管理一线师生的各项工作任务。（六）创新活动载体，激活党建活力为进一步增