电力企业处置突发事件工作预案.docx

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1、电力企业处置突发事件工作预案1 .总则1.1 编制依据根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案、国家处置电网大面积停电事件应急预案和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、电力企业综合应急预案编制导则、生产安全事故应急预案管理办法、国务院办公厅关于加强基层企业应急队伍建设的意见、中国大唐集团公司突发事件总体应急预案某发电厂危急事件管理实施细则中华人民共和国国务院企业事业单位内部治安保卫条例、信访条例以及中国大唐集团公司、大唐江苏分公司和某发电厂相关规定,特制定某发电厂预防和处置突发事件工作预案。（以下简称“预案”）。1.2 编制目的为了坚持“安

2、全第一、预防为主”的电力生产方针，在厂党委的统一领导下，坚持“教育疏导、钝化矛盾、依法处置”的原则。以突发性事件的预测、预防和处置为基础，以对突发性事件过程处理的快捷准确为重点，以突出保护单位内人员的人身安全为核心，以确保安全生产、设备安全为重点，努力把矛盾解决在萌芽、解决在基层、解决在单位内部。1.3 工作方针坚决贯彻“预防为主、领导负责、突出重点、保障安全”的工作方针。2 .基本情况某发电厂位于南京市西北隅长江边中山码头斜对面和南京市栖霞区靖安街道马渡村，建立于1910年，目前有2台13.7万千瓦机组，已于2008年9月停运，目前在建2台66万千瓦机组，有10个部室，4个公司，现有职工80

3、0多人。2002年12月，南京下关发电厂归属中国大唐集团公司领导，后更名为某发电厂，企业内部基建、经营正常、职工思想基本稳定、内部治安状况良好。3 .突发性事件属性是指突然发生影响和干扰正常生产、工作秩序，对人员、生产、设备和社会有可能产生危害的事件。4 .突发事件组织机构、职责分工4.1 .组织机构4.1.1 成立预防和处置突发事件领导小组，任组长，吴瑛、杨苏亮任副组长，成员由、祁小军、滕宝平、胡春娥、刘九华、陈左亮、司徒有贡、朱军、黄志军、刘金鸿、史善江等部门的负责人组成，下设信访接待组、治安保卫组、安全生产组、宣传教育组和预防、处置突发事件办公室。预防和处置突发事件办公室设在办公室。4.

4、1.2 信访接待组：由办公室、人力资源部、监察审计部、工会、设备部和总公司等部门组成；组长：（兼），成员等组成。4.1.3治安保卫组：由办公室、发电部、检修公司、工程指挥部、总公司、物业公司等部门组成；组长：（兼），成员由等组成。4.1.4 安全生产组：由安全监察部负责，刘九华任组长，各部门（公司）主任（经理）任组员。4.1.5 宣传教育组：思想政治工作部和工会负责，组长滕宝平（兼），成员由姜永峰、吴德平、张顺林、周艺、赵坤等组成。4.2 职责全力维护企业内部生产、工作秩序。一旦发生突发事件，严重影响和干扰正常生产、工作秩序时，各工作组成员应迅速就位，按预定分工开展工作，做到“遇事不惊，处置有

5、序工4.2.1领导小组职责1.1.1.1 研究确定企业预防和处置突发事件工作预案。1.1.1.2 研究和处理重大突发性事件。4.2.2 信访接待组职责负责及时掌握本单位内部可能导致突发事件的苗头性问题，协调有关方面做好教育工作；按照信访条例的有关规定做好信访接待工作，负责对信访人员宣传解释有关法律法规和政策规定；负责及时通知信访人员所在单位负责人立即赶到现场，协助做好说服、教育、钝化工作，防止事态扩大。4.2.3 安全保卫组职责负责及时掌握厂内外不安定因素并密切关注事态的发展；负责随时掌握重点人员动态，及时反馈给领导小组；负责与公安机关联系，并做好紧急情况下的调查取证工作；负责对企业领导人的安

6、全保卫，4.2.4 安全生产组职责负责全厂电力生产安全，做好紧急情况下的运行安排和主控室及各运行岗位的安全防范工作。4.2.5 宣传教育组职责负责全厂宣传教育，增强职工维护稳定大局的意识，按照统一的宣传口径，积极协助做好有关当事人的说服、疏导和教育工作。5 .工作要求5.1 预防和处置突发事件实行各级领导负责制。各工作组应主动收集、分析本单位可能涉及引发突发事件的热点问题，搞清可能导致突发事件的真实原因，帮助基层超前做好突发事件的预防和化解工作。各部室、公司要认真负责地解决涉及群众切身利益的各种实际问题，深入细致地做好职工的思想政治工作，防止矛盾上交。5.2 各工作组要加强对本组工作人员的培训

7、教育，不断提高他们预防和处置突发事件的能力，要讲究工作策略，严肃接待人员纪律，做到“打不还手，骂不还口”防止因工作失误和处理失当而授人以柄，激化矛盾。发生突发事件的宣传口径要统一。5.3 办公室要加强对信息、动态的搜集，并进行综合分析，及时反馈，为领导决策提供依据。对突发事件中发生的过激行为，要严肃指出其错误，晓以利害；对触犯刑律的犯罪行为要注意及时收集获取证据，积极配合公安机关依法打击，确保电力企业正常的生产、工作秩序。6 .信息收集及报告程序突发事件信息收集、传递、处置，按中国大唐集团公司相关规定执行。对于可能造成社会影响的紧急信访信息，各单位治保员在向本单位领导报告、处置的同时，应向厂办

8、公室报告。厂办公室应及时向预防和处置突发事件领导小组报告，必要时可越级向厂主要领导报告，根据厂领导的意见，由办公室具体布置处置。各工作组应按职责分工分头做好各自的准备工作。7 .突发事件的预防和处置7.1 正常信访的接待处置7.1.1 对5人以下的群体信访，由信访接待组负责安排在厂信访接待室予以接待，视情况向组长报告；对10人以上的群体性上访，由信访接待组负责安排到厂信访接待室或安排指定场所予以接待，并派专人引导，在了解情况的基础上，联系有关部室接待人员进行接待，并负责通知有关单位负责人立即赶到现场，协助做好说服、教育、疏导和劝阻工作，直到疏散为止。办公室应派员进入现场维护秩序，及时掌握现场动

9、态，保持信息渠道畅通。7.1.2 对非本厂职工来访，警卫人员应立即阻止进入厂区，并查明来访原因，通知信访接待组派员负责接待或说明不予接待的理由，如经说明情况后仍滞留闹事者，由办公室采取必要措施并请求地方公安机关予以处理。72办公大楼遭受冲击时的处置7.2.1 一旦发生突发事件迹象，有关人员聚集在厂门区域附近时，当班警卫人员负责立即电话报告办公室。办公室接通知后，立即向厂领导汇报，根据领导的指示，由办公室负责召集预防和处置突发事件领导小组成员和有关部室紧急磋商，按照即定分工开展工作，并负责有关单位负责人立即赶到现场，协助做好说服、教育、疏导和劝阻工作；办公室向有关公安机关与地方派出所报告并随时反

10、馈信息。各有关单位、部室接通知后要立即赶赴现场，认真履行维护稳定工作职责。7.2.2 我厂生产区及办公大楼均为要害部位。当聚集人员冲击厂办公大楼时，保卫人员负责做好对聚集人员的冲击劝阻和制止工作，信访接待组、宣传教育组和基层有关单位负责人按照统一接待口径，向上访人员宣传有关法律、法规、政策和内部管理制度，动员其按信访有关规定派代表反映问题，使之在思想上认识其行为应当限制在法律限度内，防止事态进一步发展。治安保卫组要全力以赴，维护现场秩序，并加强对厂领导人身安全及生产现场的安全保卫工作。对其中个别故意挑起事端或者有打、砸、抢等违法犯罪行为的人，办公室应注意及时获取证据，配合公安机关适时予以打击。并及时请求公安机关迅速出面掌握和控制现场局面，力争把事态和影响控制在最小范围内。723当聚集人员滞留在大楼内经劝说、教育仍不离去，参与处置的小组成员、基层有关单位负责人不得离开处置现场，直到滞留人员完全离开。在经反复动员劝说无效情况下，办公室应请求公安机关依法做好疏导劝返工作。8.通讯联络一旦发生应急任务，所有工作人员必须树立全局观念，保持通讯联络畅通，做到无条件服从指挥、快速反映，迅速付诸实施。安全生产突发事件管理实施细则