电动三轮车及充电桩生产项目环境影响评价相关政策规划及环境功能区划.docx

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1、电动三轮车及充电桩生产项目环境影响评价相关政策规划及环境功能区划1.1 产业政策符合性根据国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修订），本项目不属于产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修订）中限制类和淘汰类项目,工程所用生产设备、工艺均不属于限制类和淘汰类。本项目不属于河北省新增限制和淘汰类产业目录（2015年本）中限制类和淘汰类，符合河北省产业政策要求。根据河北省环境敏感区支持、限制及禁止建设项目名录，本项目不属于河北省环境敏感区支持、限制及禁止建设项目名录规定的禁止类与限制类。衡水经济开发区行政审批局为本项目出具了关于河北通瑞达电子科技有限公司电动三轮

2、车及充电桩生产项目备案通知书（衡经开投资备字201658号）。综上所述，项目符合国家产业政策。1.2 规划符合性本项目位于衡水市经济开发区（北区），开发区大力发展食品饮料、纺织服装、机械制造、高新技术产业，积极发展外向型经济，提高产业化水平，建立一个特色突出、有较强竞争力的产业体系，园区确定了“集中发展一、二类工业、禁止三类工业进区”的产业发展定位，区内形成以食品饮料、纺织服装、机械加工和高新技术产业为主导的结构。产业布局为工业用地、居住用地、城市公共设施用地、仓储用地，在园区内新区中路以北布置二类工业用地，新区中路以南为一类工业用地。本项目为电动三轮车和充电桩生产，属于机械制造业，因此，项目

3、符合园区产业定位和功能定位。本项目位于漠阳二路以西，新区五路以南，占地为二类工业用地，符合园区产业布局。1.3 与“环环评2016150号”、“气十条”、“水十条”管理要求符合性分析关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）指出，为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强环境影响评价（以下简称环评）管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（以下简称“三线一单”）约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制（以下简称“三挂钩”机制），更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进

4、改善环境质量。本项目与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）、大气污染防治行动计划（气十条）、水污染防治行动计划（水十条）环境管理要求的相符性分析见表18-1表1.8-3o表181本项目与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知符合性分析相关政策分析内容该企业情况评估结果线生态保护红线：生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环项目位于衡水经济开发区（北区），拟建项目评价范围内无自然保护区、风符.评结论和审查意见中应落实生景名胜区、疗养区合单态保护

5、红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础等，区内无珍稀频危动、植物，符合园区规划环评的生态红线要求设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和秘产开发项目的环评文件环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放

6、控制要求。本项目产生的废气、废水、噪声、固废等污染物均采取了严格的治理和处置措施，污染物均能达标排放，通过预测污染物占标率均彳氐于10%；生产废水经过预处理和生活污水排入厂区污水处理站处理后排入园区污水处理厂进一步处理；固体废物均妥善处理，不会产生二次污染。本项目产生的污染物采取相应措施后经预测满足符合环境质量标准，符合环境质量底线的要求资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策

7、提供重要依据不涉及符合环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定本项目为电动三轮车及充电桩生产项目，未在园区引进项目负面清单内符合环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用挂钩加强规划环评与建设项目环评联动。规划环评要探索清单式管理，在结论和审查意见中明确“三线一单”相关管控要求，并推动将管控要求纳入规划。规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据，对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审

8、批。规划所包含项目的环评内容，应当根据规划环评结论和审查意见予以简化。本项目符合规划环评结论及审批意见符合建立项目环评审批与现有项目环境管理联动机制。对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发，致使环境容量接近或超过承载能力的地区，在现有问题整改到位前，依法暂停审批该本项目不涉及符合地区同类行业的项目环评文件。改建、扩建和技术改造项目，应对现启J1程的环境保护措施及效果进行全面梳理；如现有，程已经造成明显环境问题，应提出有效的整改方案和“以新带老”措施。建立项目环评审批与区域环境质量联动机制。对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，

9、依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等项目。本项目严格控制污染物排放浓度、排放速率，远低于标准要求。项目位于衡水经济开发区内，符合园区发展规划，项目用地为工业用地，不属于优先保护类耕地集中区域。符合多措并举清理和查处环保违法违规项目各省级环保部门要落实“二个一批”（淘汰关闭一批、整顿规范一批、完善备案一批）的要求，加大“未批先建”项目清理工作的力度。要定期开展督查检查，确保2016年12月31日前全部完成清

10、理工作。从2017年1月1日起，对“未批先建”项目，要严格依法予以处罚。对“久拖不验”的项目，要研究制定措施予以解决，对造成严重环境污染或生态破坏的项目，要依法予以查处；对拒不执行的要依法实施“按日计罚”不涉及符合a管齐下”严格建设项目全过程管理。加强对在建和已建重点项目的事中事后监管，严格依法查处和纠正建设项目违法违规行为，督促建设单位认真执行环保本项目不涉及符合切“三同时”制度。对建设项目实环境保护监督管理信息和处罚维信息要及时公开，强化对环保护严重失信企业的惩戒机制，建群立健全建设单位环保诚信档案众和黑名单制度的深化信息公开和公众参与。推本项目已进行信息环动地方政府及有关部门依法公公开和

11、公众参与部境开相关规划和项目选址等信分，企业按照公众权息，在项目前期工作阶段充分参与有关要求在各益听取公众意见。督促建设单位环境敏感点分两次认真履行信息公开主体责任，张贴了项目建设内完整客观地公开建设项目环评容，并对每个敏感符和验收信息，依法开展公众参点发放了公参调查合与，建立公众意见收集、采纳表，征求居民意见，和反馈机制。对建设单位在项经调查，公众支持目环评中未依法公开征求公众项目建设，无反对意见，或者对意见采纳情况未意见。其公众参与依法予以说明的，应当责成建调查内容见公众参设单位改正。与调查专题报告加强建设项目环境保护相关科不涉及符普宣传。推动地方政府及有关合部门、建设单位创新宣传方式，让

12、建设项目环境保护知识进学校、进社区、进家庭。鼓励建设单位用“请进来、走出去”的方式，让广大人民群众切身感受建设项目环境保护的成功范例，增进了解和信任。对本地区出现的建设项目相关环境敏感突发事件，要协同有关部门主动发声，及时回应社会关切。表182项目与大气污染防治行动计划（气十条）符合性分析一览表政策内容项目情况是否符合加大综合治理力度，减少多污染物排放1、加强工业企业大气污染综合治理，全面整治燃煤小锅炉。2、深化面源污染治理。综合整治城市扬尘。3、强化移动源污染防治。加强城市交生产用热由天然气热风炉提供，天然气为清洁能源，不燃煤符合通管理。加快调整能源结构，增加清洁能源供应1、控制煤炭消费总量

13、。2、加快清洁能源替代利用。3、推进煤炭清洁利用。4、提高能源使用效率。使用天然气，属于清洁能源符合严格节能环保准入,优化产业空间布局1、调整产业布局。2、强化节能环保指标约束。3、优化空间格局。符合准入条件符合表183项目与水污染防治行动计划（水十条）符合性分析一览表分析内容该企业情况评估结果切实加强水环境管理1、强化环境质量目标管理，明确各类水体水质保护目标。2、深化污染物排放总量控制，完善污染物统计监测体系。3、严格环境风险控制，防范环境风险。4、全面推行排污许可，依法核发排污许可证。本项目生产废水和生活污水排入厂区污水处理站处理，处理达标后排入园区污水处理厂处理，不会对当地区域水环符合

14、境造成影响。本项目符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150号)、大气污染防治行动计划(气十条)、水污染防治行动计划(水十条)的环境管理要求。1.4 环境功能区划(1)大气环境功能区划根据衡水市环境空气质量功能区划分方案，项目所在区域大气环境功能区划为二类区，执行环境空气质量标准(GB3096-2012)的二类区要求。(2)地表水环境功能区划区域内的地表水体为漠阳河，执行地表水环境质量标准(GB38382002)中IV类标准。(3)地下水环境功能区划根据地下水质量标准(GBT1484393)中的相关要求,评价区域内的地下水执行In类水质标准。(4)噪声环境功能区划声环境执行声环境质量标准(GB3096-2008)中3类标准。