淮安市十四五卫生健康发展规划.docx
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1、附件11:“十四五”时期(20232025年)是淮安市巩固提升全面建成小康社会成果和为基本实现社会主义现代化打好基础的重要时期,也是持续深化医药卫生体制改革、建设“健康淮安,打造“苏北区域医疗高地”的关键阶段。为统筹谋划淮安市卫生健康事业发展,全方位全周期保障人民健康,助力“四个淮安”建设,根据江苏省卫生与健康事业发展“十四五”规划淮安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要“健康淮安2030”规划纲要,制定本规划。一、规划背景和面临形势(-)“十三五”成绩回顾一是“健康淮安”建设务实推进。编制“健康淮安2030”规划纲要,明确健康淮安建设路径。围绕普及健康生活、优化健康服
2、务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业等重点工作,各项目标任务有效推进。“十三五”期末,全市居民健康素养水平达到25.2%,较2015年上升7.2个百分点;人均期望寿命77.69岁,婴儿死亡率由2015年2.67%。降至2.60%。,城乡居民主要健康指标总体达到中高收入国家水平。二是公共卫生能力显著增强。应对新冠肺炎疫情措施果断、处置有力,成功救治67名确诊病例。着力补短板强弱项,市公共卫生中心建成并投入使用,全市各级医疗机构卫生应急组织体系达到国家卫生应急工作规范要求,省级卫生应急规范县区实现全覆盖,卫生应急规范乡镇建成率达90%以上。在全省率先实现常住人口50万以上涉农县区妇幼保健院
3、全覆盖。第三次高分通过国家卫生城市复审,国家卫生县城实现全覆盖,建成国家卫生镇13个。连续十年获得“全国无偿献血先进城市”称号。三是医疗卫生资源不断丰富。全市三级医院由8所增加至10所(“三甲”医院5所)、二级医疗机构由14所增加至32所。市直医院全部建成三级医院,涟水县人民医院、吁胎县人民医院创成三级综合医院。市妇幼保健院新院项目建设顺利推进,淮阴区医院、淮安区医院、洪泽区医院新院区投入使用。全市每千人口医师数、护士数、床位数分别达到321人、3.66人、6.68张,比2015年分别增加0.74人、0.89人、134张。全市社会办医机构685家、核定床位数5422张,占比分另U达29.91%
4、、17.82%o四是医疗服务水平显著提升。制定实施打造苏北区域医疗高地“6655”工程行动计划(2019-2023),市级胸痛、卒中、创伤、高危孕产妇、危重新生儿等“五大中心”建设取得实效。市一院和市二院创成国家级胸痛中心、高级卒中中心。市一院位列“中国地市级城市医院综合竞争力”百强榜第36名。市一院神经外科等10个学科和市二院胸外科进入“中国医院科技量值”百强榜,市妇幼保健院小儿外科腹腔镜微创技术达到国际先进水平。组建淮河生态经济带卫生健康联盟,区域卫生健康合作格局基本形成,苏北区域医疗高地影响力和辐射力不断增强。五是分级诊疗模式加快形成。市直医院加入12个跨省医联体,依托省、市临床重点专科
5、组建37个专科联盟,市级4大医疗集团和县域13个医联体有效运作,覆盖全部镇卫生院和社区卫生服务中心。涟水县、淮安区获批国家卫生健康委县域紧密型医共体试点。家庭医生服务模式创新推进,全市组建家庭医生团队936个,普通人群签约率43.37%,重点人群签约率由2015年的30%增加至69.5%,农村建档立卡贫困人口签约率99.53%,签约家庭医生满意度90%以上。六是综合医改持续深化。综合医改工作系统谋划推进,多项工作在全国有位置、全省走前列,在保基本、强基层、建机制、育人才、优服务等方面取得突破性进展和标志性成果,公立医院综合改革工作受到国务院和省政府表彰激励,淮阴区、淮安区、涟水县等6个县(区)
6、综合医改工作受到省政府通报表彰。七是中医药事业长足发展。中医药服务体系建设进一步完善,市中医院医教综合楼投入使用,新设淮阴区中医院。建成国家中医重点专科1个、省中医重点学科1个、省中医重点专科7个。新建全国基层名老中医工作室3个。基层中医药服务能力进一步提升,建成全国基层中医药工作先进单位3个,卫生院和社区卫生服务中心中医馆建设全覆盖。八是基层卫生工作创新创优。创成“全国群众满意的乡镇卫生院58个、“省示范乡镇卫生院”85个、“省示范村卫生室”255个;“全国百强社区卫生服务中心”1个、“全国优质服务示范社区卫生服务中心”2个、“全国百佳乡镇卫生院”2个、江苏省社区医院16个、江苏省基层特色科
7、室36个,淮阴区、淮安区、吁胎县创成全省“基层卫生十强县区”。九是科教工作成效显著。实施杏林名医工程和卫生人才“5323”工程,拥有医学硕士1988名、医学博士246名,比2015年分别增加61.76%、173%o入选省第五期“333”工程培养对象74人。建成36个省级临床重点专科、3个省级妇幼重点学科。获国家自然科学基金26项、省自然科学基金5项、创新能力建设计划10个。设立院士工作站3个、名医工作室48个。十是人口家庭工作扎实推进。全面两孩政策稳步实施,出生人口性别比趋于正常,流动人口服务管理率94%,妇幼保健和计划生育服务达标率95%,孕前优生健康检查目标人群参检率实现全覆盖。创成“全国
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